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10/06/2008
Le rapport dHerv Bourges
Comment relancer la Francophonie ?


(MFI) Au moment o la France sapprte assumer, partir du 1er juillet 2008 et pour six mois, la prsidence tournante de lUnion europenne, Paris cherche relancer la Francophonie mise mal par la mondialisation et les contraintes budgtaires ainsi que la prpondrance anglo-saxonne, malgr le nombre croissant des membres de Organisation internationale de la Francophonie (OIF).

Dans une tude commande il y a six mois par le secrtariat dEtat la Coopration et la Francophonie et rendue publique dbut juin (1), Herv Bourges prsente les principales pistes dune Renaissance de la Francophonie quil articule en seize propositions regroupes autour de trois priorits : rendre la Francophonie plus visible, redonner une impulsion concrte la Francophonie et reprendre loffensive en matire linguistique face langlais. Homme de mdias mais aussi ancien ambassadeur lUnesco et ancien prsident du Conseil suprieur de laudiovisuel, Herv Bourges a prsent lui-mme son tude au nouveau secrtaire dEtat la Coopration et la Francophonie, Alain Joyandet, qui doit ltudier de prs mais qui dores et dj a soulign que la Francophonie occupe une place centrale dans la relance de la coopration franaise. Le ministre a aussi prconis des partenariats publics/privs pour surmonter les difficults budgtaires ventuelles.
Pour Herv Bourges, qui se veut la fois optimiste et raliste, la Francophonie nest pas une cause perdue mais mconnue, notamment en France, premier bailleur de fonds du mouvement. La Francophonie est la fois une ralit vcue (de nombreux pays ont aujourdhui le franais en partage et sexpriment couramment dans notre langue commune) et une institution, lOIF, dirige par un secrtaire gnral (Abdou Diouf) qui a statut de chef dEtat, et qui a t le prsident dun des Etats emblmatiques de la Francophonie, le Sngal, et lhritier spirituel et politique de Lopold Sdar Senghor, lui-mme lun des pres des institutions francophones , a-t-il dit. Il mapparat essentiel que la France prenne quelques mesures fortes, de nature faire ressortir plus clairement limportance quelle accorde la Francophonie , a-t-il ajout. Autre problme rsoudre, selon lui : La perception diffuse dun manque defficacit de la Francophonie qui napparat pas, face aux grands problmes de notre poque, comme une communaut solidaire et agissante car la Communaut francophone reste dans lombre, ses orientations sont peu reprises et peu commentes et ses actions mal mdiatises .

Une enceinte "exprimentale pour les relations internationales"

Parmi ses atouts figure toutefois celui de rassembler des pays extrmement diffrents, les uns en voie de dveloppement, les autres dj dvelopps, qui sont confronts de manires diverses aux volutions majeures du 21e sicle. Elle peut donc tre une enceinte exprimentale pour les relations internationales et jouer un rle exemplaire, pour faire merger une prise de conscience collective sur toute une srie de thmes majeurs sur lesquels les nations du monde doivent apprendre trouver des solutions communes .
Pour Herv Bourges, la Renaissance de la Francophonie doit aujourdhui sappuyer sur une perception dcomplexe et objective de latout que reprsente pour chacun des pays francophones, le fait de disposer dune langue qui est encore et qui doit rester lune des principales langues de communication internationale et adopter la fois des mesures symboliques et des actions pratiques.
Dans ce "rapport de combat", il prconise ainsi linscription des noms de Lopold Sdar Senghor et de lhomme politique et pote antillais Aim Csaire au Panthon, pour que la France rende ainsi hommage deux grandes figures emblmatiques de la Francophonie et leur dise sa reconnaissance pour leur rle au service du rayonnement de notre langue commune .
Proposition pratique, la cration dun visa francophone , qui matrialisera cet espace linguistique en espace politique. Ce visa permettra de mieux concilier politique migratoire et francophonie, en mettant en vidence le fait que la matrise du franais est une condition qui facilite les changes internationaux, limage du visa "Commonwealth" pour les pays anglophones.

Chaque anne, un grand concert mondial francophone

Le rapport propose aussi la cration "dEtats gnraux" francophones sur les grands problmes mondiaux, le dploiement de laccs gratuit Internet pour dpasser la dimension purement tatique des institutions francophones et leur donner un caractre plus populaire afin de mieux peser sur les dcisions internationales comme ce fut le cas pour la diversit culturelle.
Ltude prconise la tenue dune grande manifestation culturelle et mdiatique annuelle, si possible en marge des Sommets francophones, par exemple un grand concert mondial, qui crerait un lien entre les populations et les institutions francophones autour de vedettes internationales venues de toute la Francophonie.
Autres mesures : la cration dune "Acadmie francophone" linstar de lAcadmie franaise, o les crivains franais seraient minoritaires, le dveloppement des changes entre lyces francophones et la mise en place dun "programme Erasmus" francophone pour dmultiplier les passerelles entre universits francophones, la fois au Nord et au Sud.

Consolider les rseaux denseignement dans le monde

Sur un plan plus politique, ltude recommande ladoption par les Sommets francophones dobjectifs communs sur les grands sujets de lheure : un "pacte francophone" contre le rchauffement climatique, la conception dune "alternative de dveloppement" pour assurer la "scurit nergtique mondiale", et face la crise alimentaire, la mise en avant dun "plan solidaire contre la faim".
Concernant la dfense des Droits de lhomme et de la libert de la presse, la Francophonie est invite agir contre les violations en la matire et intervenir par ailleurs plus efficacement pour prvenir les conflits arms : consolider les capacits dobservation et de veille de lOIF, renforcer le dispositif dalerte prcoce, ainsi que les capacits de mdiation francophones sont parmi les axes voqus tout comme une participation plus importante des francophones aux oprations de maintien de la paix. La Francophonie doit tre perue comme une arme au service de la paix , souligne Herv Bourges qui souhaite galement la cration dune Fondation de la Francophonie, qui pourra collecter des dons dans le monde entier pour soutenir les actions entreprises et sortir dun financement public trop franais de lOIF pour dmultiplier ses capacits daction et dinitiative .
Concernant la langue, la francophonie est invite dmultiplier laction de soutien lapprentissage du franais, en consolidant les rseaux denseignement dans le monde, avec des fonds nouveaux dploys sur des actions daccompagnement et de soutien (fourniture de matriel scolaire aux alliances franaises, par exemple) De mme, la prsence dun bouquet de chanes francophones par satellite dans toutes les rgions du monde est juge indispensable.
Pour Herv Bourges, le franais constitue une langue davenir, cest une langue de la modernit politique, culturelle et sociale et sa prsence internationale doit tre dfendue, partout o cest possible et dabord dans la vie des institutions, commencer par lUnion europenne. Il envisage ainsi la mise en place dune Haute autorit de la Francophonie sur le modle de la Halde qui lutte contre les discriminations en France avec un pouvoir denqute et de sanction.


Pour une renaissance de la Francophonie, par Herv Bourges, juin 2008.

Marie Joannidis

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