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03/06/2008
Laurent Cohen-Tanugi propose sa stratgie pour lEurope dans la mondialisation

(MFI) Aujourdhui, notre plante volue une vitesse sans prcdent, sexclame Laurent Cohen-Tanugi, normalien et avocat de profession. Cest pourquoi deux ministres franais Christine Lagarde, lEconomie, et Xavier Bertrand, au Travail mont demand dinitier une rflexion sur la stratgie europenne dans le contexte de la mondialisation. Aprs six mois de travail marqus par de larges consultations en France et travers lUnion, lauteur du rapport LEurope dans la mondialisation a prsent ses travaux la presse fin mai Paris.

Il est important de ne pas penser lEurope en tant que simple march commun. Il faut se projeter dans le monde, explique Laurent Cohen-Tanugi. Cest pourquoi nous avons intitul notre rapport " Euromonde 2015 " . Intensification de la mondialisation, concurrence des grands pays mergents, vieillissement dmographique au sein de lUnion, crise financire internationale, essor de problmatiques nergtiques et environnementales : les enjeux auxquels doit faire face lEurope sont de taille. Pour Laurent Cohen-Tanugi, membre du conseil dadministration du think tank Notre Europe , fond par Jacques Delors, la stratgie dite de Lisbonne , qui visait faire de lUnion europenne lconomie la plus comptitive et la plus dynamique au monde avant 2010, est ternie par de nombreuse dficiences. Car huit ans aprs son lancement, du fait des carences de sa mise en uvre, lEurope est de nouveau en retard . Lauteur du rapport explique donc quil est ncessaire de penser au-del de cette stratgie, afin de rester dans la course en termes de prosprit et dinfluence internationale, dans un monde appel tre domin par un duopole amricano-asiatique . Le vrai dfi, selon lui, auquel se trouve dsormais confronte lUnion europenne.

Promouvoir une nouvelle conomie verte

Pour le relever, Laurent Cohen-Tanugi et son quipe du Centre danalyse stratgique prconisent le renforcement de linnovation, grce la promotion dune nouvelle conomie verte et la valorisation du capital humain et de la connaissance. LEurope doit faire de la comptitivit et de linnovation laxe central de sa stratgie conomique et sociale dans une comptition internationale de plus en plus vive et globale , explique Yves Bertoncini, qui a particip llaboration du rapport. Les chercheurs insistent aussi sur la ncessit de mettre en place de nouvelles politiques extrieures communes, en matire nergtique et climatique notamment, mais galement en matire de co-dveloppement et de migrations. Hormis le Danemark, plus aucun pays nest aujourdhui indpendant nergiquement en Europe, affirme Yves Bertoncini. Il est donc important davoir une diplomatie nergtique forte au niveau europen, afin de pouvoir ngocier ensemble, avec la Russie par exemple. LEurope, en tant que puissance conomique, doit se doter dune vritable stratgie extrieure commune et non dune simple coordination intergouvernementale.
Mais, pour ce faire, quels seront les moyens mis disposition lUnion ? Lquipe du Centre danalyse stratgique souhaite le maintien du budget europen qui dpend des droits de douanes, dun pourcentage de la TVA de chacun des 27 Etats membres et dune contribution de chaque pays proportionnelle sa richesse un niveau constant. Cest--dire un peu plus de 1 % de la richesse nationale de l'Union . Cependant, les auteurs du rapport souhaitent faire voluer sa rpartition : Nous envisageons de consacrer une partie plus importante du budget lducation et la recherche et de rduire les dpenses concernant l'agriculture et le dveloppement rural (environ 40 % des crdits vont aujourdhui la politique agricole commune). Pour Laurent Cohen-Tanugi, ces objectifs ne pourront tre atteints sans un renforcement de la gouvernance : Il faut une stratgie claire, un calendrier prcis, des incitations agir plus vigoureuses pour les Etats membres, ainsi quune forte implication des responsables politiques nationaux.
La prochaine prsidence du Conseil de lUnion europenne, partir du 1er juillet, offre la France loccasion de promouvoir ces ambitions. La France a la possibilit dinfluer sur la redfinition de la stratgie europenne dans le cadre de la mondialisation, estime Laurent Cohen-Tanugi, mme sil lui reste beaucoup faire pour amliorer ses performances nationales et accrotre sa crdibilit au regard de lagenda de Lisbonne . Mais btir un consensus prendra des mois. Lauteur dEuromonde 2015 le sait. Car en attendant, le cycle politique lection du nouveau Parlement europen et renouvellement de la Commission en 2009 continue


Euromonde 2015 : une stratgie europenne pour la mondialisation, rapport final de Laurent Cohen-Tanugi, http://www.strategie.gouv.fr/article.php3?id_article=801

Martin Courcier

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