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20/05/2008
Crises touargues (2)
Niger, Mali : deux approches diffrentes


(MFI) Laggravation de la situation au Nord-Niger semble aller de pair avec celle du Nord-Mali. Le retour de lAlgrie dans la mdiation malienne et son feu vert la tenue dun sommet rgional vont-ils changer la donne ? Les gouvernements maliens et nigriens apprhendent diffremment leurs rbellions armes tant lextrieur qu lintrieur de leurs frontires respectives.

Deux jours avant le retour en force de lAlgrie dans le rglement des crises touargues, la visite Alger, le 17 mai, du Premier ministre libyen Al Baghdadi Ali Al Mahmoudi mettait un terme une tourne qui lavait successivement men au Niger et au Mali prouvant sil le fallait limplication libyenne dans ce dossier sensible. A lescale de Niamey, Al Baghdadi sest entretenu avec le prsident nigrien Mamadou Tandja, en vue de raffermir la coopration entre les deux Etats dont les relations staient largement dgrades lan dernier. Le prsident nigrien accusait Mouammar Kadhafi de soutenir la rbellion du Mouvement nigrien pour la justice (MNJ), en vue dempcher la prospection dimportants gisements de ptrole et duranium dans leur zone frontalire. Des accusations rfutes par la Libye.
La libration, en mars 2008, de vingt-cinq otages dtenus par le MNJ aprs la mdiation de la Fondation Kadhafi a renforc les soupons du Niger. Dautant que le Guide revendiquait au mme moment la zone de Mangueni, dans lextrme nord, riche en ptrole. Un diffrend frontalier que Niamey voulait porter devant la Cour internationale de justice de La Haye - et qui avait autrefois empoisonn les relations avec le rgime de Seni Kountch (1974-1987).
Le MNJ est apparu en fvrier 2007, suite lattaque dun poste militaire Iferouane, au nord dAgadez. Il affirmait que la rgion dAgadez est marginalise par Niamey et que ses ressortissants sont sous-reprsents dans les emplois du secteur minier, ladministration et les forces de scurit , explique Yvan Guichaoua, chercheur luniversit dOxford (voir interview). A lpoque, Franais, Amricains et Chinois taient sur les rangs des rengociations des concessions minires dans cette zone au terme desquelles, un an plus tard, le Niger a accord onze permis dexploitation de mines duranium des socits trangres supprimant de facto le monopole du groupe franais AREVA.

Contrairement ATT, Tandja refuse de discuter avec les rebelles

Contrairement au prsident malien Amadou Toumani Tour qui prne le dialogue, le prsident Tandja a toujours refus de discuter avec les rebelles. Descalade militaire en reprsailles, lengrenage a caus de nombreux morts au sein des Forces armes nigriennes, poussant le gouvernement dcrter le 24 aot ltat de mise en garde dans la rgion de lAr. Depuis, les axes routiers autour dAgadez sont coups par les rebelles. Et les journalistes interdits dans la zone.
Mais la solution du tout militaire nest pas parvenue venir bout du MNJ, qui a multipli ses attaques depuis novembre 2007, dlocalisant mme le conflit, qui npargne plus aucune rgion du pays , comme la reconnu le ministre de lIntrieur et de la Dcentralisation, Albad Abouba, le 22 mars dernier devant le Parlement - rpondant une interpellation des dputs sur la situation scuritaire. Le 12 avril, les parlementaires appelaient le gouvernement un rglement pacifique du conflit. Et lAssociation nigrienne pour la dfense des droits de lhomme (ANDDH) rclamait louverture dune enqute parlementaire sur les prsums cas dexcutions sommaires et dexactions contre des civils dans le nord du pays. Son vice-prsident, Badi Hima, demandait en outre que les auteurs de crime de guerre et de crime contre lhumanit qui seraient perptres () soient traduits devant les tribunaux comptents et indpendants .
Nous nous sommes installs dans une impasse qui tend vers un pourrissement, lequel pourrissement favorise laction des rebelles , dplorait Djibo Hamani, de luniversit de Niamey, loccasion dune table ronde sur le conflit organise par la socit civile. Dans son message la nation, le 24 avril, loccasion de la fte de la Concorde qui clbre depuis treize ans la fin de la prcdente rbellion, le prsident nigrien a donn une fin de non recevoir la proposition du Conseil national de dialogue politique (CNDP) dorganiser un forum national sur linscurit au nord. Evitant toutefois de qualifier les rebelles de bandits et de trafiquants, il a exhort les groupes arms cesser la violence gratuite , dans un pays qui na nullement besoin, aujourdhui ou demain, dun conflit au demeurant fratricide , les appelant se joindre aux autres Nigriens pour construire le pays. Sans faire cas des diffrents appels au dialogue du MNJ ce qui quivaudrait sa reconnaissance comme mouvement politique , il a rpt avec force que le Niger est un pays souverain, et ce titre, il dfendra, sans faiblesse, son intgrit territoriale et veillera la prservation de sa scurit intrieure.

Des investissements publics libyens au Mali

Dfense de la souverainet nationale et scurit intrieure : deux valeurs galement partages par les autorits maliennes et nigriennes. Ainsi, le 22 aot 2007, peu aprs la cration de lAlliance touareg Niger-Mali qui voulait tablir une jonction avec le MNJ, les ministres de lIntrieur respectifs ont convenu Gao, au nord de Bamako, dun droit de poursuite rciproque, autorisant les forces de scurit des deux pays pourchasser dventuels bandits sur le territoire de lun et lautre pays. Mais les options communes aux deux pays pour un retour la paix ne vont gure au-del.
Ainsi, le 9 mai, au contraire de Niamey, le voisin malien accueillait bras ouverts le Premier ministre libyen Bamako. M. Al Baghdadi venait finaliser le cadre juridique des investissements publics libyens au Mali, qui se chiffrent plus de 250 milliards de F CFA investis dans lhtellerie, lagriculture et les secteurs des banques, des transports, de la commercialisation du ptrole et la prospection minire. Le 29 avril, la Libye avait expdi Gao un avion cargo contenant de laide humanitaire destine aux habitants dplacs de la rgion de Kidal. Dans la foule, le prsident Tour recevait, le 16 mai, une dlgation des tribus du Grand Sahara dpche par le Guide, en vue dune mdiation avec les tribus touargues maliennes. Ces missions de bons offices ont toutefois provoqu un toll de lopposition malienne pour qui la Libye cherche en retour ce que le Mali adhre son projet de Grand Sahara, que la Jamahiriya voudrait implanter dans la rgion aprs lchec de la cration des Etats-Unis dAfrique. Des options qui sont peut-tre moins dactualit avec le retour en force du mdiateur algrien.

Antoinette Delafin

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