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| 27/10/2006 | |||
| LUnion europenne confirme le lien entre aide et bonne gouvernance | |||
| (MFI) Technique et ptrie de bonnes intentions, laide au dveloppement de lUnion europenne, premier bailleur de fonds des pays pauvres, est devenue un partenariat politique Nord-Sud liant soutien financier et bonne gouvernance, et une des activits essentielles de la politique extrieure europenne. | |||
| Laide seule ne sert pas grand chose. Nous lavons appris nos dpens au cours dun demi-sicle daide au dveloppement. Laide doit venir en appui des politiques vertueuses mises en place par les Etats et les organisations rgionales. Cest cela que sert le dialogue politique : soutenir la mise en place de politiques qui peuvent aboutir un dveloppement durable dans un cadre dmocratique et dans le respect de lEtat de droit, des droits de lhomme et des liberts fondamentales, et des principes de bonne gouvernance , a soulign, fin septembre 2006, le Commissaire europen au dveloppement Louis Michel devant les ambassadeurs des pays du groupe Afrique, Carabes et Pacifique (ACP). Il a affirm cette occasion que les nouvelles stratgies adoptes par lUnion europenne, loin de se substituer lAccord de Cotonou qui lie les ACP lUE, visent en renforcer lefficacit qui passe par une organisation plus politique et stratgique de laide. Il a aussi mis laccent sur la gouvernance qui constitue dsormais une composante essentielle du Consensus europen pour le Dveloppement qui, au-del de la lutte contre la corruption, permet le renforcement de la capacit des institutions publiques assumer les tches de gestion de lEtat et de lconomie. Laide publique au dveloppement (APD) europenne sest leve en 2006 prs de 46 milliards deuros, soit plus de la moiti de laide globale au dveloppement. Nos politiques de dveloppement ne seront couronnes de succs quau prix dun engagement constant travailler main dans la main avec nos partenaires. Cela passe par des montants daide accrus, mais aussi par une meilleure coordination et une meilleure qualit de notre aide et un accent sur la gouvernance dmocratique, sans laquelle il ny a pas de vrai dveloppement , a soulign Louis Michel. Un dialogue accru entre lEurope et lUnion africaine Sous limpulsion de la Commission, et notamment de Louis Michel, ancien ministre belge des Affaires trangres, lUE sest dote en 2005 dun cadre politique pour assurer plus de cohrence, et donc plus defficacit, comprenant notamment le Consensus europen sur le dveloppement et la Stratgie de lUnion europenne pour lAfrique. Pour Louis Michel, cette politique de dveloppement est base sur le principe dun dveloppement soutenable, quitable, qui implique aussi un volet social et humain. La promotion des droits de lhomme, de la dmocratie, des principes de bonne gouvernance en fait partie intgrante. Faisant la mi-octobre 2006 le bilan de la mise en application de la stratgie pour lAfrique aux cts de Javier Solana, responsable de la politique extrieure de lUE, le Commissaire au dveloppement sest notamment flicit du dialogue accru entre lEurope et lUnion africaine, le financement du Fonds europen de dveloppement (FED) et les oprations de maintien de la paix, notamment au Soudan. Parmi les autres mesures europennes figurent dj lappui la reconstruction des pays sortant dun conflit et au centre antiterroriste de lUA. Dans le cadre de la promotion des droits de lhomme, de ltat de droit et de la bonne gouvernance, des missions dobservation lectorale de lUE se sont rendues en RDC, en Ouganda et en Zambie. La Commission europenne a propos un partenariat euro-africain pour les infrastructures, qui sera financ par le FED et un nouveau fonds fiduciaire de lUE pour les infrastructures en Afrique mis en place conjointement avec la Banque europenne dinvestissements (BEI). Le premier forum commercial UE-Afrique se tient Bruxelles en novembre 2006. Il sattache stimuler le dveloppement du secteur priv et encourager les investisseurs europens en recherche de perspectives commerciales se tourner vers lAfrique. Une confrence ministrielle euro-panafricaine sur les migrations et le dveloppement a lieu galement en novembre 2006, en principe en Libye, lUE entendant mettre ce sujet lordre du jour du dialogue politique avec les pays dAfrique du Nord, les pays ACP et les organisations rgionales africaines. La Nouvelle stratgie pour lAfrique pour la dcennie 2005-2015 dfinit un cadre daction pour lensemble des tats membres de lUE et la Commission europenne afin dappuyer les efforts dploys par lAfrique pour atteindre les Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD). Elle fait suite aux dcisions daccrotre et damliorer laide au dveloppement, dacclrer sa mise en oeuvre et de la cibler en particulier sur lAfrique. Un nouvel objectif collectif intermdiaire pour lAPD a t adopt : 0,56 % du revenu national brut (RNB) dici 2010, de manire atteindre un taux de 0,7 % dici 2015. Il a galement t dcid quau moins la moiti de ces ressources supplmentaires serait consacre lAfrique. Cette stratgie a obtenu laval des 25 pays membres de lUE qui se sont engags la mettre en application, chacun son rythme, avec comme locomotives la France et la Grande Bretagne. | |||
| Marie Joannidis | |||
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