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27/11/2007
Rapport mondial sur le dveloppement humain 2007/2008
Lutter contre le changement climatique, un impratif de solidarit


(MFI) Le changement climatique est une crise qui peut encore tre vite, mais dextrme justesse. Le monde a moins de dix ans pour retourner la situation , souligne le Programme des Nations unies pour le dveloppement (Pnud) dans son nouveau rapport sur le dveloppement humain, publi ce 27 novembre 2007. Or ce changement climatique ralentit les efforts visant raliser les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement : ce sont les pauvres qui en supportent lessentiel des consquences. Demain, il pourrait inverser les progrs accomplis de gnration en gnration : ce sera lhumanit entire qui devra faire face.

Les gaz emmagasineurs de chaleur que nous envoyons dans latmosphre en 2008 y seront encore jusquen 2108 et au-del. Les choix que nous faisons aujourdhui influenceront non seulement nos propres vies, mais galement celles de nos enfants et de nos petits-enfants. Cet avertissement, plac en exergue de ldition 2007/2008 du rapport mondial sur le dveloppement humain, intitul La lutte contre le changement climatique : un impratif de solidarit humaine dans un monde divis, met en lumire la responsabilit qui pse sur notre gnration. Si nous restons sur la trajectoire actuelle, prcise Jean Fabre, directeur adjoint du bureau de Genve, nous serons la premire gnration transmettre ses enfants une situation pire que celle dont elle a hrite. Adieu, ide que nous progressons, malgr les -coups, vers un monde meilleur !
Si les prdictions scientifiques quant limpact exact des gaz effet de serre sont assez approximatives, prcise encore le Programme des Nations unies pour le dveloppement (Pnud), les changements climatiques sont scientifiquement indniables. Nous en savons dj assez pour comprendre que les risques sont levs et potentiellement catastrophiques , indiquent les auteurs du rapport. En outre, nous savons que le danger augmente avec chaque jour qui passe sans agir .

Pour les plus dfavoriss, des consquences apocalyptiques

Or il est clair aujourdhui que les changements climatiques affecteront les rgions de manire trs diffrente. Les effets des scheresses accentues, des phnomnes mtorologiques extrmes, des temptes tropicales et de llvation du niveau de la mer sur une grande partie de lAfrique, sur de nombreuses petites les et sur les zones ctires seront visibles ds notre poque. En termes de produit intrieur brut (PIB) mondial, ces effets court terme ne seront pas significatifs. Mais pour certains des peuples les plus dfavoriss du monde, les consquences risquent dtre apocalyptiques. long terme, les changements climatiques reprsentent une menace grave pour le dveloppement de lhumanit et certains endroits ils mettent dj en danger les efforts dploys par la communaut internationale en vue de rduire de la pauvret extrme. Cest lun des points principaux de ce rapport : la progression du dveloppement peut tre progressivement ralentie par les changements climatiques . La bataille contre la pauvret et celle contre les changements climatiques doivent se renforcer mutuellement.

Sadapter et rduire les missions

Deux axes daction sont tracs par le rapport : dvelopper des plans dadaptation et entamer de vritables efforts de rduction des missions. Ladaptation est imprative, car les changements climatiques continueront daffecter les pays les plus pauvres de manire significative mme si les efforts de rduction des missions commencent ds maintenant . Pour aider les pays qui en font la demande, le Pnud et le Programme des Nations unies pour lenvironnement (PNUE) ont inaugur, Nairobi en novembre 2006, un partenariat destin dvelopper la capacit des pays en voie de dveloppement profiter du Mcanisme pour un dveloppement propre (MDP), notamment dans les domaines des nergies propres et renouvelables, de lisolation climatique et des carburants alternatifs. Paralllement, souligne le Pnud, il faut absolument commencer rduire les missions et prendre dautres mesures dattnuation afin que les changements irrversibles dj en cours ne soient pas amplifis au cours des quelques prochaines dcennies. Si cela nest pas fait aujourdhui, le cot de ladaptation sera dans 20 30 ans hors de porte pour les pays les plus pauvres .

Des cots court terme, des bnfices long terme

Il faut, selon le rapport, investir maintenant pour contrler les changements climatiques. Les bnfices dans le temps seront considrables, mais au dbut, comme pour tout autre investissement, nous devons avoir la volont dassumer ces cots. Cest un dfi pour la gouvernance dmocratique : les systmes politiques devront saccorder payer les cots maintenant et ne raliser les profits qu long terme. Les dirigeants devront tendre leur vision au-del de leurs chances lectorales . Ds aujourdhui, le carbone et les gaz quivalents doivent avoir un prix qui reflte leur vritable cot social .
Enfin, souligne les experts, bien que le risque soit potentiellement catastrophique pour tous, la distribution des cots et des bnfices sera loin dtre uniforme. Ce dfi est dautant plus difficile que ceux qui ont le plus contribu au problme, les pays riches, ne sont pas ceux qui vont souffrir le plus court terme. Ce sont les pays les plus pauvres, qui nont pas contribu et ne contribuent toujours pas de manire significative aux missions de gaz effet de serre, qui sont les plus vulnrables. Nous devons dfinir une politique, acceptable thiquement et politiquement, qui nous permette de nous lancer, de faire un premier pas mme si de nombreux dsaccords subsistent sur le partage long terme des charges et des bnfices.


La volont politique et la solidarit lpreuve

La manire dont le monde gre le changement climatique de nos jours aura un effet direct sur les perspectives de dveloppement humain pour une large portion de lhumanit. En cas dchec, les 40 pour cent de la population mondiale la plus pauvre, soit environ 2,6 milliards de personnes, seront condamns un futur comportant moins dopportunits.
Le changement climatique exige, souligne encore les experts, que nous agissions dans les dlais les plus brefs pour confronter une menace envers deux groupes dindividus possdant une faible voix sur le plan politique : les pauvres du monde entier et les gnrations de demain . Il pose des questions dune importance profonde sur la justice sociale, lquit et les droits de lhomme entre les pays et entre les gnrations. Lhypothse des auteurs du Rapport mondial sur le dveloppement humain 2007/2008 est que nous devons, et pouvons, gagner la bataille contre le changement climatique. Le monde ne manque ni de ressources financires, ni de capacits technologiques pour agir. Si nous ne russissons pas enrayer le changement climatique, ce sera cause dun manque de volont politique de cooprer . Dont acte.


La lutte contre le changement climatique : un impratif de solidarit humaine dans un monde divis, rapport mondial sur le dveloppement humain 2007/2008, Pnud, ditions La Dcouverte, 32 euros, http://www.undp.org/french/

Ariane Poissonnier

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