台北一周

马英九总统可能牴触选罢法

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 29/11/2009 更新日期 29/11/2009  12:58 TU

●还有一个星期，台湾就要投票选举县市长和县市议员了，这几天选战愈来愈激烈，却发生马英九总统可能违反「公职人员选举罢免法」的新闻，这究竟是怎麽回事？

11月25日，马英九总统前往宜兰县，帮国民党籍的县长候选人宣传造势，把国民党的中央常务委员会议移师到宜兰县去举行，就在这个「行动中常会」上，马英九引述了媒体的民意调查数据，向中常委说明宜兰县的选情。可是，台湾的公职人员选举罢免法规定，政党及任何人，从投票日前十天起，到投票时间截止前，不能用任何方式，发布有关候选人或选举的民意调查资料，也不能加以报导、散布、评论、或引述。所以就引起轩大波，发生总统可能违反选罢法的事件！

●这倒是一个很特别的事件，台湾办理选举这麽多年，照理说，马英九总统不可能不知道这个规定─事发之后国民党和民进党对这件事有什麽反应吗？

民进党籍的前行政院长谢长廷批评马英九知法犯法，他说，马英九是哈佛法律系毕业，不应该不知道选前十天不能公布民调的规定，是故意误导选民，影响选情。民进党主席蔡英文则说，这是总统兼党主席的后遗症，造成国民党在部分选区已经乱了分寸。国民党方面，第一天党内干部的说法是，马英九总统是在中常会对中常委讲话，属于内部会议，并不是在政见发表会等公开场合说的。但第二天，马英九就委託国民党秘书长詹春柏发布声明，马英九承认，他在谈话的时候，并没有意识到可能牴触选罢法的规定，以致产生争议，他非常不安，特地向社会致歉。

●台湾的选罢法为什麽规定选前十天不能公布民调数据？是避免影响选情吗？

没错，至少有两次前车之鑑。第一次是2000年的总统选举，国民党提名连战，民进党提名陈水扁，但国民党内部分裂，宋楚瑜也出来参选，连宋两人势均力敌，接近投票日的时候，当时担任台北市长的马英九公布一份民调，显示连战的支持率领先宋楚瑜，被怀疑故意引导蓝军的支持者儘量投给连战，放弃宋楚瑜，当然最后是陈水扁胜选。2001年立委选举，又发生几位形象良好，而且选情看好的国民党立委，因为不断被对手公布民调领先，最后却意外以很小差距落选事件，后来为了防止在选战中操作弃保效应，立法院修改法律，严格禁止在选前十天公布民调，或对民调加以报导、评论。所以台湾的电视台播出这则新闻时，对于马英九提到的数据，都主动消音，否则连电视台也会被罚。

●如果调查后，马英九总统真的违反选罢法的规定，会有什麽处罚？

违反这项规定的处罚是罚款新台币50万元到500万元，折合人民币的话，大约11万元到111万元。现在宜兰县选举委员会已经展开调查，27日（前天）已经正式发函给国民党主席马英九，请他提出「陈述意见书」，等马英九提出书面说明之后，宜兰县选举委员会就会开会讨论，作成裁定。国民党中央已经强调，无论宜兰县选委会对这件事的认定结果如何，马英九和国民党都会接受。

这件事也反映这次全台十七个县市的县市长选举，选情特别激烈，对民进党来说，是总统选举落败后第一次县市长选举，对国民党来说，也是马英九当选总统后第一次县市长选举，双方都希望掌握更多县市的执政权，扩大影响力，好为两年半后的总统选举奠定稳固的基础，未来这一个星期进入倒数计时，选情更是紧绷，各种事件都可能发生，海内外华人不妨拭目以待。