台北一周

应停止愚蠢的两岸外交金钱竞赛

作者台北特约记者陈民峰

发表日期 11/05/2008 更新日期 11/05/2008 11:06 TU

●台湾和巴布亚新几内亚之间发生建交诈财疑案，2980万美金下落不明，也导致台湾的外交部长等三位内阁官员下台，究竟这件弊案最主要的争议焦点在那里？

从各方面的说法综合来看，这个政府已经毫无章法。「运用民间关系加强外交」这说的通，可是现在看起来，扁政府是把国家大事当成个人私事在处理，好像民间作生意，找一个跟对方关系好的人去打点疏通，完全不顾章法制度。比方说，为什么把2980万美金的巨款汇入两个掮客在新加坡的联名帐户？再比方说，外交部委託两名掮客搞外交，居然没有委託书，或签个合约，总之，一切都在台面下搞，避开所有的制度和规范，也难怪最后会终于弄得灰头土脸。

●台湾有些报导，似乎高度怀疑陈水扁总统才是幕后黑手，透过谈判建交来洗钱，为什么媒体会有这种怀疑？

主要的原因是这三位下台的高级官员都和陈水扁关系密切，外交部长黄志芳在外交部只做过科长，陈水扁上台后提拔他，三级跳当上外交部长，这导致他彻底服从陈水扁；行政院副院长邱义仁更是陈水扁最重要的左右手，扮演军师的角色，本案发生时他是国安会秘书长，是台湾情治单位的头子，陈水扁不必交代他也知道该怎么办；国防部副部长柯承亨更是陈水扁早年当台北市议员时的助理，关系比罗文嘉、马永成等核心幕僚还深厚，一路提拔到国防部。另外，捲款潜逃的掮客金纪玖本来是营造业的商人，和陈水扁关系也很深，陈水扁落选台北市长后，他曾经把办公室免费借给陈水扁使用，陈水扁当选总统后，酬庸让他当公营的中华顾问工程司的副董事长。而邱义仁也曾经帮金纪玖的儿女当证婚人。看看这样错综复杂的帮衬关系，也难怪台湾的媒体高度怀疑陈水扁才是幕后黑手了。

● 案情演变到现在，真相到底出来了多少？检察官追查的焦点又在哪里？

到现在为止，可以确认的就是，台湾官方确实委请掮客拉拢巴布亚新几内亚的关系，希望签署建交公报，对方也曾经派出代表到台湾和邱义仁、黄志芳见面洽谈，双方见面的照片都已经公布了，掮客也曾经匯出款项到巴国，但最后对方总理从联合国回国时，和台湾外交部长黄志芳在新加坡私下见面，当面表示无法建交。至于现在追查的重点，主要是要釐清，单纯是掮客吞了建交费用2980万美金，还是有官员透过建交机会洗钱，因为巴布亚新几内亚本来要求2000万美金合作费用，但被掮客灌水为4000万美金，多出的2000万美金还有一张分配表，裡面写有官员姓名和金额，这就是目前台湾社会最期待知道的真相。

●从这件弊案可以看出台湾特殊的国际处境，其实两岸的外交竞赛已经很多年，为了争取邦交国，在国际间相互砸大钱已经不是秘密，台湾各政党会不会希望这种情况可以得到改善？

当然。包括民进党内的有识之士也不希望台湾老在国际间当冤大头，但是民进党的策略错误，陈水扁认为既然大陆始终不肯放手，委屈难以求全，所以八年来他搞烽火外交，但显然也看不出成效。所以这次建交诈财案发生后，马英九发表谈话，极力主张两岸应该「外交休兵」。

这八年，台湾虽然增加了三个邦交国，但丢了九个，想想看为了这十一的国家，两岸在世界各地砸了多少钱？如果两岸都是中国人，这样做是不是很蠢？

马英九也说，现在承认大陆的国家有 171个，承认台湾的只有23个，这种情况下，台湾不可能取代大陆，大陆也不可能消灭台湾，为什么不握手言和，追求双赢呢？

还好，两岸领导人都有远见，胡锦涛会见连战时回应了萧万长的16字箴言，其中有八字几乎一样，就是「搁置争议，追求双赢」。当然外交战场上，要怎么让台湾有活路可走还需要研究，但如果国共两党领袖都能在人民大会堂握手言和，两岸包机都能在两岸城市间飞来飞去，「外交休兵」怎么会做不到呢？