台北一周

从萨尔瓦多投怀送抱看两岸关系

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 22/03/2009 更新日期 22/03/2009 13:05 TU

●上週法新社报导，萨尔瓦多新当选的总统佛纳斯表示，他将考虑就职之后与中国建立外交关系，并重新定位萨尔瓦多和两岸之间的关系，台湾方面怎样看待这件事？

萨尔瓦多可以说是台湾在中美洲最坚强的盟友，按照过去两岸外交战的传统经验，萨尔瓦多想和中国建交，对台湾当然是一个重大的挫败。但现在两岸关系不同了，马英九总统的「外交休兵」政策已经和对岸达成了默契，也就是说，双方不再挖对方的邦交国，而台湾也不反对邦交国与大陆发展经贸关系。所以台湾各界似乎不再那麽紧张，总认为，萨尔瓦多怎麽想不重要，大陆的态度才是关键，以前巴拉圭想和大陆建交却碰了一鼻子灰，就是最好的例子。

●到现在为止，中国方面对萨尔瓦多想和中国建交有什麽反应吗？

中国外交部发言人秦刚19日说，中萨之间虽然还没有外交关系，但中国愿本著联合国宪章的精神以及和平共处五项原则，与萨尔瓦多在各领域展开友好交往与互利合作。虽然是冠冕堂皇的官话，但似乎也看得出，中国并没有获得外交胜利那种喜形于色的感觉，反而是四平八稳，各方都不得罪。显然对中国来说，两岸关系比那些中美洲小国的外交关系重要得多。

●台湾的总统府19 日针对这件事公开说，台湾不会接受「双重承认」，难道萨尔瓦多想要游走两岸之间，和两岸都维持外交关系吗？

这倒不是，主要是因为台湾的外交部长欧鸿鍊在立法院答询的时候说，「这是萨尔瓦多的自主外交，台湾无权干预」，听起来好像不反对中萨建交；又说，「如果中萨建交，台湾不会主动与萨尔瓦多断交」，听起来又好像打算双重承认的样子。因为很敏感，总统府也立即对外澄清说，台湾基本上不会反对中共和台湾的邦交国发展经贸、文化等实质关系，但台湾不会去挖中共的邦交国，也不希望中共挖台湾的邦交国。但如果是台湾的邦交国主动去和大陆建交呢？总统府发言人说，谁主动谁被动很难讲，但无论如何台湾不可能接受双重承认。总的来说，马英九的外交政策并没有变，只是有些官员说不清楚而已。

●台湾和大陆之间採取这种「互不挖角」的默契，在大陆经济实力愈来愈强的情况下，台湾会不会如走钢索一样，冒著很大的风险？

风险当然有，但台湾也是不得不如此。到目前为止，大陆方面在外交休兵这件事的「诚信原则」上都还没有让台湾失望。比如巴拉圭总统鲁戈在选前和选后都曾经表示要和中国建交，但是大陆没有答应。再比如，包括萨尔瓦多在内的四个中美洲国家提议和大陆互设具有准外交功能的「商务办事处」，也早就被北京回绝了。这代表，大陆认为两岸关系比这些中美洲国家的外交关系重要得多。不过就如你所说，这种风险还是有，因为当大陆的经济实力愈来愈强的时候，投怀送抱的国家会愈来愈多，在外交事务上，台湾只能把一切都寄託在大陆的善意，两岸间这种关系，还是不免让人为台湾捏一把冷汗！