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02/10/2007
Conflits en Afrique
Une mobilisation commune, des stratgie individuelles


(MFI) La communaut internationale a renouvel, fin septembre 2007, loccasion de lAssemble gnrale de lOnu New York, son soutien la rsolution des conflits en Afrique qui pnalisent le continent, en commenant par la crise du Darfour et la situation chaotique en Somalie. Mais il reste concrtiser les paroles par des actes: appui financier et logistique des pays riches et volont politique de tous, du Nord comme du Sud, de rtablir la paix.

Dans le cadre de la prsidence franaise du Conseil de scurit en septembre, le chef dEtat franais, Nicolas Sarkozy, en a runi les membres afin de mobiliser davantage encore la communaut internationale face aux dfis de la paix et de la scurit en Afrique , particulirement au Darfour et en Somalie, pour lesquels il a propos des actions concrtes . Cette runion a permis de mettre laccent sur le renforcement, que souhaite le prsident franais, du partenariat entre les Nations unies et lUnion africaine. Elle a par ailleurs donn loccasion aux dirigeants africains daffirmer leur volont dassumer leurs propres destins tout en dplorant une certaine carence de lOnu mais aussi des partenaires du monde dvelopp.
Ainsi, le prsident sud-africain Thabo Mbeki a assur le Conseil de scurit de lengagement du continent africain rgler lui-mme les questions de paix et de scurit. LAfrique prend ces problmes trs au srieux, a-t-il dclar, soulignant le rle moteur de la Communaut conomique des tats dAfrique de lOuest au Liberia et en Cte dIvoire et les initiatives africaines au Burundi, en Rpublique dmocratique du Congo et au Soudan. Il a cependant dplor le manque de capacits dont dispose lAfrique pour mener bien ses efforts et invit le Conseil de scurit trouver un moyen daider lUnion africaine dans cette voie.

Vers le dprissement des bases militaires trangres sur le continent ?

Pour Alpha Oumar Konar, prsident de la Commission de lUnion africaine, les efforts de paix et de scurit entrepris par les Africains ncessitent un accompagnement sous la forme, notamment, dun financement rgulier et non pas au cas par cas. Il faut que nos partenaires laissent les Africains grer leurs affaires , a-t-il dit, estimant que le financement, sil tait important, ne donnait pas droit nimporte quelle intervention ou comportement. Vous avez parl de rupture, a-t-il dit ladresse de Nicolas Sarkozy dont cest un slogan rcurrent. Elle simpose tous gards, au-del des liens hrits de la colonisation , a-t-il poursuivi, en soulignant quil ny avait pas de chasse garde, ni de pr carr, ni darrire-cour, et que lAfrique ne devait plus tre le thtre de luttes dinfluence. Il a enfin affirm que la dynamique de lintgration devait conduire au dprissement des bases militaires trangres sur le continent. Ce qui, en fin de compte, nest pas contradictoire avec la volont affirme de Nicolas Sarkozy daider lUnion africaine soccuper du maintien de la paix dans ses pays membres et de rduire terme la prsence militaire franaise en Afrique.

Protger les civils touchs par le conflit au Darfour

La runion du Conseil de scurit sest traduite par la dcision de dployer une force mixte Onu-Union europenne au Tchad et en Centrafrique, destine protger les civils touchs par le conflit au Darfour. Le projet de rsolution 1778 prsent par la France a t adopt le 25 septembre par tous les membres permanents et non permanents. Selon Bernard Kouchner, ministre franais des Affaires trangres, qui accompagnait Nicolas Sarkozy, cette prsence internationale permettra de faciliter un retour volontaire des dplacs et rfugis dans leurs rgions dorigine et un effort de reconstruction et de dveloppement de ces zones.
La Minurcat, place sous lgide des Nations unies sera compose de trois lments : une police tchadienne pour la protection humanitaire (environ 850 policiers et gendarmes), charge dassurer la scurit au sein des camps de rfugis et des sites de dplacs ; une mission de police des Nations unies (environ 300 policiers internationaux) charge de la slection et de la formation des policiers tchadiens ; une prsence militaire de soutien charge de contribuer la scurit de la zone qui sera prise en charge par lUnion europenne.
Avant la convocation du Conseil de scurit, Ban Ki-moon et Alpha Oumar Konar avaient prsid une runion de haut niveau sur le Darfour New York, qui a lanc un appel pressant au dploiement rapide de la Mission conjointe UA/Onu ("force hybride"), qui comptera au total 25 000 hommes, et la participation de toutes les parties aux ngociations de paix qui doivent reprendre en octobre Tripoli en Libye. Le prsident amricain George Bush, prsent lui aussi New York, a appuy tous ces efforts et continue qualifier les exactions commises au Darfour de gnocide , sans aller plus loin pour le moment.

Les Etats-Unis ont modifi leur dispositif concernant lAfrique

Concernant la Somalie o la violence svit toujours, les discussions sur la rconciliation nationale se poursuivent, en labsence toutefois des islamistes qui avaient pris le pouvoir Mogadiscio avant den tre dlogs par la force et notamment lappui militaire de lEthiopie voisine. La France a propos denvoyer au large des ctes somaliennes un navire pour protger les convois daide humanitaire de la piraterie, et certains pays arabes se dclarent prts participer une force de maintien de la paix avec lUnion africaine.
Tout comme la France et son dispositif daide au maintien de la paix africain, Recamp, qui est en train de seuropaniser, les Etats-Unis ont modifi leur propre dispositif concernant lAfrique. Le nouveau commandement militaire rgional amricain pour lAfrique (Africom) aura pour mission daider les dispositifs militaires africains faire face aux conflits et mettre en place des solutions africaines grce au partage des connaissances et de lexprience militaires. Lobjectif principal nest pas daller guerroyer sur le continent africain, a dclar Theresa Whelan, vice-ministre adjointe de la Dfense pour lAfrique, mais plutt de renforcer la capacit militaire des Africains afin que ceux-ci puissent faire face eux-mmes toute agression, sans devoir solliciter laide militaire de la communaut internationale. Elle a soulign que les Amricains navaient pas lintention douvrir de nouvelles bases militaires sur le continent.

Les Chinois veulent faire respecter les ralits nationales

Autre son de cloche, celui de la Chine, qui a vot les nouvelles rsolutions malgr ses liens troits avec Khartoum, mais qui parle avant tout de dveloppement. Le ministre des Affaires trangres Yang Jiechi a ainsi dclar, New York, que la rconciliation, le dveloppement et la coopration doivent constituer les trois piliers principaux de la paix sur ce continent. Nous appuyons la communaut internationale pour son aide lAfrique, tant entendu quelle doit respecter les ralits nationales et les modes de dveloppement des pays africains , a-t-il ajout

Marie Joannidis

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