台北一周

江陈会谈签署三项协议对两岸关系影响深远

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 26/04/2009 更新日期 26/04/2009 11:56 TU

两岸第三次江陈会谈终于在南京签署定期班机、金融监理合作、打击犯罪三项协议，对台湾人来说，最受关切的是哪一项？

台湾民众最关切的当然是两岸定期班机这项，因为两岸从「春节包机」开始，历经「节日包机」、「假日包机」、「平日包机」，现在终于发展成为「定期班机」，对两岸逐渐扩增的空中旅客数量来说，这才真正方便，所以这项措施非常受欢迎，因为它还带来大陆游客，对台湾的观光产业帮助很大，现在台湾的阿里山、日月潭、故宫博物院、101大楼、总统府等地，几乎每天都有一团一团的大陆游客向潮水一样来来去去，阿里山游客量还破60年的记录，旅游业者生意好得不得了。定期班机的实施，以及航班增加一倍是最受欢迎了。

这次两岸还签署了「金融监理合作备忘录」(MOU)，包括银行、证券和期货、和保险三项MOU，未来对两岸的金融事业，会有什麽具体影响？

台湾一位国营银行董事长的话很具代表性，他说，金融危机当头，台湾的银行业者最希望开拓新的金融商品和市场，而拓展的重点则在大陆。其实不但银行业如此，保险业和证券期货业也一样。大陆的金融业者也同样希望进入台湾市场。

现在双方已经同意，金融业可以到对岸设置据点或分行，所以两岸的政府就必须签署「金融监理合作备忘录」，以便管理；根据巴赛尔协定的精神，所谓「金融监理」包括交换资讯、资讯保密、实地了解与合作，而金融监理的核心工作就是金融检查，也就是说，两岸的金融主管机关将来要到对岸去实施金融检查，这在过去是难以想像的事。而且台湾官方已经说了，将来台湾到大陆去做金融检查，会由官员亲自去，不必委託白手套，因为台湾和全球30个国家也签署MOU，做法都一样。

台湾方面有一个消息，据说将来台湾、香港、大陆三个地方的证券市场将会展开合作，实在令人惊讶，究竟要怎麽合作法？

这个消息是台湾证券交易所的董事长薛琦在参加博鳌论坛的时候，私底下透漏给新闻界的。他说，两岸三地的证券市场，未来将分三阶段展开合作，第一阶段就是今天两岸签署了「金融监理合作备忘录」(MOU)，签署之后，台湾证交所就可以和上海证交所旗下的「中国证券指数公司」合编两岸三地的ETF指数，就是「指数股票型基金指数」；第二阶段就是把新编的ETF指数相互挂牌；第三阶段就是两岸三地设立一个交易平台，三个证券交易所可以各自拿出50家上市企业公司在这个平台开放买卖。以后如果把50档扩大为100档、200档，就真正做到两岸三地的融合。当然他并没有说这三阶段要多久可以达成，但两岸证券市场的合作发展更是过去难以想像的。

这次江陈会谈也透过发表声明的方式，谈到未来台湾开放大陆资金前往投资的事，据说在台湾也有一些争议？

对，台湾行政院开放陆资的办法已经出炉，将会开放大陆资金投入的台湾产业有太阳光电、汽车电子、纺织、LED照明等，第一阶段开放的项目会占所有行业别的三成左右。大陆资金投资的型态包括独资、合伙、或投资台湾企业、或购买台湾公司的股份等都可以。如果大陆资金不是买股票，而是採取直接投资的方式，只要获得投资审议委员会许可，还可以取得企业董监事的席次，也能参与经营。所以民进党就大力反对，认为这样开放下去，台湾会被吃掉，不过台湾的经济部长说，开放的每个产业别会设置总量管制的上限，不会无限制的开放，像半导体等台湾的重要产业就不会再第一阶段开放。总之，这次江陈会谈签署的三项协议和发表的一项声明，大幅打开了两岸的门，未来对两岸关系的发展将有深远的影响。