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台湾研议派舰赴亚丁湾护船触动两岸敏感神经

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 11/01/2009 更新日期 11/01/2009 11:37 TU

索马里
路透社

据说台湾的政府高层正在研议，是否要派遣海军舰队到亚丁湾保护台湾的船只，避免遭到海盗的攻击，这是政府部门特地释放出来的消息吗？

有可能，但也有疑点。「有可能」是因为这牵涉到联合国的国际事务，和中国主权问题，不是台湾想派就可以派，所以有可能是刻意放出来的风向球。但为什么又说「有疑点」呢？因为这个消息是陆委会副主委赵建民不经意说出来的，另一位政府官员听到媒体询问之后吓了一跳说「陆委会怎么把正在研究的案子说出来了？」。所以这也有可能是说溜嘴。

听说台湾方面正在研议保护船只的方式不只这一个？

没错，派遣舰队只是方案之一。台湾的国安会最近开会后初步研拟的有三大方案：一是寻求欧美支援，其次是两岸合作，第三才是台湾自己派舰队前往护航。而且根据消息来源表示，「两岸合作」以及「派军舰前往」只是研究的方向，比较可行的方案应该还是「寻求和欧美国家的合作」。据了解，马英九总统最近会召集相关部会研究这个问题。

中国大陆的舰队已经在元月六日抵达非洲的亚丁湾海域，记得大陆方面曾经说，只要台湾航商或渔船提出申请，大陆的舰队也会列为保护的对象，台湾会接受这种模式吗？

可能性不高。海协会最近曾告诉海基会，说台湾商船如果有护航的需要，可以透过海基会向大陆的「中国船东协会」申请；针对大陆这项说法，台湾的陆委会已经表明，陆委会并没有授权海基会受理台湾船东的申请，言下之意就是「好意心领了」。也因为陆委会没有授权，台湾的船东也没有管道向大陆申请。至于两岸的协商，目前还没有进展到军事合作的阶段，估计台湾船只申请大陆军舰保护的机会不大。

民进党对马英九政府研拟派军舰到亚丁湾有什么意见吗？

民进党立委蔡煌瑯说，这可能是马英九政府为了掩饰执政不力故意放出的消息，还语带嘲讽的说，如果马英九总统真的敢派军舰前往亚丁湾，他将对马英九表达最高的肯定。另外，民进党也说，台湾派军舰前往亚丁湾的最大阻力其实就是中共，这正好可以用来测试胡锦涛「胡六点」的诚意。基本上民进党不相信台湾会派军舰去亚丁湾。

如果台湾真的决定要派遣军舰去亚丁湾保护船只，会面临哪些国际问题？

因为索马利亚政府已经没有能力维护沿海和亚丁湾航路的安全，所以联合国安理会做成决议，呼吁各国在获得索马利亚过渡政府的同意之后，向联合国秘书长报备，可以派遣军舰去保护自己的商船或渔船，现在北大西洋公约组织的国家已经组成联合舰队。但台湾不是联合国的会员国，中华民国和索马利亚也没有外交关係，所以很难实际参与。如果真要派军舰，可能得看北京的态度，因为他能影响联合国和索马利亚。

假使中共同意台湾也派出军舰去亚丁湾，或愿意和台湾合作保护两岸的船只，台湾的海军是否有能力执行这种远洋的任务？

这点没有问题。台湾一位退役海军将领兰寧利说，台湾的海军敦睦舰队过去常常一离开台湾南部的左营军港，就直接航向六、七千海里外的目的地，执行远洋任务的经验比中国大陆丰富得多。另外，台湾的拉法叶舰和成功舰，无论在航程及火力，都适合执行亚丁湾护船任务，比较困难的是，没有外交关係，军舰无法交换情报，只能自己派直升机出去侦查，比较辛苦一点，但到亚丁湾执行几个月护船任务绝没问题。其实两岸军舰如果能利用这次机会，在公海合作打击海盗，突破藩篱，建立模式，对两岸关係的发展未尝不是一件好事，但是要如何突破，恐怕就要就看两岸主政者的智慧了。