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13/05/2008
Questions internationales (2)
La Gorgie sous le parapluie amricain


(MFI) Dans le diffrend qui loppose la Russie, la Gorgie peut compter sur le soutien de Washington. Les Etats-Unis disposent dailleurs de bases militaires prs de Tbilissi. Les autorits gorgiennes esprent dsormais intgrer lOtan, mais elles se heurtent aux rticences des Europens, soucieux de conserver de bonnes relations avec Moscou.

A chaque regain de tension avec la Russie, la Gorgie saisit le Conseil de scurit de lOnu ou rclame le soutien des pays occidentaux. Ct onusien, sa marge de manuvre est limite, Moscou y disposant dun droit de veto. Par contre, Tbilissi sait pouvoir compter sur le soutien de lUnion europenne et encore plus des Etats-Unis.

Un intrt gostratgique pour les Etats-Unis

Pour des raisons gostratgiques videntes, Washington dfend les anciennes rpubliques sovitiques qui ont fait le choix de lconomie de march, comme lUkraine, les Pays baltes ou la Gorgie. Cette dernire prsente en outre lintrt de voir transiter sur son territoire un oloduc et un gazoduc qui transportent des hydrocarbures de la Mer Caspienne la Turquie, sans passer par la Russie. Sa proximit avec lIran ajoute encore lattraction quelle exerce sur les Etats-Unis, dautant que la Gorgie se dit prte accueillir le bouclier antimissile amricain. Tout comme lAsie centrale, o lOncle Sam entend renforcer sa prsence, le Caucase reprsente aux yeux de Washington un enjeu majeur. Ce sont des soldats amricains qui entranent la jeune arme gorgienne (28 000 hommes) et lUS Army dispose de plusieurs bases autour de Tbilissi. Le pays est frontalier de la Mer Noire, lAfghanistan est peine deux heures de vol, Thran moins dune heure.
Aprs la dcision de Moscou, le 16 avril dernier, de renforcer ses relations avec les provinces sparatistes dOsstie du Sud et dAbkhazie, la Maison blanche sest dclare inquite des informations qui proviennent de cette rgion. Nous appelons la Russie la retenue . Lenvoi par Moscou, dbut mai, dun contingent supplmentaire de 1 000 hommes en Abkhazie na pas contribu apaiser les esprits. Moscou doit retirer ses troupes , a dclar la secrtaire dEtat amricaine, Condoleezza Rice. De son ct, Javier Solana, le Haut reprsentant europen pour la politique extrieure, sest dit proccup par ces dcisions unilatrales qui ne favorisent pas lapaisement de la tension . Le secrtaire gnral de lOtan, Jaap de Hoop Scheffer, a dnonc cette dcision qui sape lintgrit territoriale de la Gorgie . Jusqu prsent, la Russie na pas obtempr ces requtes. Elle estime quelle na en rien franchi la ligne rouge , comme le dnoncent les autorits gorgiennes. Le Kremlin assure que son but nest pas de menacer la Gorgie, mais de favoriser le dveloppement conomique de la rgion. Sans convaincre.

LOtan en ligne de mire

Lintervention dans ce dbat du secrtaire gnral de lOtan ne doit pas surprendre. La Gorgie en effet est candidate ladhsion. Pour elle, tre membre de lAlliance atlantique est la meilleure garantie contre les vellits expansionnistes de Moscou. Si son budget Dfense est pass de 27 millions de dollars en 2003 600 millions aujourdhui, cest notamment pour acqurir les quipements ncessaires la modernisation de son arme. La Gorgie tait persuade de rejoindre lOtan lors du Sommet de lOrganisation, Bucarest dbut avril. Les Etats-Unis avaient fait le maximum de pressions diplomatiques en ce sens. Mais cela na pas suffi vaincre les rticences des Europens, France et Allemagne en tte. Ces derniers ne souhaitent gure quun pays qui na pas rgl ses conflits intrieurs rejoigne lAlliance. Les prtentions de la Gorgie sur lAbkhazie et lOsstie du Sud peuvent en outre se discuter. Les deux provinces ne sont devenues partie intgrante de la Gorgie que par la volont de lURSS dans les annes vingt. Mais les Abkhazes et les Osstes ne sont pas des peuples gorgiens. Aujourdhui, ils rclament dailleurs leur indpendance. Certes, le rfrendum par lequel ils se sont exprims a t organis par la Russie. En sopposant ladhsion de Tbilissi lOtan, les pays europens ont surtout voulu mnager leurs relations avec Moscou. Au demeurant, ils ne se sont pas dclars contre cette adhsion par principe, mais ils lont jug prmature. Devoir ainsi patienter avant dadhrer lOtan a profondment du les autorits gorgiennes. De passage Paris, le ministre des Affaires trangres, David Bakradz, dclarait rcemment : Les Europens connaissent mal la Gorgie. Ils nont pas compris quel point nous sommes proches culturellement et politiquement de lOccident. Et de rappeler que la Gorgie a dploy 200 soldats en Afghanistan et 700 en Irak aux cts des forces de lAlliance. La Russie cherche annexer illgalement lAbkhazie et lOsstie du Sud et compte sur lusure du temps pour lgitimer cette annexion. Les pays occidentaux devraient faire attention. Moscou rve de retrouver sa gloire passe et lorsque les Russes souvrent lapptit, ils vont toujours plus loin si on ne les arrte pas. LUkraine sera sans doute le prochain sur la liste, puis la Moldavie , insiste David Bakradz.

David contre Goliath

La Russie se dfend de toute intention belliqueuse lgard de la Gorgie. Elle assure ne vouloir que la paix et la prosprit du Caucase. Elle assure galement vouloir dfendre ses concitoyens installs dans la rgion. Un argument facile puisquelle a dlivr des passeports russes 90 % des Osstes et des Abkhazes, trop contents de bnficier de laide conomique de leur puissant voisin du nord. Au demeurant, Vladimir Poutine na pu sempcher une comparaison : Puisque le Kosovo peut devenir indpendant avec lappui des Etats-Unis et de lUnion europenne, pourquoi pas lOsstie du Sud et lAbkhazie ? Nanmoins, le Kremlin ne pousse pas trop en avant cet argument. Dabord parce quil est lui-mme oppos lindpendance du Kosovo ; il ne peut donc pas la revendiquer. Ensuite parce que lmancipation de lOsstie du Sud et de lAbkhazie pourrait donner des ides aux minorits russes, en Tchtchnie ou au Dagestan par exemple. Ce serait ouvrir une bote de Pandore dangereuse pour Moscou. Au demeurant, la Russie na pas reconnu lindpendance des deux provinces scessionnistes gorgiennes.
En attendant, le David gorgien continue de se dfendre contre le Goliath russe . Il vient dannoncer quil ferait tout son possible pour bloquer ladhsion de la Russie lOrganisation mondiale du commerce (OMC) tant que ce pays ninflchirait pas sa politique dans le Caucase. Mais sa plus grande victoire est certainement davoir convaincu les Etats-Unis et lUnion europenne que la Russie est le principal obstacle la paix dans la rgion car elle seule profite de la poursuite des conflits existants.


Jean Piel

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