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| 27/08/2008 | |||
| Accra 2008 : comment amliorer l'efficacit de l'aide | |||
| (MFI) Les reprsentants d'une centaine de pays dvelopps et en dveloppement, d'organisations internationales et d'ONG, runis du 2 au 4 septembre 2008 Accra, au Ghana, examinent les moyens d'amliorer l'efficacit de l'aide - vitale pour les plus dmunis. Au centre des dbats, le souci d'une responsabilit partage entre riches et pauvres. | |||
| Ce troisime Forum sur l'efficacit de l'aide donne le coup d'envoi dune srie de rendez-vous internationaux consacrs au partenariat Nord-Sud, parmi lesquels une runion de haut niveau sur les Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD), sous lgide des Nations unies, New York, fin septembre 2008, et une confrence sur le financement du dveloppement, Doha, en dcembre. La confrence d'Accra marque ainsi une tape importante dans la mise en uvre effective de la Dclaration de Paris sur l'efficacit de l'aide, adopte en mars 2005. Son projet de dclaration souligne que des progrs ont t accomplis mais qu'il reste encore beaucoup faire. Il y a une quinzaine dannes, une personne sur trois vivait avec moins de un dollar par jour . Un chiffre aujourdhui ramen une personne sur cinq. Pourtant, plus dun milliard dtres humains, pour la plupart des femmes et des filles, vivent encore dans lextrme pauvret et laccs un approvisionnement en eau de boisson salubre et aux soins de sant demeure un enjeu majeur dans de nombreuses rgions du monde , indique le texte, qui voque de nouvelles menaces dampleur plantaire renchrissement des denres alimentaires et des carburants et changement climatique qui mettent en pril les progrs raliss par de nombreux pays dans la lutte contre la pauvret . Laide : un lment parmi dautres dans le paysage du dveloppement Le texte souligne que des avances plus dcisives doivent tre ralises pour atteindre les OMD en 2015. Laide nest quun lment parmi dautres dans le paysage du dveloppement , o figurent galement la dmocratie, la croissance conomique, le progrs social et lattention porte lenvironnement [ses] principaux moteurs () dans tous les pays. Il est capital, pour le progrs dans le monde, de combattre les ingalits de revenus et de chances tant entre les pays qu lintrieur de chaque pays . Une enqute de suivi 2008 prcise qu'un grand nombre de pays en dveloppement ont amlior la gestion des fonds publics et que les donneurs ne cessent damliorer la coordination au niveau des pays. Mais le rythme de progression est trop lent. Faute de nouvelles rformes et dactions plus rapides, nous ne parviendrons pas dici 2010 honorer les engagements que nous avons pris, ni atteindre les objectifs que nous nous sommes fixs [pour amliorer la] qualit de laide . Le texte fait tat de trois dfis majeurs relever pour acclrer les progrs dans ce domaine : lappropriation par les pays, c'est--dire la matrise de leurs propres politiques de dveloppement ; des partenariats plus efficaces et davantage ouverts tous y compris aux nouveaux acteurs du dveloppement - Pays revenus intermdiaires (PRI), fonds mondiaux, intervenants du secteur priv, organisations de la socit civile - ; et enfin la communication des rsultats obtenus. Plus que jamais, les citoyens et les contribuables de tous les pays esprent des rsultats tangibles aux efforts dploys dans le domaine du dveloppement , affirme le projet de dclaration. Nous nous rendrons compte mutuellement des rsultats obtenus et nous rendrons compte nos parlements et nos citoyens respectifs ainsi quaux organes de lexcutif . Car faute de lever ces obstacles qui entravent lacclration de la progression, nous ne tiendrons pas nos engagements et nous manquerons des occasions damliorer les conditions de vie des personnes les plus vulnrables travers le monde . Raffirmant les engagements de la Dclaration de Paris, le Forum devrait adopter des mesures concrtes en matire de suivi et dvaluation pour hter les progrs dici 2010 . Le projet de dclaration met aussi l'accent sur le dliement de l'aide et l'harmonisation des efforts en la matire. Concrtiser les intentions affiches Gleneagles : un rel dfi Laide distribue par les 22 pays-membres du Comit daide au dveloppement (CAD) de lOCDE, qui regroupe les principaux donneurs dans le monde, sest leve en 2007 103,7 milliards de dollars. Selon le CAD, la plupart des donateurs ne paraissent pas encore capables de respecter les engagements annoncs en termes daccroissement de laide et doivent procder des augmentations plus substantielles sils veulent atteindre les objectifs quils se sont fixs pour 2010. Laide bilatrale destine lAfrique subsaharienne, hors remises de dette, sest accrue de 10 % en termes rels, ce qui dnote une amlioration par rapport au rythme daccroissement observ sur la priode rcente. Il est toutefois vident que les donateurs sont confronts un rel dfi sils veulent concrtiser les intentions affiches au Sommet du G8 Gleneagles, savoir doubler laide lAfrique lhorizon 2010. La France, qui prside actuellement l'Union europenne - et qui sera reprsente Accra par Alain Joyandet, secrtaire d'Etat la Coopration et la Francophonie -, souligne pour sa part que l'Union europenne tient une place particulire dans ce processus. Elle apporte l'heure actuelle plus de la moiti de l'aide publique au dveloppement mondiale. Elle compte en son sein des bailleurs traditionnels et de nouveaux tats-membres qui s'ouvrent la coopration et aux principes de la Dclaration de Paris . Un quatrime forum devrait avoir lieu en 2011 aprs une srie d'valuations en 2010. | |||
| Marie Joannidis | |||
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