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MFI HEBDO: Economie Dveloppement Liste des articles

10/06/2008
Scurit alimentaire (2)
Sommet de la FAO : des mesures bien timides


(MFI) Du 3 au 5 juin 2008, lOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO), base Rome, a runi 181 pays ainsi quune soixantaine dONG pour son sommet annuel. Thme impos par lactualit : la scurit alimentaire mondiale. Aprs trois jours de dbats et de divergences, les chefs dEtat et les ministres se sont pniblement mis daccord sur une dclaration minimaliste. Objectif : rpondre la flambe des prix alimentaires et encourager les investissements dans lagriculture.

En sappuyant sur le travail entrepris par les runions dexperts tenues entre janvier et avril 2008, ainsi que sur le rcent rapport Perspectives agricoles 2008-2017 crit conjointement par lOrganisation de coopration et de dveloppement conomique (OCDE) et la FAO, les participants au Sommet ont labor une dclaration finale. Celle-ci, sans engagements concrets, appelle une augmentation de la production alimentaire et se prononce pour la fourniture de semences et dengrais aux petits producteurs. Les donateurs et les institutions financires internationales sont invits fournir un appui en matire de balance des paiements et/ou un appui budgtaire aux pays faible revenu importateurs de denres alimentaires . Selon la dclaration, dautres mesures devraient tre envisages si ncessaire pour amliorer la situation financire des pays dans le besoin, par exemple, le cas chant, le rexamen du service de la dette .
Les responsables de la FAO recommandent aussi des initiatives visant limiter les fluctuations inhabituelles des prix des crales vivrires : Nous demandons aux institutions concernes daider les pays renforcer leurs capacits en matire de stocks de denres alimentaires et denvisager dautres mesures afin de renforcer la gestion du risque affrent la scurit alimentaire pour les pays touchs.

La dclaration finale ne mentionne pas le rle des subventions agricoles

Au sujet du changement climatique, les participants se sont engags soutenir ltablissement de systmes agricoles et de pratiques de gestion forestire durable qui contribuent attnuer les effets du rchauffement plantaire et favorisent lquilibre cologique.
A propos de la question controverse des biocarburants, la dclaration finale ne mentionne pas dengagement concret. Elle se contente dappeler des tudes approfondies sur les bionergies, afin quelles soient conformes aux principes rgissant le dveloppement durable. Mais elle nvoque pas la cration dinstance de contrle ou dvaluation. Il est essentiel de relever les dfis et possibilits relatifs aux biocarburants, compte tenu des besoins mondiaux en matire de scurit alimentaire, dnergie et de dveloppement durable , peut-on lire dans la dclaration.
Elle appelle aussi une leve des restrictions commerciales sur les produits agricoles (tarifs douaniers). Cependant, elle ne se prononce pas sur la question des subventions accordes notamment par les Etats-Unis et lUnion europenne. Or ces subventions jouent, du point de vue de nombreux pays, un rle majeur dans laugmentation des prix alimentaires. Nous encourageons la communaut internationale poursuivre ses efforts en matire de libralisation des changes internationaux de produits agricoles en rduisant les obstacles au commerce, et les politiques qui sont lorigine de distorsions des marchs , lit-on dans la dclaration.
Le sommet a permis de recueillir plus de 6,5 milliards de dollars de promesses de dons pour lutter contre la faim et la pauvret , a expliqu Jacques Diouf, directeur gnral de la FAO. Selon les informations provisoires actuellement disponibles la FAO, la Banque islamique de dveloppement et la France, par exemple, se sont engages verser chacune lorganisation 1,5 milliard de dollars sur cinq ans : Ces fonds, prcise-t-on, permettront daider les pays durement touchs par la crise alimentaire actuelle assurer le succs des prochaines campagnes agricoles, et garantir leur scurit alimentaire plus long terme grce des investissements accrus dans lagriculture et la recherche.
Enfin, lEspagne, qui a promis une aide de 773 millions de dollars sur quatre ans, a annonc, par lintermdiaire de son Premier ministre Jos Luis Zapatero, quelle tait dispose accueillir, avant la fin de lanne, une confrence de suivi du sommet de Rome.


La dclaration du sommet de Rome est consultable sur www.fao.org/foodclimate/hlc-home/fr/

Martin Courcier

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