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22/05/2007
Communaut des Etats indpendants
Un anniversaire dans un climat lourd de tensions


(MFI) Un numro spcial du Courrier des pays de lEst, publi par la Documentation franaise, dresse le bilan pour lanne 2006 de chacun des pays-membres de la Communaut des Etats indpendants, la CEI, qui en quinze ans dexistence na pas vraiment fait la preuve de son utilit.

La Communaut des Etats indpendants ex-Union sovitique moins les pays baltes a ft son quinzime anniversaire fin 2006 dans un climat lourd de tensions , estime ce numro spcial du Courrier des pays de lEst intitul La Russie et les autres pays de la CEI en 2006. Ne en dcembre 1991, lorganisation commune runit douze des quinze rpubliques de lex-URSS, et parmi elles, la Russie dont la superficie est passe de 22,4 millions de km2 au temps de lUnion sovitique 17 millions aujourdhui. Ce dossier, enrichi de donnes chronologiques, procde lanalyse critique de la situation politique, conomique et sociale de chacun de ces pays rpartis en trois grandes rgions : pays europens (Russie, Ukraine, Bilorussie, Moldavie), Sud Caucase (Armnie, Azerbadjan, Gorgie) et Asie centrale (Kazakhstan, Kirghizstan, Ouzbkistan, Tadjikistan, Turkmnistan).
Guerre du gaz en janvier 2006 propos du prix des livraisons russes lUkraine ; bras de fer un an plus tard sur le tarif des fournitures russes dhydrocarbures la Bilorussie ; embargo dcrt par Moscou en mars 2006 sur les importations de vins et de produits alimentaires moldaves et gorgiens Dans ces diffrents litiges, la CEI na jamais t en mesure de jouer les arbitres , rappelle Le Courrier, expliquant que les ngociations ont lieu de faon bilatrale, et plutt lavantage de lancienne puissance tutlaire . Celle-ci justifie cette prfrence du tte tte que daucuns qualifient de no-imprialiste par un souci de mettre fin au systme paternaliste de subventions ses partenaires, hrit de la priode sovitique . La Russie applique dailleurs aussi bien ce rgime la Bilorussie qu tout autre pays brouillant ce faisant lide trs rpandue dune CEI partage entre un noyau dur [ses allis et clients] et des Etats sorganisant pour chapper sa tutelle, ventuellement en se rapprochant de lUnion europenne et de lOtan .

Des lections entaches dirrgularits

Trait commun des pays de la CEI, tous se montrent assez peu regardants lgard des principes de la dmocratie tandis que, paralllement, lespoir mis dans les hommes nouveaux , ports au pouvoir en 2004-2005 par les rvolutions de couleur en Gorgie, en Ukraine, au Kirghizstan, sest peu peu dissip . En effet, la plupart des lections qui ont eu lieu en 2006-2007 ont t entaches dirrgularits , des prsidentielles en Bilorussie, au Tadjikistan et au Turkmnistan aux lgislatives en Ukraine et en Azerbadjan. Des lections qui nont pas permis lalternance sauf en Ukraine. Quant aux dirigeants qui nont pas achev leurs mandats, ils semploient verrouiller leur environnement de faon assurer leur maintien au pouvoir ou, dfaut, celui de leur camp, continuant tenir les mdias sous une troite surveillance , embastiller les opposants et rogner les liberts du citoyen .
Sans compter que les assassinats anonymes de personnalits drangeantes pour lordre poutinien font manifestement laffaire du Kremlin . Celui de la journaliste Anna Politkovskaa a particulirement frapp les esprits, notamment en Occident. Ils ne doivent cependant pas occulter les actes de violence quasi quotidiens lencontre dAfricains, dAsiatiques et, surtout, de Caucasiens, qui firent une quarantaine de morts et bien des blesss , rapportent luniversitaire Franoise Dauc et lconomiste Gilles Walter. Dans un article intitul La Russie entre drive politique et succs conomiques, ils pointent cette monte inquitante de la barbarie, la mollesse de la raction de la socit civile et, plus encore, des autorits, [qui] en dit long sur la drive politique que connat le pays .

Pas non plus de satisfecit conomique la CEI

La revue naccorde pas non plus de satisfecit la CEI au niveau conomique mme si lensemble de ses Etats est globalement sorti de la crise engendre par la transformation du systme sovitique en conomie de march. Toutefois, ils enregistrent des taux de croissance faire plir les pays occidentaux , linstar de lAzerbadjan qui dtient le record mondial avec 25 % environ. Reste que ce cycle vertueux est assombri par lampleur de la corruption . Il est aussi mis mal par lviction, notamment en Russie, au Kazakhstan et en Ouzbkistan des investisseurs trangers des secteurs de lnergie et des matires premires que lEtat a repris sous son giron . A ce bilan en demi-teinte, il faut encore ajouter la pauvret qui touche des segments plus ou moins importants de la population selon les pays, la Moldavie et le Tadjikistan se situant de ce point de vue tous les deux au bas de lchelle mondiale. Au final donc, quinze ans assez peu concluants pour la CEI.

Antoinette Delafin


La Russie et les autres pays de la CEI en 2006, Le Courrier des pays de lEst n1059, janvier-fvrier 2007, Paris, La Documentation franaise, 218 pp. 19 euros.



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