Sommet de l'OTAN

Une organisation à rénover

Article publié le 03/04/2009 Dernière mise à jour le 03/04/2009 à 13:51 TU

L'Alliance atlantique fête ses 60 ans et à cette occasion trois villes accueillent les réunions autour du sommet : Strasbourg en Alsace et de l'autre côté du Rhin, Baden-Baden ce vendredi, puis, demain samedi, Kehl. C'est à Baden-Baden que s'ouvre officiellement, ce vendredi soir, le sommet de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord. Les dirigeants des 28 Etats membres vont se retrouver autour d'un dîner. Au menu : l'envoi de renforts en Afghanistan, le choix d'un nouveau secrétaire général et l'accueil de deux nouveaux membres : la Croatie et l'Albanie. Avant l'ouverture du sommet, Nicolas Sarkozy et Barack Obama ont pu avoir un tête à tête pendant lequel la question afghane a bien sûr été évoquée.

Rencontre entre le président américain, Barack Obama et le président français, Nicolas Sarkozy, accompagnés de leurs femmes, à Strasbourg, le 3 avril 2009.
(Photo : Reuters)

 
Avec notre envoyé spécial à Strasbourg, Olivier Fourt

Quel avenir pour l’OTAN ? La question peut se poser car l’organisation a besoin de se rénover. C’est une structure lourde héritée de la guerre froide qui doit s’adapter aux défis du XXIe siècle. Alors, dès vendredi soir, à Baden-Baden, les chefs d’Etat membres de l’Alliance vont discuter du nouveau concept stratégique de l’OTAN. L’idée, c’est de faire de l’Alliance atlantique une organisation globale opérant bien au-delà des frontières de la Vieille Europe. Une organisation qui doit lutter contre de nouvelles menaces, le terrorisme, les cyber-attaques, l’insécurité énergétique ; un vaste débat qui devrait s’étaler sur plusieurs mois.

Ce vendredi, on devrait aussi discuter du nom du futur secrétaire général de l’organisation, celui qui va succéder au Néerlandais Jaap de Hoop Scheffer, dont le mandat s’achève le 31 juillet. Le Danois Anders Fogh Rasmussen a les faveurs des Etats-Unis, mais pas de la Turquie qui lui reproche ses prises de position lors de l’affaire des caricatures de Mahomet et la présence au Danemark d’une télévision kurde.

Autre grand dossier, l’Afghanistan bien sûr ainsi que la relation OTAN-Russie, mise à mal par la crise géorgienne de l’été 2008, sujet important pour les Européens. Et puis, il y a le retour de la France au sein du commandement intégré de l’OTAN. Cependant, les grands commandements promis à la France par les Etats-Unis ne seront pas dévoilés pendant ce sommet, il faudra attendre quelques semaines pour ménager, dit-on, la susceptibilité des autres partenaires de l’Alliance.

La question cruciale de l'Afghanistan

Ce sommet sera dominé par la question afghane car l'Alliance joue gros en Afghanistan en ce moment. C’est en effet la plus grosse opération  sous commandement de l’OTAN depuis le Kosovo et la Bosnie à la fin des année 199O. L’Organisation sera jugée sur ces résultats. Si la force internationale d’assistance parvient à sécuriser l’Afghanistan, à passer le relais à l’armée afghane et organiser des élections libres au mois d’août, l’OTAN en sortira la tête haute. Mais rien n’est moins sûr car depuis deux ans les talibans gagnent du terrain et certains partenaires européens s’inquiètent de voir leurs troupes s’enliser dans ce conflit alors que dans le même temps l’administration Obama fait tout mobiliser ses alliés.   Le président américain veut en effet doubler le nombre de millitaires engagés dans le pays. D’avantage de troupes aujourd'hui pour mieux préparer le retrait demain, c’est l’idée de la nouvelle administration américaine. Barack Obama l’a clairement dit le 2O mars dernier, les efforts doivent se concentrer sur la lutte contre les sanctuaires d’al-Qaïda. Il faudra aussi administrer certains talibans, faire entrer les modérés dans le jeu politique afghan et s’occuper d’une population ruinée par des années de guerre ; autant de missions pour l’Alliance atlantique.   Contribution de la France et des Européens   On a beaucoup parlé lors de la conférence de La Haye, mardi dernier, de la contribution de la France et des Européens. La France, comme les autres partenaires européens de l’OTAN, ne souhaitent pas vraiment envoyer des soldats supplémentaires en Afghanistan. Le président Nicolas Sarkozy ne cesse de le répéter : « Il y a n’aura pas de renforts français », rapelant que Paris a déjà envoyé 7OO hommes supplémentaires en 2OO8. « Nous avons fait un effort avant les autres » disait encore en début de semaine le ministre français de la Défense Hervé Morin.   Alors l’idée de Barack Obama plaît bien aux Européens, car s’ils n’ont ni l’envie, ni les moyens d’envoyer des troupes combattantes supplémentaires, ils peuvent s’arranger pour déployer ici ou là quelques dizaines de gendarmes ou de policiers chargés d’épauler et de former une police afghane considérée comme largement corrompue.   Nicolas Sarkozy annoncera demain l’envoi de 15O gendarmes français en Afghanistan sous les couleurs de la Force Européenne de Gendarmerie fondée en 2OO6 et il compte aussi sur la coopération de l’Italie, de l’Espagne, du Portugal et des Pays-Bas voire de la Pologne et de la Turquie.  O.F.