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08/01/2008
Kenya : une crise qui menace la scurit et lconomie rgionales

(MFI) La crise qui a clat au Kenya fin 2007, aprs des lections prsidentielles contestes, et le cortge de violences ainsi que les dplacements de population qui en ont rsult constituent une menace sur le plan de la scurit et de lconomie rgionales. Et ce, aussi bien aux yeux des voisins africains que pour la communaut internationale, en particulier les Occidentaux.

Le Kenya occupe depuis longtemps un rle agissant au sein de lAutorit intergouvernementale pour le dveloppement (IGAD), qui a elle-mme souvent jou les mdiateurs au plan rgional. Ce rle actif du Kenya sest par exemple concrtis lors de la fin du conflit du Sud Soudan, ou lors de la normalisation de la situation en Somalie, toujours considre comme la plaie ouverte de la Corne de lAfrique. Ainsi, cest Nairobi que laccord de paix entre le Nord et le Sud Soudan (Comprehensive peace agreement) a t sign en janvier 2005 ; le Kenya a aussi accueilli, pendant deux ans, les pourparlers sur la Somalie qui ont permis la mise en place des institutions de transition. La situation de ce pays et ses consquences rgionales sont une des principales sources de proccupation extrieure du Kenya, dj inquiet de lafflux de rfugis somaliens aprs la droute des Tribunaux Islamiques et leur repli dans les zones frontalires.
Les autorits de Nairobi sont galement fortement impliques dans les oprations de maintien de la paix de lOnu ainsi que dans la coopration contre le terrorisme, sous la houlette notamment des Amricains qui redoutent toujours limplication du rseau Al-Qada en Afrique de lEst, en particulier en Somalie. Lattentat sanglant daot 1998 contre lambassade amricaine Nairobi et les menaces terroristes issues de la Corne de lAfrique ont en effet amen le Kenya et les Etats-Unis, qui ont une base militaire Djibouti, nouer un partenariat troit. Nairobi bnficie dune importante enveloppe pour aider ses forces de scurit contrer les activits terroristes de la rgion. Les relations avec Isral, notamment aux plans policier et militaire, ont galement t renforces aprs lattentat du 28 novembre 2002 contre un htel de Mombasa, o sjournaient des touristes Israliens.
Cet important rle rgional explique, estiment les observateurs, lenvoi rapide Nairobi, peu aprs le dclenchement de la crise due lections prsidentielles contestes, de la Sous-secrtaire dEtat aux Affaires africaines, Jendayi Frazer, qui essaye de trouver un compromis politique, tout comme les efforts diplomatiques de la Grande-Bretagne ancienne puissance coloniale et de lUnion europenne, sans oublier ceux, encore timides, de lUnion africaine. Une dstabilisation du Kenya carterait par ailleurs sa candidature pour accueillir le nouveau centre de commandement militaire amricain pour lAfrique (Africom), toujours la recherche dune base sur le continent.

Un centre conomique rgional en pleine expansion

Tout comme ltait la Cte dIvoire en Afrique de lOuest avant les conflits quelle a traverss depuis 1999, le Kenya est le pays le plus dvelopp de la rgion et un vritable centre conomique rgional. Il connaissait avant les lections un taux de croissance de 7 %, sappuyant sur des secteurs porteurs particulirement performants, notamment le th, le tourisme et lhorticulture, les transferts de la diaspora kenyane reprsentant sa premire source de devises. Deux secteurs ont un potentiel rel de rayonnement rgional et international : le secteur des services financiers et celui des technologies de linformation et de la communication.
Lalternance politique de 2002 avait permis au pays de bnficier de nouveaux crdits, aprs un certain attentisme des bailleurs de fonds soucieux de tester lengagement du gouvernement lutter de manire effective et durable contre la corruption. Le soutien international sest acclr fin 2006. Et, depuis avril 2007, le Kenya a amlior ses liens avec ses partenaires bilatraux, dont la France travers lAgence franaise de dveloppement, et multilatraux la suite de la reprise de ses relations avec le FMI. A linstar de nombreux Etats africains, le Kenya a diversifi ses changes commerciaux et se tourne de plus en plus vers lAsie et le Golfe. Les Emirats arabes unis, lInde et la Chine sont ainsi parmi ses principaux fournisseurs. Le Kenya est aussi un point de transit commercial pour des pays comme lOuganda, le Rwanda et le Burundi.
Les principaux partenaires du Kenya, dont la Banque mondiale, et les agences de dveloppement de nombreux donateurs bilatraux et multilatraux ont exprim, dbut janvier 2008, leurs proccupations, soulignant que les troubles dans certaines parties du pays pourraient menacer les progrs rcents. Limpact rgional de la situation au Kenya pourrait tre significatif , ont-ils soulign, prcisant que ce pays est le point de transit dun quart du Produit national brut (PNB) de lOuganda et du Rwanda et un tiers de celui du Burundi . De son ct, le nouveau directeur gnral du FMI, le Franais Dominique Strauss Kahn, a galement mis en garde contre limpact de la crise sur lapprovisionnement des pays voisins, notamment en carburant.

Marie Joannidis

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