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16/10/2007
Questions internationales (2)
Australie : limmigration en question


(MFI) Depuis son arrive au pouvoir en 1996, le Parti libral a renforc le contrle de limmigration. Des mesures acceptes par une opinion facilement conservatrice. Pourtant, lAustralie est un pays de migrants et sa socit est profondment multiculturelle. Les Asiatiques sont nombreux et bien accueillis. Lintgration est plus difficile pour les Africains et les musulmans.

Cest lun des paradoxes de lAustralie. Historiquement, le pays est une nation de migrants. Les premiers habitants sont les Aborignes, dont les paloanthropologues ne savent pas trs bien sils sont originaires du Timor ou dAfrique. Reste quaujourdhui, ces Aborignes qui ont toujours souffert et souffrent encore de discriminations sociales, conomiques et culturelles ne reprsentent plus que 1 % de la population ; 92 % des Australiens sont dorigine europenne et 7 % dorigine asiatique.

Un test de citoyennet

La socit australienne est profondment multiculturelle ; 22 % des 20 millions dAustraliens sont ns ltranger, et chaque anne 100 000 personnes acquirent la nationalit ; 900 000 autres pourraient le faire, mais y renoncent devant la complexit des procdures. Un test de citoyennet est dsormais obligatoire, qui impose de rpondre correctement 20 questions choisies sur une liste de 200 portant sur la socit, la culture et lhistoire du pays. On peut ainsi vous demander quel fut le meilleur joueur de cricket australien de tous les temps, quel est lemblme du pays ou lanne darrive des premiers colons. Impratives galement la matrise de langlais et ladhsion aux valeurs du pays, comme lgalit entre les sexes, la libert religieuse ou le sens de la justice. Ce test permet un juste quilibre entre la diversit de la socit et la ncessaire intgration des immigrants. Notre socit doit tre plurielle, mais avec un socle commun de valeurs , dfend Kevin Andrews, le ministre de lImmigration.

Lamalgame musulmans = islamistes

Interview dans Le Monde, Graham Thom, le reprsentant Sydney dAmnesty International, regrette la politique de John Howard qui consiste stigmatiser certains immigrants, en particulier les musulmans et les Africains. Lamalgame avec le terrorisme islamiste est tellement facile. Quant aux structures rserves aux demandeurs dasile, elles sont dans un tat dplorable . Le mois dernier, le Premier ministre australien a ainsi dclar que les 300 000 musulmans du pays doivent apprendre langlais et traiter les femmes de manire juste. Cest loin dtre toujours le cas . Il a galement annonc la suspension de laccueil des rfugis politiques africains jusquen juin 2008, officiellement pour favoriser les demandeurs dasile asiatiques et proche-orientaux. En 2005, 70 % des rfugis taient originaires dAfrique. Selon le Parti travailliste : Cette annonce est purement lectoraliste. Avant chaque scrutin, John Howard brandit une nouvelle menace contre la scurit du pays ou annonce le durcissement des lois contre limmigration. Il cherche caresser dans le sens du poil une opinion facilement conservatrice, au risque de favoriser de nouvelles meutes raciales comme le pays en a connu en dcembre 2006.
Depuis le retour des Conservateurs au pouvoir Canberra en 1996, les lois sur limmigration et lasile politique se sont terriblement durcies. John Howard avait mme envisag de dtenir tout demandeur dasile en centre ferm Nauru ou Manus (Papouasie-Nouvelle-Guine), qui sont des pays voisins souverains, tant que linstruction de leur dossier ne serait pas termine. Les protestations ont t telles mme chez ses amis politiques quil a d faire marche arrire. Mon objectif tait de protger nos frontires. Je pensais que les Australiens seraient daccord , a-t-il alors dclar benotement. A en croire Grant McCall, directeur des tudes sur le Pacifique luniversit de Sydney : Il y a une quinzaine dannes, lAustralie sinterrogeait sur son appartenance au monde asiatique. Ctait trs tendance, et correspondait une fascination pour la culture et le succs conomique de lAsie. John Howard a invers cette tendance, et raffirm lattachement du pays au monde occidental.

Des Asiatiques de plus en plus nombreux

Et pourtant John So est le premier maire de Melbourne dorigine chinoise. Si le Parti travailliste remporte les lections lgislatives la fin de lanne, Kevin Rudd deviendra le premier Premier ministre dun pays occidental parler couramment mandarin. Le mandarin qui est dailleurs la seconde langue du pays, du fait des 700 000 membres de la communaut chinoise. Il arrive dans certaines classes que tous mes lves soient dorigine asiatique. Ce nest que lorsque je les entends parler avec notre fort accent australien que je ralise quils sont ns ici , tmoigne un enseignant dans le magazine conomique LExpansion. A regarder un planisphre, la proximit de lAustralie avec lAsie est une vidence. Perth, dans louest du pays, est plus proche de Singapour que de Sydney, de mme que Darwin est plus proche de lIndonsie. Pour la premire fois en 2007, lquipe nationale de football a particip la Coupe dAsie ; elle a t limine en quarts de finale par le Japon. Pour Ross Garnaut, ancien ambassadeur dAustralie en Chine : Jusquau dbut des annes soixante-dix, notre politique dimmigration tait exclusivement rserve aux Europens. En lespace dune gnration, tout a chang ; nous sommes devenus lune des socits les plus diversifies de la plante. Peu importe le discours des Conservateurs sur limmigration ; il attise certes les craintes et les rancurs des perdants de la mondialisation, mais il ne pourra pas renverser lvolution de la socit. Le pril jaune na plus cours en Australie. Une analyse partage, dans LExpansion, par John Button, lancien ministre travailliste de lIndustrie : Nous sommes la seule nation industrialise considrer la monte en puissance de la Chine comme une formidable opportunit, alors que les Amricains et les Europens la vivent dabord comme une menace.
Conclusion de Grant McCall : Le Parti libral de John Howard tient un discours parfois inquitant sur les valeurs australiennes. Encore faudrait-il les dfinir. Mais cela est conjoncturel ; nous resterons une terre dimmigration. Par contre, en Australie, lintgration passe par la russite conomique et la discrtion. Cest pourquoi les Asiatiques et les Chinois en particulier sont mieux accepts que les rfugis politiques afghans ou africains.

LAustralie en bref

Capitale : Canberra
Principales villes : Sydney, Melbourne, Perth
Systme politique : monarchie constitutionnelle et dmocratie parlementaire ; Etat fdral, membre du Commonwealth
Superficie : 7 741 220 km
Population : 20,1 millions (dont 91 % de population urbaine)
Densit : 2,6 habitants/km
Religions : 42 % de protestants, 26 % de catholiques, 3 % dorthodoxes, 2 % de bouddhistes
Langues : anglais. 2 % de la population parlent chinois.
Esprance de vie : 81 ans (femmes) ; 77 ans (hommes)
Croissance dmographique : 1,1 % par an
Alphabtisation : 99 %
PIB : 420 milliards de dollars
PIB/tte : 22 452 dollars
Croissance : 3,8 % (en 2006)
Principales richesses : industrie agroalimentaire, machines-outils, agriculture (bl, orge), uranium, nickel, aluminium, cuivre, services financiers
Equipements : 496 voitures, 740 tlvisions, 700 tlphones, 578 ordinateurs pour 1 000 habitants.
Budget de la dfense : 2,47 % du PIB
Sources : Courrier international, Le Monde, lEtat du monde

Jean Piel

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