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08/07/2008
Afrique subsaharienne : lagriculture est de retour

(MFI) Alors quune initiative de la Commissaire europenne lAgriculture place les 27 pays membres de lUnion face leur promesse daider des pays les plus touchs par la crise alimentaire, et la veille dune runion de lOrganisation mondiale du commerce, le 21 juillet Genve, o sera notamment discute la baisse des subventions agricoles des pays riches, louvrage collectif Dfis agricoles africains revient sur les dfis majeurs qui se posent au monde rural de lAfrique subsaharienne.

Lagriculture est de retour ! , a lanc le ministre franais de lAgriculture Michel Barnier lors de la confrence Qui va nourrir le monde ?, organise au Parlement europen, Bruxelles, le 3 juillet 2008. Un retour aprs une longue absence, selon la commissaire lAgriculture Mariann Fischer Boel, qui dclarait le mme jour : Lagriculture, dans laide au dveloppement, a t une sous-priorit depuis plus de vingt ans. Nous devons rattraper a.
Mme Fischer Boel devrait proposer, la mi-juillet, de prlever prs dun milliard deuros non utiliss de la politique agricole commune (PAC) pour aider les pays pauvres faire face la crise alimentaire. Ce faisant, elle met les 27 pays membres de lUnion face leur promesse plusieurs fois ritre daider les pays qui font face une flambe des prix des denres de premire ncessit et parfois des meutes de la faim. Mais sa proposition risque de se heurter la rigueur des ministres du Budget, qui devront, comme le Parlement europen, donner leur aval. Normalement en effet, ce surplus de la PAC retourne aux budgets nationaux des 27. Quel que soit son devenir, la proposition de la Commissaire a le mrite de remettre au premier plan limprieuse ncessit pour les pays en dveloppement damliorer leur production agricole.

La population rurale continue de crotre et continuera jusquen 2030 au moins

Dans le mme registre, la parution, dbut juillet Paris, de louvrage Dfis agricoles africains (1) devrait faire prendre conscience aux dcideurs que la question agricole est une question de fond et non de mode pour le sicle qui vient , a affirm Bernard Esnouf, responsable du Dveloppement agricole et rural lAgence franaise de dveloppement (AFD), lors dun dbat organis le 7 juillet lAFD. Soulignant que si cette parution tombe point nomm, au vu de la crise alimentaire qui a clat la fin de lanne 2007, le travail qui a permis la naissance de cet ouvrage a t engag il y a plus de deux ans. Ce livre est un livre de tmoignages, indique Jean-Michel Debrat, directeur gnral adjoint de lAFD, qui a prsid le comit de pilotage de louvrage. Il tmoigne des expriences acquises par la communaut forme des cadres de lAFD, de leurs partenaires des mondes associatif et de la recherche et des Africains impliqus dans le devenir de leurs agricultures. Le constat de dpart est simple : la lutte contre la pauvret ne marche pas coup de transferts. Il faut aussi du dveloppement rural, de lconomie urbaine, bref il faut traiter avec le monde rel, qui peut relever de linformel pour une bonne part
Centr sur le devenir des agricultures subsahariennes et leur rle dans le dveloppement du sous-continent, il montre limportance et la complexit des enjeux dmographiques, conomiques et environnementaux, mais aussi sociaux, culturels et politiques, et donc la ncessit de clarifier les dfis relever pour agir en connaissance de cause. Trois dfis principaux se posent en la matire lAfrique subsaharienne, indique Jean-Claude Devze, agroconomiste, secrtaire de lInter-rseaux dveloppement rural, qui a dirig la rdaction du livre. Comment, tout dabord, exploiter un potentiel naturel important ? Lexemple brsilien montre que sous les Tropiques, lagriculture peut tre une force. Comment, ensuite, renforcer le capital humain dans ses deux dimensions, individuelle et collective ? On ne peut que dplorer le manque de formation des paysans, alors mme que la population rurale continue de crotre et que la prise en compte de la logique des acteurs est essentielle. Comment, enfin, conjuguer dans une approche la fois politique et territoriale ce potentiel valoris et ce capital humain renforc ?
Sur tous ces points, Dfis agricoles africains alimente le dbat. La parole est ainsi donne non seulement aux cadres de lAFD et experts partenaires, mais aussi aux leaders agricoles du continent : NDiogou Fall, prsident du Rseau des organisations paysannes et de producteurs de lAfrique de lOuest (ROPPA), Philippe Kiriro, vice-prsident de la Fdration knyane des producteurs agricoles, Franois Traor, prsident de lUnion nationale des producteurs de coton du Burkina, et Ibrahim Assane Mayaki, ancien Premier ministre du Niger, directeur excutif du Hub rural de Dakar. Au total, pour Jean-Michel Debrat, louvrage est une force de proposition mise sur la table de la rorganisation de lAPD qui va intervenir dans les deux trois prochaines annes. A chacun de sen saisir en vue de ce rendez-vous.

(1) Dfis agricoles africains, sous la direction de Jean-Claude Devze, prface de Jean-Michel Debrat, AFD-Karthala 2008.

Ariane Poissonnier

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