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MFI HEBDO: Economie Dveloppement Liste des articles

04/03/2008
Objectifs du Millnaire : lOnu et lOCDE veulent acclrer le pas

(MFI) Face aux retards pris dans la ralisation des Objectifs du millnaire pour le dveloppement visant rduire la pauvret, lOnu et lOCDE ont dcid de renforcer leur coopration pour acclrer le pas. Ban Ki-moon, secrtaire gnral des Nations unies, qui surveille les efforts pour atteindre les OMD dici 2015, doit ainsi rencontrer, le 10 mars New York, Angel Gurria, son homologue de lOCDE qui regroupe les pays industrialiss, principaux donateurs daide publique au dveloppement.

Selon lOrganisation des Nations unies (Onu), les objectifs de rduction de la pauvret dans le monde dici 2015 sont loin dtre en voie de ralisation, malgr les efforts des Etats qui ne sont pas toujours la mesure de leurs promesses. Selon Philippe Douste-Blazy, ancien ministre franais des Affaires trangres, nomm conseiller spcial du secrtaire gnral de lOnu pour les financements innovants du dveloppement, il manque 50 milliards de dollars par an (34 milliards deuros) pour atteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD), adopts par les dirigeants du monde en 2000, alors que 1 500 milliards de dollars (1 000 milliards deuros) sont changs par jour sur les places financires. Dans une interview au quotidien franais La Croix, Douste-Blazy a indiqu que lOnu rflchit la possibilit de taxer les jeux et le commerce sur Internet pour financer la lutte contre la pauvret , et a aussi voqu une contribution volontaire des citoyens dun ou deux euros comme nouveau moyen de financement. A linitiative de la France, un certain nombre de pays ont dcid dadopter une taxe sur les billets davion pour financer le dveloppement.

Laide des pays mergents et des fondations prives compte dsormais

LOCDE sest pour sa part pos la question de savoir si laide au dveloppement a amlior les conditions de vie des populations vivant dans les pays en dveloppement au cours des cinq dernires annes. Le dernier rapport de lorganisation estime que oui, mais juge les progrs trop lents. Elle estime que laccroissement de laide sert les pays trs pauvres avec des rsultats positifs : ainsi, en Afrique subsaharienne, la mortalit infantile diminue et le taux de scolarisation augmente. Mais elle juge que malgr les efforts dploys par les pays donateurs comme bnficiaires pour utiliser laide dune manire plus efficace, les progrs raliss demeurent limits et les problmes poss, par exemple les ingalits et le changement climatique, saggravent. Le dernier rapport du Comit daide au dveloppement (CAD) de lOCDE, paru la mi-fvrier 2008, prcise que laide publique au dveloppement (APD) globale de ses membres est retombe de 4,5 % en 2006, un total de 104,4 milliards de dollars, soit 0,31 % du revenu brut national de ce groupe de pays.
Angel Gurria souligne toutefois que laide de pays non membres du CAD ou de lOCDE augmente rapidement, commencer par celle des pays mergents, tout comme celle des fondations prives et des organisations charitables, notamment en Afrique. Nous renforons, a-t-il dit, notre coopration avec le Brsil, la Chine, lInde, lIndonsie et lAfrique du Sud , qui regroupent prs de la moiti de la population mondiale et reprsentent 15 % des exportations mondiales. Cette nouvelle tendance a aid lAfrique porter sa croissance des taux inesprs. Le secrtaire gnral de lOCDE dplore cependant que beaucoup de pays et de rgions ne sont pas encore en mesure datteindre les OMD. Cest pourquoi, a-t-il dit, nous devons essayer plus fort. Parmi les bnficiaires dAPD, lAfrique a reu 29 milliards de dollars en 2006 contre 22 milliards en 2004. Ce qui est toujours loin des 50 milliards promis pour 2010 au sommet du G8 Gleneagles (2005).

Il faut maintenant commencer compenser les annulations de dette

Les seuls cinq pays du CAD atteindre ou dpasser lobjectif de 0,7 % du PNB fix par lOnu sont rests les mmes en 2006 : le Danemark, le Luxembourg, la Norvge, les Pays-Bas et la Sude. Les Etats-Unis restent le plus grand donateur en valeur absolue avec un montant de 23,5 milliards de dollars, ce qui reprsente 0,18 % de leur PNB. Cela reprsentait nanmoins une baisse de 18 % par rapport 2005, essentiellement en raison de lannulation de dette, notamment au bnfice de lIrak, comptabilise cette anne-l. Ils sont suivis par la Grande-Bretagne, le Japon, la France et lAllemagne.
LAPD des quinze membres du CAD qui font galement partie de lUnion europenne comptait pour 57 % du total de lAPD du groupe, dont laide totale a atteint 59 milliards de dollars. Parmi eux, lIrlande, lEspagne, la Sude et la Grande-Bretagne ont enregistr des augmentations significatives de leurs aides. Celles de la France, du Danemark, de lAllemagne, de la Grce, du Luxembourg, des Pays-Bas et du Portugal se sont accrues de faon modre alors quelles ont diminu dans quatre autres pays de lUE dont lItalie.
Plusieurs pays du CAD avaient annonc loccasion de la confrence de Monterrey sur le financement du dveloppement en 2002 des projets daugmentation de leur aide. La plupart dentre eux ont atteint ces objectifs, mais en incluant les annulations de dette, notamment lAfrique, annulations qui ne peuvent tre rptes dune anne sur lautre et qui devront donc tre compenses par la suite.

Marie Joannidis

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