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| 07/07/2006 | |||
| Afrique : lintgration rgionale semble en panne | |||
| (MFI) Lintgration rgionale, considre depuis des annes comme une formule-miracle pour favoriser le dveloppement de lAfrique, parat aujourdhui quelque peu en panne malgr la multiplication des organisations destines la favoriser. Plac sous le thme Rationalisation des communauts conomiques rgionales (CER) et intgration rgionale , le sommet de lUnion africaine qui sest tenu dbut juillet 2006 Banjul na pas fait beaucoup de progrs en la matire. | |||
| Le secrtaire gnral des Nations unies, le Ghanen Kofi Annan, invit dhonneur du sommet de lUnion africaine (UA), sest la fois flicit du bilan de ses dix annes passes la tte de lOnu, poste quil quittera dans quelques mois, et des avances concernant les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) destins lutter contre la pauvret ; mettant justement laccent sur lintgration rgionale, il la qualifie dexcellente chose . Ce qui ne semble pas avoir suffisamment confort le prsident de la Commission de lUnion africaine, lancien chef dEtat malien Alpha Oumar Konar, qui se dit fatigu par les pesanteurs qui entourent la bonne marche des instances de lUA et par les rticences de plusieurs dirigeants africains concernant la rationalisation des communauts conomiques rgionales. Alpha O. Konar souhaiterait en effet ne voir subsister que cinq communauts conomiques rgionales qui correspondent aux cinq ples du continent Afrique du Nord, de lEst, de lOuest, Afrique centrale et Afrique australe. Il voudrait aussi faire la distinction entre organisations intgrantes et de coopration, ce qui permettrait de mieux rationaliser les activits des unes et des autres. Kadhafi veut fusionner la Censad et la Cedeao LAfrique compte actuellement de nombreuses organisations rgionales dont certaines marchent alors que dautres sont en panne pour des raisons politiques ou de conflits ouverts ou latents. Ainsi, il ny a pas de vritable organisation en Afrique du Nord, part lUnion du Maghreb arabe (UMA), en raison de la rivalit entre le Maroc et lAlgrie et du contentieux qui les oppose propos du Sahara occidental. La Libye a pour sa part, la fin des annes quatre-vingt-dix, mis sur pied la Communaut des Etats sahlo-sahariens (Censad) qui compte actuellement 23 pays de louest, de lest et du centre de lAfrique. Faute davoir obtenu laval des dirigeants africains pour les Etats-Unis dAfrique, le dirigeant libyen Mouammar Kadhafi a cr cette organisation pour tablir une zone de libre change afin de raliser lunit conomique des pays membres. Il prne aujourdhui la fusion de la Censad avec la Communaut conomique des Etats de lAfrique de lOuest (Cedeao, Ecowas), une des organisations rgionales qui fonctionne le mieux, mais lide ne parat pas susciter un grand enthousiasme de la part des dirigeants ouest-africains, mme si certains sigent dj dans cette organisation. La Cedeao a t cre en 1975 et comprend lensemble des quinze pays ouest-africains francophones, anglophones et lusophones. Son objectif, dabord conomique avec la libre circulation des marchandises pour aboutir une union douanire et un march commun, est devenu galement politico-militaire puisque des forces de la Cedeao sont intervenues dans plusieurs conflits rgionaux. La rivalit Afrique du Sud/Angola freine la SADC En Afrique de lEst, plusieurs organisations ont vu le jour ces dernires annes, notamment lAutorit intergouvernementale sur le dveloppement (Igad), cre en 1986 par sept pays de la Corne de lAfrique et de lest du continent dont le Kenya, lOuganda, lEthiopie et le Soudan, et relance en 1996. La Communaut de lAfrique de lEst (CEA, East African Community) a t cre en 1999 par le Kenya, lOuganda et la Tanzanie, auxquels se sont joints le Burundi et le Rwanda. La CEA cherche privilgier la constitution dune zone dchanges et dinvestissements intgrs travers une union douanire, ensuite un march commun et une union montaire pour aboutir enfin une union politique de type fdral. Le March commun de lAfrique orientale et australe (Comesa) a lui t cr en 1993 ; il regroupe prs dune vingtaine de pays disparates et vise promouvoir lintgration rgionale travers le commerce et linvestissement. Ce qui est aussi un des objectifs de la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC), qui a connu un dpart en flche avant de ralentir sur lintgration rgionale, sa principale locomotive, lAfrique du Sud, tant surtout proccupe par son entourage immdiat. La SADC a aussi pti de la rivalit entre lAfrique du Sud qui a rejoint lorganisation en 1994 aprs la chute de lapartheid et lAngola, un de ses membres fondateurs, qui se tourne de plus en plus vers lAfrique centrale. Dans cette rgion, on retrouve deux institutions diffrentes, la Communaut conomique et montaire des Etats dAfrique centrale (Cemac) et surtout la Communaut conomique des Etats de lAfrique centrale (CEEAC) appele devenir la vritable organisation intgrante . Plus lest, certains pays comme Madagascar ou Maurice, soutenus par la France qui en fait partie, rclament aussi ce statut pour la Commission de locan Indien. | |||
| Marie Joannidis | |||
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