台北一周

以具体善意印证两岸不是国与国关系

作者 台北特约记者 陈民峰,  维克多

发表日期 07/09/2008 更新日期 07/09/2008 14:03 TU

●上周马英九总统接受墨西哥太阳报访问时，首度提到台湾与大陆「不是国与国的关系，而是一种特别的关系」，这代表台湾方面对两岸关系认知的重大调整吗？

乍看之下似乎是重大调整，为什麽呢？因为李登辉1999年说两岸是「特殊国与国的关系」；陈水扁在2002年更说「台湾与中国，一边一国」，如果从这个角度来著眼，马英九说「不是国与国的关系」，当然是重大调整。

可是如果了解中华民国宪法，就会知道马英九其实只是阐述宪法的规定，也可以说是回归基本盘。中华民国宪法增修条文把全国领土分成自由地区和大陆地区，自由地区就是指台湾地区，做为一个总统，马英九当然应该依宪法发言。这也充分说明，李登辉和陈水扁过去对两岸关系的阐述，其实已经加入很多自行发挥的部分。

●可是如果马英九对两岸关系是这种立场，岂不等于说马英九认知的「一个中国」是中华民国？马英九最近不断向大陆释放善意，这岂不是背道而驰？

完全不会，有关「一个中国」的认知，其实两岸领导人心知肚明，当然是以自己的国号为主。可是两岸领导人也都知道，如果要坚持把「一个中国」的内涵给说清楚，很多事情就谈不下去，所以辜汪会谈之后才会出现「一个中国，各自表述」的「九二共识」，也就是搁置争议的意思。这可是辜汪两位耆老领导的团队，花了很大力气才达成的。马英九的谈话，其实也正是延续九二共识的精神，对大陆也是一种善意，所以大陆对这种表述方式绝不会有意见。

●可是台湾内部对于「两岸不是国与国关系」的说法似乎意见分歧？

没错，民进党和台独组织非常感冒，他们认为马英九的说法是自我矮化，自我放弃主权，希望藉此换取中国不打压，但这是不可能的，民进党认为，中国对台湾的矮化跟打压绝对不会手软，所以台湾应该强调自己是一个主权独立的国家，才能和对岸保持对等立场。但泛蓝阵营则认为，马英九搁置争议的做法是正确的，这种分歧也正是台湾内部长期以来蓝绿对立、统独对立的必然反映，当马英九不断对大陆释放善意时，政治光谱另一端的民众就非常忧虑。

●马英九最近的确不断对大陆释出善意，包括低调访问中南美、主张外交休兵、评估兴建金厦大桥、联合国提案不强调主权等等，这一连串的善意，会让两岸关系有所突破吗？

这恐怕还需要进一步观察。到现在为止，大陆对马英九的频频释放善意，似乎没有比较具体的反应。所以前几天巴拉圭说今年不支持台湾在联合国的提案后，马英九已经公开讲了，如果大陆对台湾的善意没有回应，台湾会很快看出来，并且做好应有的准备。

其实最近两岸关系有两个令人担心的状况，一个是台湾的友邦开始不愿支持台湾参与联合国专门机构，除了巴拉圭外，海地和巴拿马也已经清楚表态不投票支持，多明尼加和瓜地马拉到现在也还没有连署，态度很不乐观。另一个状况就是，中共驻联合国常任代表王光亚对联大表示，台湾没有资格参与联合国专门机构，在国际间仍然打压到底。

如果两岸不是国与国的关系，而是「一个中国」底下的特别关系，中国大陆就应该在台湾关切的外交休兵和参与国际事务问题上主动表态。之前马英九频频放电，现在大陆如果肯回眸一笑，两岸间很多顾虑和猜疑或许就可以烟消云散了。