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23/09/2008
Corne de lAfrique : la piraterie aggrave les crises alimentaires

(MFI) Les actes de piraterie qui se multiplient au large de la Somalie et dans le Golfe dAden, malgr une mobilisation bien timide de la communaut internationale, fragilisent encore davantage la Corne de lAfrique en proie des crises politiques et conomiques rcurrentes.

La Somalie reste la plaie ouverte dune rgion mine par les conflits dclars ou latents, comme par exemple entre lEthiopie, la plus grande puissance militaire, et lErythre, ou plus rcemment entre cette dernire et Djibouti. Dj pomme de discorde entre Amricains et Sovitiques au moment de la Guerre froide, la Corne de lAfrique constitue aujourdhui, de par sa situation stratgique lentre de la Mer rouge et de locan Indien et proximit des pays ptroliers du Golfe , un enjeu important dans la guerre mene par Washington contre le terrorisme international depuis les attentats du 11 septembre 2001. Les Amricains y ont ainsi tabli un dispositif de lutte anti-terroriste avec des forces stationnes Djibouti, o se trouve galement la plus importante base militaire franaise en Afrique.
En Somalie, la situation de guerre civile, sans gouvernement central, perdure depuis 1991 en dpit de nombreuses initiatives de paix distinctes et de deux interventions internationales, au dbut des annes quatre-vingt-dix, qui staient soldes par le retrait des Amricains traumatiss par la mort de dix-huit de leurs soldats. Conquise par les Tribunaux islamiques, Mogadiscio a t reprise en janvier 2007 par une alliance conclue entre les forces thiopiennes soutenues par les Etats-Unis et le gouvernement fdral de transition. Mais ce pays souffre toujours des affrontements entre clans et chefs de guerre, souvent attiss par le puissant voisin thiopien, qui estime avoir un droit de regard sur toute la rgion et surtout sur son rival historique somalien , et par lErythre qui joue les mouches du coche dans le cadre de sa querelle frontalire avec Addis-Abeba.

Qui remplacera le bateau canadien descorte humanitaire aprs le 27 septembre ?

Les eaux somaliennes sont considres comme les plus dangereuses du monde et, selon le Bureau maritime international (BMI), 55 bateaux ont t attaqus dans le golfe dAden et locan Indien depuis janvier 2008 ; les pirates somaliens dtiennent actuellement onze navires et leurs quipages. De plus, les pirates mettent en pril laide humanitaire et donc la survie de millions de personnes. Selon le Pam, le Programme alimentaire mondial, 90 % des livraisons alimentaires arrivent en Somalie par la mer. Un bateau canadien assure lescorte de lassistance humanitaire, mais il cesse son soutien le 27 septembre 2008 et aucun pays ne sest port volontaire pour le remplacer. Les pirates perturbent la livraison et dcouragent les propritaires des navires.
La France, qui est dj intervenue militairement pour librer certains de ses ressortissants pris en otage, a fait circuler au Conseil de scurit de lOnu un projet de rsolution appelant tous les Etats fournir des moyens militaires la lutte contre la piraterie au large de la Somalie. Le projet appelle tous les Etats intresss par la scurit des activits maritimes prendre une part active dans la lutte contre la piraterie au large des ctes de la Somalie, en particulier en dployant des navires et des avions militaires . Il appelle aussi les Etats qui disposent dj de moyens militaires dans la zone prendre toutes les mesures ncessaires, en conformit avec le droit international, pour empcher et rprimer les actes de piraterie .
Dans une rsolution adopte en juin dernier, le Conseil avait dj autoris, pour une priode de six mois renouvelable, les Etats qui cooprent avec le Gouvernement de transition somalien (GTS) pntrer dans les eaux territoriales de la Somalie dans le but de rprimer la piraterie et le vol main arme en mer . Il prcisait que ces Etats seront habilits, dans les eaux territoriales somaliennes, recourir tous les moyens ncessaires pour mener bien cette rpression, tout en respectant les dispositions du droit international concernant les actions en haute mer .
Les appels une opration navale internationale contre les pirates somaliens de locan Indien se font de plus en plus pressants face des attaques de navires devenues quasi-quotidiennes, qui entravent le commerce maritime et paralysent la pche industrielle.
LUnion europenne a approuv la cration dune cellule de coordination charge de la protection contre la piraterie dans la zone. Pousss notamment par lEspagne, qui avait vivement ragi aprs lattaque dun de ses thoniers en avril, les ministres europens des Affaires trangres ont ainsi entrin la cration dune cellule de coordination charge de soutenir les actions de surveillance et de protection menes par certains Etats membres au large des ctes de la Somalie . Soulignant leur vive proccupation face la recrudescence des actes de piraterie, les ministres ont aussi approuv une option militaire stratgique portant sur une ventuelle opration navale militaire de lUE dans cette rgion. Lide est que lUE envoie plusieurs navires de faon prventive contre de nouveaux actes de piraterie mais aussi pour escorter les bateaux acheminant laide humanitaire du Pam car la situation humanitaire de la rgion est nouveau critique.

Un milliard et demi de dollars ncessaires dici le 31 dcembre 2008

Le Secrtaire gnral adjoint aux affaires humanitaires et coordonnateur des secours durgence John Holmes a lanc un appel la communaut des donateurs pour quelle se mobilise de manire urgente afin dviter une aggravation de la situation humanitaire, rclamant une aide de plus de 700 millions de dollars en faveur de la Corne de lAfrique. Il a estim que 17 millions de personnes, dont 3 millions denfants, ont un besoin norme de denres alimentaires, lthiopie et la Somalie tant les deux pays de la rgion les plus svrement touchs par cette crise . Il a affirm que si des ressources additionnelles ne sont pas alloues dans les prochains jours et semaines, on va droit la catastrophe. Il a valu prs dun milliard et demi de dollars le montant total des fonds ncessaires pour rpondre, dici la fin de lanne, aux besoins alimentaires qui existent en Somalie, en thiopie, au Kenya, Djibouti et en rythre.

Les consquences de la scheresse amplifies par les problmes de scurit

Les chiffres voqus sont terribles : plus de 12 millions dthiopiens souffrent de la faim et endurent depuis trois ans des priodes de scheresse extrmement graves qui empchent toute relance durable du secteur agricole du pays. Prs de 3 millions denfants dans la rgion risquent la mort, les maladies ou les consquences long terme de la malnutrition en raison du manque deau, de nourriture et de soins mdicaux d notamment la scheresse, la hausse des prix alimentaires et la guerre, a dclar pour sa part le Fonds des Nations unies pour lenfance (Unicef). Les enfants reprsentent en effet une grande proportion des 14 millions de personnes affectes et ce nombre ne cesse daugmenter.
La scheresse vient ainsi sajouter au pire conflit depuis plusieurs annes dans la rgion, notamment dans une grande partie du centre et du sud de la Somalie et une partie de lEthiopie. Les autorits sont incapables de rpondre aux besoins de la population et dans certains cas gnent les oprations lassistance. Des travailleurs humanitaires, par exemple, sont interdits daccs par des responsables dans certaines rgions de la Corne de lAfrique et dans de nombreux cas, ils sont la cible de groupes arms. La scurit complique beaucoup les oprations destines venir en aide aux gens , soulignent des responsables de lUnicef.

Marie Joannidis

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