| |||
| 30/06/2009 | |||
| Rapport de la Cnuced 2009 sur le dveloppement conomique de lAfrique Lintgration rgionale en Afrique passe au crible | |||
| (MFI) Le 25 juin, la Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement a publi son rapport annuel sur la situation conomique de lAfrique. Au menu, lintgration rgionale, une thmatique ancienne qui revient sur le devant de la scne avec le contexte de crise internationale. | |||
| Aprs stre intresss lan pass aux rsultats lexportation, les conomistes de la Confrence des Nations unies sur le commerce et le dveloppement, la Cnuced analysent cette anne les moyens de renforcer lintgration conomique rgionale pour le dveloppement de lAfrique . Reconnue par les dirigeants africains comme un vecteur de dveloppement, lide nest pas nouvelle. Cest au lendemain des Indpendances que les pays africains se sont lancs dans ce processus (voir encadr), au point qu il existe aujourdhui davantage dorganisations rgionales en Afrique que sur tout autre continent . Parmi les plus connues, la Communaut de dveloppement de lAfrique australe (SADC), le March commun de lAfrique de lEst et de lAfrique australe (Comesa), la Communaut conomique des Etats de lAfrique de lOuest (Cdao) ou encore la Communaut conomique et montaire de lAfrique centrale (Cmac). Relancer le commerce intra-africain En 2001, la volont dintgration rgionale sest accrue aprs la cration de lUnion africaine et surtout du Nouveau partenariat pour le dveloppement de lAfrique (Nepad), charg notamment de promouvoir le commerce et les investissements intra-africains. Pourquoi alors la Cnuced aborde-t-elle ce sujet aujourdhui ? Sans doute lintgration pourrait-elle permettre des conomies dchelle, amliorer la comptitivit et servir ces pays de tremplin pour participer de manire effective lconomie mondiale , avancent ses experts, incitant les pays africains profiter des opportunits offertes sur leur propre territoire. En fait, la crise financire internationale a eu des rpercussions sur le continent du fait des reculs non seulement de laide publique au dveloppement (APD) mais aussi des importations et investissements. Les partenariats avec lextrieur se sont multiplis, notamment avec lOrganisation mondiale du commerce (OMC), lUnion europenne (UE) et les pays dAfrique, des Carabes et du Pacifique (ACP) ou de la Confrence internationale de Tokyo sur le dveloppement de lAfrique (Ticad) - dans le cadre des ngociations de Doha sur la libralisation du commerce ou encore de ltablissement daccords bilatraux avec des pays mergents comme la Chine. Dans ce contexte, la relance du commerce intra-africain peut tre une solution pour soutenir la croissance et le dveloppement du continent. La mise en commun des ressources et lexpansion des marchs locaux stimulerait la production, le commerce et linvestissement. Favoriser la mobilit de la main-duvre Malgr les bons rsultats de la Cmac et de la Comesa, lintgration rgionale de lAfrique est loin dtre ralise, selon la Cnuced. Seulement 9 % des changes commerciaux sont gnrs par le continent hors secteur informel. Des rsultats largement infrieurs ceux raliss en Asie et en Amrique latine. De plus, seulement 13 % des Investissements directs trangers (IDE) proviennent dun pays africain. Des chiffres nuancer toutefois puisque 20 pays africains exportent au moins 25 % de leurs produits sur le march rgional. Ce commerce est dautant plus important que les marchandises sont plus diversifies que celles exportes vers le reste du monde. La Cnuced insiste aussi sur des problmes nouveaux (ou plutt qui ont t mis de ct), savoir les services, la mobilit de la main-duvre et les migrations. En termes de services tourisme, commerce et logistique , les pays africains ne sont toujours pas comptitifs sur le march international, incapables de satisfaire leurs producteurs et leurs exportateurs. De plus, la mobilit de la main-duvre est limite aux frontires nationales ce qui ne favorise pas la coopration. Faiblesse des revenus, absence dinfrastructures de transport et de communication, manque de main-duvre qualifie et insuffisance des relations conomiques entre les investisseurs de la rgion sont aussi parmi les causes du dysfonctionnement de lintgration. Paradoxalement, les entits rgionales trop souvent en concurrence freinent aussi lintgration. Ainsi, sur les 53 pays africains, 27 sont membres de deux regroupements rgionaux, 18 de 3 regroupements et 1 de 4. Ceux-ci favorisent aussi des pays de leur propre rgion. Cest le cas de la Cmac qui consacre peine 2 % de son commerce avec les autres rgions. Mais la concurrence existe aussi entre pays-membres. Ainsi, au sein de la Cdao, seuls trois pays, Nigeria, Cte dIvoire et Sngal, reprsentent prs de 90 % des exportations et prs de 50 % des importations intra-rgionales. Favoriser les infrastructures rgionales Cest pourquoi l objectif dintgration est redevenu prioritaire , affirment les experts de la Cnuced, en rfrence aux risques de marginalisation du continent africain face aux dfis de la globalisation. Les infrastructures (rseaux routier, ferroviaire et arien, de tlcommunications) sont une rponse cl lintgration , selon Norbert Lebale. Les frais engags pour les renforcer pourraient tre trs vite rentabiliss : un investissement de 32 milliards de dollars dans le principal rseau routier intra-africain permettrait de gnrer des recettes commerciales de lordre de 250 milliards de dollars en quinze ans . Outre lamlioration des infrastructures rgionales, lintgration passe aussi par lharmonisation des politiques et laugmentation des investissements internationaux et de la mobilit de la main-duvre . Chaque pays africain devrait adopter une politique nationale favorisant lintgration et multiplier les accords tels que des mesures sur la libre circulation des personnes et la suppression des visas dun pays africain vers un autre. Vaincre les groupes de pression nationaux hostiles lintgration, modifier et harmoniser les lgislations nationales et les codes de linvestissement, dvelopper le commerce des services seront galement parmi les tches accomplir. Alexandra Brunois Tout commence en 1963 (MFI) Tout commence en 1963 avec la cration de lOrganisation de lunit africaine (OUA), charge dintgrer conomiquement les pays dAfrique, dy rgler les conflits, de promouvoir le dveloppement et damliorer le niveau de vie des populations. Pendant vingt ans, malgr les politiques interventionnistes et protectionnistes de certains tats, plus de 200 initiatives intergouvernementales de coopration conomique multisectorielle ont t menes pour accrotre le commerce intra-rgional, renforcer lconomie et les infrastructures, liminer les obstacles la libre circulation des marchandises et promouvoir la coopration montaire. Puis, les pays africains ont rationalis et libralis leur commerce entrant ainsi dans lconomie mondiale. Toutefois, ils continuent de considrer lapproche rgionale comme la meilleure solution pour leur dveloppement. En 1980, le plan daction de Lagos (Nigeria) devait transformer le continent africain en entits conomiques rgionales solides En 1991, le trait dAbuja (Nigeria) a dress son tour les principes dune communaut conomique africaine avec monnaie commune et libre circulation des biens, services et personnes lhorizon 2027. A.B. | |||
|
