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15/07/2008
Sommet de Paris pour la Mditerrane (1)
Un pacte de coresponsabilit pour le mieux-tre de tous les citoyens


(MFI) Le sommet fondateur de lUnion pour la Mditerrane, qui sest tenu le 13 juillet 2008 au Grand Palais, marquera-t-il un tournant historique dans les relations euro-mditerranennes ? Au-del des effets dannonce diplomatiques qui ont occup ce week-end mouvement du 14-juillet, cest au pied du mur que les maons vont maintenant dmontrer leurs talents. Tout reste faire : la crativit est sollicite en vue dune plus grande scurisation de lespace mditerranen a priori pour le mieux-tre des citoyens des deux rives.

Ce sommet scelle symboliquement, entre nous tous, un pacte de coresponsabilit pour une Union de projets concrets. Cette Union, nous voulons la voir spanouir dans une Union pour les peuples , a dclar Jos Manuel Durao Barroso lors de la session plnire, huis clos, le 13 juillet, au Grand Palais Paris. Le Processus de Barcelone : Union pour la Mditerrane pourrait bien donner raison lhistorien franais Fernand Braudel, pour qui la Mditerrane est un pont, et non une frontire , a poursuivi le prsident de la Commission europenne, assurant que celle-ci participera avec enthousiasme et dtermination () ce beau projet commun port, assure-t-il, par toute lUnion europenne.
Nous en avions rv. Cest maintenant une ralit , rptait lenvi le prsident Nicolas Sarkozy, visiblement satisfait davoir russi son pari de remettre sur le devant de la scne le dialogue politique au service de la paix et de la stabilit du bassin mditerranen. Un impratif incontournable pour lavenir de la rgion, soulignait encore M. Barroso, qui y a vu un encouragement pour la population de la rive Sud, jeune et dynamique, construire un dveloppement durable, favoris par des changes commerciaux et des flux dinvestissements privs. Etant entendu, pour Benita Ferrero Waldner, Commissaire europenne pour les Relations extrieures, que les acquis du Processus de Barcelone devront servir de base aux futures actions de lUPM.

Parit, galit et pouvoir de dcision exerc en commun

La principale innovation est dordre institutionnel. Il ny a pas, autour de cette table, ceux qui dcident et ceux qui subissent , a dit le prsident franais, rappelant la parit, lgalit et le pouvoir de dcision exerc en commun au sein de lUPM. Cest ainsi que la France et lEgypte entendent leur coprsidence, dans lintrt gnral . Toutefois, une union pour les citoyens a galement besoin dune dimension parlementaire forte , a rappel Hans-Gert Pttering, le prsident du Parlement europen et de lAssemble parlementaire euro-mditerranenne, lAPEM, qui tiendra une session plnire extraordinaire la mi-octobre, en Jordanie, pour valuer notamment la structure institutionnelle de la nouvelle Union.
Le secrtariat paritaire qui a fait lobjet de vives rivalits entre Rabat et Tunis na pas fait consensus. Tout comme les modalits de financement des projets, qui seront dtermines lors de la prochaine runion des ministres des Affaires trangres en novembre 2008 , selon la Dclaration commune du sommet, paraphe par les 44 pays reprsents au plus haut niveau, en prsence des Nations unies, du Parlement europen, du Conseil de coopration du Golfe reprsent par lmir du Qatar, de la Ligue des Etats arabes, de lUnion africaine, de lUnion du Maghreb arabe et de lOrganisation de la Confrence islamique.
La participation massive au sommet des plus grandes institutions financires internationales Banque africaine de dveloppement, Banque europenne dinvestissement et Banque mondiale est le signe de leur intrt , a estim Bernard Kouchner, ministre franais des Affaires trangres. Tout comme la prsence dans les diffrentes rencontres prparatoires de la socit civile et des entrepreneurs europens et mditerranens [qui] sont prts investir si nous leur donnons un cadre .

A chaque projet son financement et son calendrier

Au final, lobjectif est de tisser des solidarits de plus en plus troites autour de projets concrets , concluait Nicolas Sarkozy. Les entreprises sont appeles investir dans de bons projets , renchrissait Henri Guaino, responsable de la Mission UPM qui travaille depuis plus dun an la slection des projets franais, qui devront tre confronts ceux des autres pays europens et ceux de la rive Sud. A chaque projet son financement et son calendrier. Car lUPM, cest avant tout des projets gomtrie variable avec des Etats dsireux dy participer. Ce qui signifie que si deux pays sont daccord, on y va , traduit Nathalie Pilhes, responsable du Ple migrations, justice et scurit de la Mission. Lors du sommet, la priorit a t donne six grands thmes : environnement et dveloppement durable, transports, protection civile, nergies alternatives avec le Plan solaire, ducation suprieure et recherche, dveloppement des micros, petites et moyennes entreprises. Dont seuls quelques points ont pour linstant t avaliss (voir article ci-joint).

Antoinette Delafin

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