| |||
| 11/11/2008 | |||
| Crise financire mondiale (2) Chine-Afrique : le partenariat, essentiel, sera maintenu malgr la crise | |||
| (MFI) La Chine, frappe elle aussi par la crise financire internationale, a d quelque peu rduire ses prvisions de croissance phnomnale mais entend maintenir son partenariat avec lAfrique, essentiel pour assurer la scurit de ses approvisionnements en matires premires, la conqute de nouveaux marchs pour ses produits et le renforcement de la comptitivit de ses entreprises travers le monde. | |||
| En marge des discussions qui ont eu lieu dimanche 9 novembre au Brsil entre pays mergents et dvelopps, Pkin a annonc un plan de relance budgtaire de 586 milliards de dollars jusqu la fin 2010, visant stimuler la demande intrieure pour parer au ralentissement de sa croissance et la stagnation de ses exportations. Cette rencontre avait pour but de prparer la runion du G20 sur la rforme du systme financier international, qui se tiendra Washington le 15 novembre 2008 ; le G20 runit le G7 Allemagne, Canada, Etats-Unis, France, Italie, Japon et Grande-Bretagne , lUnion europenne et les principaux pays mergents Afrique du Sud, Arabie saoudite, Argentine, Australie, Brsil, Chine, Core du Sud, Inde, Indonsie, Mexique, Russie et Turquie. Auparavant, Chinois et Africains, runis du 18 au 20 octobre 2008 au Caire dans le cadre du Forum de coopration Chine-Afrique (FOCAC), se sont engags poursuivre les efforts pour renforcer leurs relations stratgiques par la mise en uvre de programmes de coopration dans divers domaines et des mesures prises lors du sommet de Pkin en novembre 2006. Ils ont aussi abord la prparation de la 4e confrence ministrielle du Forum, prvue en 2009 Charm el-Cheikh, en Egypte. Le FOCAC a t conjointement lanc par la Chine et plus de 40 pays africains en 2000. Le Fonds de dveloppement Chine-Afrique a t lanc en juin 2007 Lors du sommet de Pkin, les pays membres de ce mcanisme ont convenu de crer un nouveau partenariat stratgique entre la Chine et lAfrique. Celui-ci comprend le doublement de laide chinoise lAfrique dici 2009 bien que Pkin nen ait jamais divulgu le montant exact , ltablissement dun fonds de dveloppement de 5 milliards de dollars pour encourager les investissements des entreprises chinoises en Afrique et lannulation de la dette africaine. Le Fonds de dveloppement Chine-Afrique a t lanc en juin 2007 et plusieurs projets avancent, dont la construction depuis mai 2007 du sige de lUnion africaine, la plus importante ralisation chinoise en Afrique. Selon les responsables chinois, les changes commerciaux ont totalis 73,3 milliards de dollars en 2007, soit une progression de 32,2 % par rapport lanne prcdente, alors que le gouvernement chinois a accord une bourse 2 700 tudiants africains lanne dernire, soit 700 de plus quen 2006. Malgr leur vive dnonciation devant le Conseil de scurit de lOnu runi sur le Darfour, les Chinois ne paraissent pas pour le moment trop inquiets suite aux attaques contre leurs compagnies dans la rgion soudanaise du Kordofan, dont la dernire en date sest solde par lenlvement de neuf employs et lexcution de quatre dentre eux. Ces ouvriers de la China National Petroleum Corporation (CNPC) ont t kidnapps dans un champ de ptrole le 18 octobre par des militants inconnus et aucun groupe na revendiqu la responsabilit de cet enlvement. Des critiques qui se multiplient en Afrique Les officiels de Pkin ne semblent pas non plus trop mus par les critiques qui se multiplient en Afrique contre lafflux de leurs ressortissants les chiffres varient de 500 700 000 qui raflent souvent le petit commerce, tandis que les dirigeants africains se rjouissent de ce nouveau partenaire prt financer dnormes projets dinfrastructures qui manquent cruellement sans se soucier trop ni de lenvironnement ni de la politique. Ainsi en Zambie, pays riche en cuivre, lopposition sen est prise aux Chinois, en particulier lors de la campagne lectorale de 2006. En Rpublique dmocratique du Congo (RDC), un accord conclu entre les autorits congolaises et un groupe de compagnies chinoises pour financer le secteur minier et des infrastructures a suscit la controverse, non seulement dans le pays mais aussi au FMI et la Banque mondiale qui redoutent un nouvel endettement qui empcherait dappliquer lallgement de la dette dans le cadre du mcanisme PPTE (HIPC) de rduction de ce fardeau. Mais aux dernires nouvelles, selon des sources informes Paris, ce sont les Chinois qui ont demand rengocier laccord au vu des dpenses normes quils doivent engager en particulier dans la relance du secteur minier. De son ct, le Nigeria a suspendu lexcution dun contrat de modernisation de son systme ferroviaire dune valeur de 8,3 milliards de dollars pass en octobre 2006 avec une entreprise chinoise, la China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC). La presse nigriane a dnonc la lenteur des travaux sur le rseau. Le Nigeria, premier producteur de ptrole de lAfrique sub-saharienne, est, en raison de linscurit qui freine les exportations potentielles de brut, talonn de prs par lAngola qui devrait le dpasser. Luanda poursuit pour sa part son idylle conomique avec Pkin, dautant que la plupart des grands contrats ptroliers et dinfrastructures avaient t conclus avant la hausse de lor noir, qui a atteint les 150 dollars le baril avant de baisser de plus de la moiti. Selon lAgence internationale de lEnergie (AIE), les cours du ptrole devront toutefois remonter plus de 100 dollars quand lconomie se redressera, pour dpasser 200 dollars en 2030. Du bon usage des avantages comparatifs de chacun Pour des experts du FMI, la Chine reprsente maintenant pour lAfrique un donateur, mais aussi un march, un financier, un investisseur, un matre duvre et un matre douvrage essentiels. Ils estiment que ce resserrement des liens conomiques a t bien accueilli mme si on se proccupe de plus en plus de leffet de la prsence croissante de la Chine sur le dveloppement de lAfrique : impact ventuel sur lactivit et lemploi et nouvelle accumulation de dette dans les pays pauvres qui ont bnfici des rcentes annulations. La Chine est devenue le troisime partenaire commercial de lAfrique aprs les tats-Unis et lUnion europenne. En 2006, le ptrole et le gaz reprsentaient plus de 60 % des exportations africaines vers la Chine, suivis par les minraux non ptroliers et les mtaux avec 13 %. Les importations africaines de Chine comprenaient surtout des produits manufacturs, des machines et des quipements de transport. Ainsi pour ces experts, le bond du commerce sino-africain reflte en grande partie les avantages comparatifs des deux partenaires, vu leur stade de dveloppement conomique, plutt quun intrt unilatral manifest par la Chine pour lexploitation des ressources naturelles de lAfrique. Cette opinion semble partage par la Commission europenne qui a propos de renforcer le dialogue et la coopration entre lUE et la Chine sur lAfrique, appelant un dialogue triangulaire. Selon elle, lAfrique, lUE et la Chine devraient travailler troitement ensemble pour la construction des infrastructures dans le continent, soutenir les efforts de paix et de scurit de lUnion africaine, promouvoir la gestion durable de lenvironnement et augmenter la production agricole. | |||
| Marie Joannidis | |||
|
