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MFI HEBDO: Economie Dveloppement Liste des articles

15/09/2006
Selon la Banque mondiale, lAfrique commence russir ses rformes

(MFI) LAfrique commence russir les rformes ncessaires son dveloppement, constate ltude Doing Business 2007 : comment rformer, rendu public en septembre 2006. La pratique des affaires a t, dune faon gnrale, facilite travers le monde en 2005-2006, prcise ce rapport prpar par la Banque mondiale et la Socit financire internationale (SFI), sa filiale en charge du secteur priv.

Selon les conomistes qui ont prpar ce rapport qui sattache, chaque anne, examiner la pratique des affaires, 213 rformes rglementaires dans 112 conomies diffrentes ont rduit le temps, les cots et les difficults rsultant des exigences lgales et administratives imposes aux entreprises et, pour la premire fois, lAfrique a rform plus que lAsie, lAmrique latine ou le Moyen-Orient. Doing Business 2007 : comment rformer constate que les 10 premiers rformateurs en matire de rglementation des affaires sont la Gorgie, la Roumanie, le Mexique, la Chine, le Prou, la France, la Croatie, le Guatemala, le Ghana et la Tanzanie. Treize autres conomies lArmnie, lAustralie, la Bulgarie, la Rpublique Tchque, le Salvador, lInde, Isral, la Lettonie, la Lituanie, le Maroc, le Nicaragua, le Nigeria et le Rwanda ont effectu au moins trois rformes. Ces pays ont simplifi la rglementation des affaires, renforc les droits de proprit, allg la pression fiscale, facilit laccs au crdit et rduit le cot de lexportation et de limportation.
Il classe galement 175 conomies en fonction de la facilit dy faire des affaires. Les 30 conomies les plus favorables aux entrepreneurs sont, dans lordre : Singapour, la Nouvelle Zlande, Les tats-Unis, le Canada, Hong-Kong, la Grande-Bretagne, le Danemark, lAustralie, la Norvge, lIrlande, le Japon, lIslande, la Sude, la Finlande, la Suisse, la Lituanie, lEstonie, la Thalande, Porto Rico, lAllemagne, les Pays-Bas, la Belgique, la Core, la Lettonie, la Malaisie, Isral, Sainte-Lucie, le Chili, lAfrique du Sud et lAutriche.


Le dlai de transfert dun titre de proprit ramen de 397 32 jours

Pour la premire fois, lAfrique se classe parmi les trois premires rgions avoir rform, aprs lEurope de lEst/Asie centrale et les pays hauts revenus de lOCDE. Deux tiers des pays africains ont ralis au moins une rforme, et la Tanzanie et le Ghana se classent parmi les 10 premiers rformateurs. En Cte dIvoire, par exemple, transfrer un titre de proprit prenait 397 jours en 2005. Une rforme a limin lexigence dune autorisation gouvernementale pour un tel transfert, ramenant ainsi le dlai 32 jours. Le Burkina Faso a limin plusieurs des tapes ncessaires la cration dentreprises, rduisant leur nombre de 12 8 et la dure de 45 34 jours. Madagascar a rduit le capital minimum exig des entreprises de 10 millions de francs 2 millions. La Tanzanie a introduit au sein de ses douanes lchange de donnes lectroniques ainsi quun systme dvaluation des risques pour faciliter le passage. Les dlais en douane ont diminu de 12 jours. La Gambie, le Nigeria et la Tanzanie ont rduit les dlais dattente dans les tribunaux.
Les rformes les plus faciles le simple trait de plume dun ministre peut accomplir beaucoup sont les premires effectues. Plusieurs pays africains ont dcid de viser plus haut. Lle Maurice sest fix pour objectif dtre classe parmi les 10 premiers pays pour la facilit de faire des affaires dici 2009. Ce pays a cibl plusieurs domaines rformer : assouplissement du droit du travail, rduction de la charge fiscale et acclration des procdures de cration dentreprises et de transfert de proprit.
Le classement se fonde sur les cots et le temps ncessaires satisfaire aux exigences concernant la cration dentreprises, le commerce international, la fiscalit et les procdures collectives. Il ne tient pas compte de variables telles que la politique macroconomique, la qualit de linfrastructure, linstabilit des devises, la perception des investisseurs ou le taux de criminalit. La rforme la plus populaire en 2005-2006 a t de faciliter les formalits de cration dentreprises. Quarante-trois pays les ont simplifies, et ont ainsi rduit les frais et les dlais. La seconde rforme la plus populaire, mise en place dans 31 pays, a t de rduire le montant des taxes et les dmarches ncessaires au paiement des impts.


Pour tablir un ordre de priorit dans les rformes

De tels progrs sont particulirement ncessaires, affirme le rapport, ajoutant toutefois que les pays africains disposent encore des rglementations commerciales les plus complexes. Ils auraient grand besoin des nouvelles entreprises et des nouveaux emplois que pourraient produire une rglementation plus favorable aux affaires , estime Michael Klein, chef conomiste pour la SFI. Le cot des affaires dans plusieurs conomies est tellement lev que la majorit des entrepreneurs est force de faire des affaires dans le secteur informel, a affirm pour sa part le prsident de la Banque, Paul Wolfowitz. Le rapport constitue un moyen essentiel pour les pays en voie de dveloppement de dterminer o il est le plus ncessaire de raliser des rformes.
Selon les conomistes de la Banque mondiale, un tel rapport permet aux responsables politiques de comparer lefficacit des rglementations pratiques dans diffrents pays, den tirer les leons et dtablir un ordre de priorit dans les rformes. Les mises jour annuelles de la pratique des affaires ont dj produit un effet. Lanalyse a inspir au moins 48 rformes dans le monde entier. La leon en tirer : ce qui se mesure se fait , a conclu un des auteurs.


Marie Joannidis

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