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| 16/04/2007 | |||
| Aide publique au dveloppement Comment maintenir le moteur en marche ? | |||
| (MFI) Laide publique au dveloppement, gonfle artificiellement depuis deux ans par la rduction de la dette des pays les plus pauvres incluse dans les calculs dAPD, devrait se maintenir des niveaux levs malgr un flchissement attendu cette anne, selon lOCDE. Mais on est encore loin du volume daide ncessaire la ralisation des objectifs du Millnaire de dveloppement (OMD) visant notamment rduire de moiti la pauvret dici 2015. Dautant plus quil faudra compenser la diminution des remises de dette, en particulier pour des pays comme la France. | |||
| Les 22 pays membres du Comit daide au dveloppement (CAD) de lOCDE, qui regroupe les principaux donateurs, ont fourni en 2006 un total de 103,9 milliards de dollars daide publique, soit 5,1 % de moins quen 2005, selon des chiffres provisoires rendus publics dbut avril 2007. En fait, sur ce montant, 19,2 milliards de dollars ont servi financer des allgements de dette, notamment des remises exceptionnelles en faveur de lIrak et du Nigeria. Ce qui implique que les autres formes daide nont diminu que de 1.8 %. Sur les 22 pays du CAD, 16 ont atteint les objectifs quils staient fixs pour 2006 en matire dAPD lors de la Confrence internationale sur le financement du dveloppement organise Monterrey au Mexique en 2002. Laide lAfrique sub-saharienne, non compris les allgements de dettes, est reste constante en 2006, en dpit de lengagement pris par le G8 de doubler laide lAfrique dici 2010. Laide totale reprsente 0,30 % du revenu national brut (RNB) cumul des membres du CAD, en lger recul par rapport aux 0,33% enregistrs en 2005. Les pays de lUE ont consenti un effort correspondant 0,43% de leur RNB total Seuls cinq pays la Sude, le Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas et le Danemark ont atteint ou dpass lobjectif de 0,7 % du RNB fix pour lAPD par les Nations unies. En valeur absolue, les Etats-Unis sont rests le principal donateur, avec 22,7 milliards de dollars. Ce montant est toutefois en recul de 20 % par rapport 2005 et ne reprsente que 0,17 % du RNB amricain. Les autres grands bailleurs de fonds sont dans lordre la Grande-Bretagne (12,6 milliards), le Japon (11, 6 milliards), la France (10,45 milliards) et lAllemagne (10,35 milliards). La Commission europenne pour sa part a fourni une aide de 10,2 milliards de dollars. Les apports cumuls dAPD des 15 membres du CAD appartenant lUnion europenne (UE) ont reprsent 57 % du total. Avec un total de prs de 59 milliards de dollars, les pays de lUE ont ainsi consenti un effort correspondant 0,43% de leur RNB total, largement suprieur lobjectif de 0,39 % quils staient fixs pour 2006. Avec une aide correspondant 0,47% de son RNB en 2006, la France se trouve dans la bonne moyenne des membres du CAD et progresse rgulirement vers son objectif de 0,50% en 2007, avec en ligne de mire datteindre dans les prochaines cinq annes le chiffre phare de 0,7%, selon les engagements pris par le prsident sortant Jacques Chirac. Tout cela dpendra toutefois de lissue des prochaines lections prsidentielles et lgislatives en France. Jean-Michel Severino, directeur gnral de lAgence franaise de dveloppement (AFD), dont le mandat vient dtre renouvel pour trois ans, rappelle en effet que les annulations de dette reprsentent pour linstant prs du tiers de lAPD franaise et quil faudra donc compenser ces montants pour maintenir la tendance. La tche sera trs difficile , convient-il. Prsentant fin mars la presse le rapport annuel de lagence, qui coordonne laide publique franaise une soixantaine de pays, il a prcis quelle avait doubl depuis 2001 ses engagements en faveur du dveloppement et de lOutre-mer qui dpasseront les 3,4 milliards deuros en 2007 y compris lactivit de Proparco, sa filiale pour le secteur priv. LAFD a tripl ses financements destination de lAfrique subsaharienne LAFD a en particulier tripl ses financements destination de lAfrique subsaharienne avec un montant de 1,2 milliard deuros en 2006. Les grandes orientations de lAFD pour 2007-2011 sont les suivantes : priorit lAfrique et extension gographique. Lactivit de prt de lAgence est tendue lensemble des pays dAfrique sub-saharienne et le champ dintervention souvre galement, titre exprimental, quatre nouveaux pays mergents : Inde, Indonsie, Pakistan, Brsil. Nous devons aider ces pays sattaquer aux problmes des missions de gaz effet de serre, la protection de la bio-diversit, comme lapparition des maladies du XXI sicle tels le SRAS et la grippe aviaire , a indiqu Jean-Michel Severino. Trois axes stratgiques ont ainsi t dfinis : la lutte contre la pauvret, le soutien la croissance conomique et la protection des biens communs de lhumanit . LAFD veut aussi poursuivre poursuit le partenariat avec les entreprises et les collectivits locales, ainsi que les organisations non gouvernementales (ONG) et les fondations. Pour mettre en oeuvre cette stratgie, lAgence veut renforcer son action dans le domaine de lingnierie financire et linnovation ainsi que dans la production intellectuelle et le partage de connaissances et poursuivre sa contribution aux grands dbats internationaux sur laide publique au dveloppement et lamlioration de son efficacit. | |||
| Marie Joannidis | |||
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