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| 22/12/2006 | |||
| Nepad : un programme gant qui avance petits pas | |||
| (MFI) Lanc en juillet 2001 pour combattre la pauvret, le sous-dveloppement et la marginalisation persistante du continent africain, le Nouveau partenariat pour le dveloppement conomique de lAfrique (Nepad) navance qu petits pas malgr la mobilisation affiche des dirigeants africains et de leurs bailleurs de fonds. | |||
| En prsentant, la mi-novembre 2006 devant le Parlement pan-africain runi Midrand, en Afrique du Sud, ltat des lieux de ce programme gant, le secrtaire excutif du Nepad, Firmino Mucavele, sest voulu optimiste malgr lnormit de la tche. Il a par exemple cit un projet routier reliant le rseau maghrbin tout entier, dun cot estim 250 millions de dollars, prcisant que des pays europens comme lEspagne, la France et lItalie sont intresss. Il a galement cit le projet du mga-complexe hydrolectrique dInga en Rpublique dmocratique du Congo (RDC), dun cot estim plus de 60 milliards de dollars qui restent encore trouver : Ce nest pas largent qui est un problme, mais lorganisation , a-t-il dit, ajoutant quand mme quil faudrait au moins trouver le premier milliard pour commencer les travaux. Le directeur excutif du Nepad a encore voqu la construction dun pont entre Kinshasa (RDC) et Brazzaville (Congo), dun cot de 500 millions de dollars, et celle du rseau routier Cameroun-Nigeria-Mali, valu galement 500 millions de dollars, dont seuls 110 millions ont dj t trouvs. Un corridor ferroviaire en Angola, qui devrait coter 300 millions de dollars, est en bonne voie, les deux tiers de cette somme ayant dj t obtenus. Firmino Mucavele a aussi souhait la mise en place dune compagnie arienne africaine, mais a indiqu que la plupart des pays africains devaient dabord ouvrir leurs espaces ariens. Kofi Annan : Il faut renforcer llan donn la mise en uvre du Nepad De son ct le secrtaire gnral sortant de lOnu Kofi Annan, dans un rapport lAssemble gnrale fin septembre 2006, a tir un bilan mitig concernant la mise en uvre du Nepad. Il a estim que la dtermination commune de lAfrique et de ses partenaires de dveloppement a permis de raliser des progrs dans lexcution des programmes et des engagements convenus. Pour autant, souligne le rapport, il subsiste un certain nombre de domaines qui ncessitent ladoption de mesures de politique gnrale et dactions concrtes afin de renforcer llan donn la mise en uvre du Nepad. Dune part, les gouvernements africains sont invits prendre des mesures en ce qui concerne une vaste gamme de questions institutionnelles et touchant linstauration de partenariats, dont lintgration du Nepad dans les structures et mcanismes de lUnion africaine, le renforcement du soutien apport au secteur priv et la promotion dun plus grand nombre dactivits visant largir la communication avec la socit civile. Dautre part, les bailleurs de fonds sont incits honorer leurs engagements et verser leurs contributions annonces dans le respect des dlais et un rythme nettement plus rapide . Selon les experts de lOnu, la mise en uvre du programme relatif linfrastructure, qui est un des plus gros chapitres du Nepad, se poursuit deux niveaux : mise en uvre du Plan daction court terme (PACT) relatif linfrastructure et laboration du cadre stratgique moyen et long terme. Pour le Plan daction court terme, les pays africains montrent la voie en assumant le contrle des projets au niveau national, les communauts conomiques et les banques rgionales faisant office dorganismes de coordination et dexcution pour les projets rgionaux. Un Consortium africain pour linfrastructure, dont le secrtariat est au sige de la BAD, a t mis en place. Entre 2002 et 2005, la Banque africaine de dveloppement (BAD) a par exemple financ 25 projets et programmes dune valeur de 630 millions de dollars, assur le cofinancement de projets hauteur de 1,6 milliard de dollars et engag 472 millions de dollars pour le lancement de projets en 2006. Des fonds ont t mobiliss pour la prparation de six projets rgionaux : le gazoduc reliant le Kenya lOuganda, linterconnexion des rseaux lectriques du Bnin, du Togo et du Ghana, linterconnexion des rseaux lectriques de la Zambie, de la Tanzanie et du Kenya, COMTEL, le systme de cbles sous-marins fibre optique pour lAfrique de lEst (EASSy) et linterconnexion des rseaux lectriques de lOrganisation pour la mise en valeur du fleuve Gambie. Ngociations complexes Dans le secteur des transports, le secrtariat du Nepad a lanc en mars 2006 le Programme damnagement du territoire, qui vise assurer un systme de transport intgr viable et la mise en place dautres infrastructures (nergie, eau, etc.) relies aux zones ou ples conomiques potentiels pour un pays donn ou une sous-rgion du continent. Dans ce cadre, la privatisation du chemin de fer reliant le Kenya lOuganda est en cours et ltude de faisabilit sur la privatisation des chemins de fer tanzaniens est dj entame. Parmi les autres secteurs-cls, les technologies de linformation et de la communication (mais 13 pays seulement participent dj au projet sur les cyber-coles) ou la gestion des ressources en eau transfrontires, qui comprend des projets de mise en valeur et de gestion des ressources en eau de 10 bassins fluviaux (Niger, Sngal, Nil, Congo, lac Tchad, Zambze, Okavango, lac Victoria et Kagera, Orange-Senqu, Volta). Pour le moment, seul un accord portant cration de lOrganisation du bassin de la Volta a t conclu. Cette opration est finance grce une aide fournie au titre de lInitiative de lUnion europenne sur leau. Autre retard constat : le projet de cble fibre optique du Systme sous-marin de lAfrique de lEst (EASSy), dont le cot est estim 280 millions de dollars et qui ne devrait tre oprationnel qu partir de 2008, en raison de ngociations complexes sur les structures de proprit, de financement et de gestion. | |||
| Marie Joannidis | |||
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