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01/09/2006
Stratgies francophones de soutien au franais en Europe (1)
Au sein de lUnion europenne


(MFI) Face au recul, au profit de langlais, du franais au sein des instances de lUnion europenne, lOrganisation internationale de la Francophonie a lanc un Plan pluriannuel daction multiforme, destin favoriser sa relance auprs des fonctionnaires europens principalement. Et mobilise notamment les pays dEurope orientale et centrale, nouveaux venus aussi bien au sein de lUE que de lOIF.

Depuis 2002, lOIF qui regroupe 63 Etats et gouvernements dont 11 sont membres de lUnion europenne, a fait de lusage du franais dans lUnion europenne un de ses champs dactivits prioritaires. Un plan pluriannuel daction pour le franais dans lUnion europenne, lanc par un accord entre la France, principal bailleur de fonds de la Francophonie, la Communaut franaise de Belgique (CFB) et le Luxembourg, et mis en uvre par lOIF partir de 2003-2004, organise la concertation et larticulation des politiques entre les quatre partenaires et les pays cooprants.
Il propose principalement des formations la langue franaise aux diplomates et fonctionnaires, en particulier des nouveaux pays membres de lUnion ou candidats ladhsion, ainsi quau personnel des institutions europennes, interprtes et traducteurs du franais et en franais, aux journalistes et aux juristes. A la fois politique et technique, ce plan sappuie sur les nouvelles technologies de linformation (site Internet : www.parlez-francais.com, logiciel correcteur dorthographe) et sur une campagne promotionnelle (presse, affichage, Internet) dj mene dans plusieurs pays.


Plus de 10 000 fonctionnaires forms chaque anne

Le cur de frappe de la francophonie en Europe, cest laction destination des diplomates et des fonctionnaires , souligne Stphane Lopez, responsable des relations avec lUnion europenne au sein de la direction de la langue franaise, de la diversit culturelle et linguistique de lOIF. Il prcise que le Plan, dot dun budget de 2,5 millions deuros en 2006, concerne cette anne 10 500 fonctionnaires dont 2 000 personnes Bruxelles et 8 500 dans diffrentes capitales. LOIF a choisi de travailler en amont des institutions, avec les instances gouvernementales qui ont le pouvoir politique, Bruxelles auprs des ambassades et des missions des membres (25 pays) mais aussi des candidats (4), et dans les diffrents Etats partenaires, touchant 22 pays aussi bien de lEurope de lOuest que de lEst. La Francophonie agit aussi Strasbourg auprs du Parlement europen et du Conseil de lEurope. Elle forme chaque anne des conseillers politiques et des conseillers techniques travers des sessions trimestrielles, cherchant l o cest possible des co-financements avec les Etats concerns.
Pour donner les cours de franais, lOIF fait appel aux Alliances franaises et aux instituts franais, do limportance du partenariat avec la France, la Belgique et le Luxembourg qui mettent sa disposition un certain nombre de services, de moyens et relais dinfluence. Il ne sagit videmment pas denseigner le franais littraire mais le franais des relations europennes pour pouvoir se dbrouiller dans des situations trs prcises : comprendre ou prsider une runion, dfendre une position ou prsenter le point de vue de son pays, faire une note de synthse, une lecture de document avant une runion, rpondre un courrier sur internet ou au tlphone. Le taux de rinscription des lves est trs important, de lordre de 50 60 %. LOIF aide galement la prparation de concours europens et organise des sminaires permettant des changes dexprience sur les affaires europennes.

Quand la comptence francophone compte dans la promotion des fonctionnaires

La Francophonie est alle plus loin sur le plan politique en concluant depuis quelques mois avec les pays des accords de renforcement des comptences de travail en franais de leurs diplomates et fonctionnaires en charge du suivi des questions europennes. Nous avons dj sign avec huit pays Roumanie, Hongrie, Slovnie, Bulgarie, Lituanie, Slovaquie, Croatie et Rpublique Tchque et nous devons le faire avec lAutriche et lEstonie , indique Stphane Lopez. Par ces accords lEtat en question, lOIF et ses trois pays partenaires (France, Belgique, Luxembourg) raffirment la place quils veulent accorder au franais. LEtat sengage former un certain nombre de fonctionnaires pendant les trois prochaines annes et la majorit des signataires ont accept de mentionner que la comptence francophone de ces fonctionnaires sera prise en considration dans leur affectation et leur promotion.
La Francophonie propose galement des personnalits politiques, ministres et ambassadeurs par exemple, de venir en France ou en Belgique pour des sjours dimmersion linguistique. Elle signe aussi des contrats de coopration pour le renforcement de lenseignement, de lusage et de la visibilit du franais avec des coles nationales dadministration en Pologne, en Roumanie, ou en Bulgarie, avec lAcadmie diplomatique de Vienne ou encore lInstitut europen dadministration de Maastricht
Dernire initiative en date, la signature en mai 2006 par Abdou Diouf, le secrtaire gnral de la Francophonie, et les maires de Bruxelles, Luxembourg et Strasbourg dune dclaration solennelle en faveur de lusage de la langue franaise, visant tablir un rseau francophone des trois capitales europennes. Cest Bruxelles, Luxembourg et Strasbourg que se fait et se fera lUnion europenne. Il convient que la politique des trois capitales soit pense avec lesprit ce qui peut tre fait pour la promotion du franais et que leur francophonie soit le lien logique qui les runisse en un rseau pour se concerter autour des questions de leurs identits la fois locale et europenne, et des dfis relever pour amliorer lintgration des institutions quelles accueillent , a dclar Abdou Diouf au moment de la signature.

Marie Joannidis

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