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| 23/09/2008 | |||
| Ramss 2009 (1) Le passage au monde multipolaire et htrogne enfin accompli | |||
| (MFI) Ramss, le rapport de lInstitut franais des relations internationales (Ifri), fournit chaque anne depuis vingt-sept ans une grille de lecture et des repres utiles la comprhension dun monde en mutation. Turbulences conomiques et gopolitique plantaire, son dition 2009, fait le point sur les grandes tendances luvre sur la plante. | |||
| Ouvrant Ramss 2009, les Perspectives de Thierry de Montbrial, directeur gnral de lInstitut franais des relations internationales (Ifri), offrent une analyse originale de lanne coule. Vingt ans aprs leffondrement de lURSS, le systme international, devenu difficile lire depuis la fin de la Guerre froide, parat sorti du chaos de la transition. Il a enfin accompli le passage dun monde bipolaire un monde multipolaire et htrogne , a-t-il dit lors de la confrence de prsentation du rapport au sige de lInstitut. Le systme international est htrogne parce que les units politiques nont pas toutes le mme systme de valeur . Ainsi, les droits de lhomme, valeur universelle, nont pas le mme sens pour tous. Les droits-de-lhommistes , tenants dune dmocratisation loccidentale globalise, lutilisent comme arme idologique de combat ; tandis que pour lancien ministre des Affaires trangres, Hubert Vdrine, ce processus svalue sur le long terme et ne peut sinviter tout moment la table diplomatique. Dans ce systme multipolaire, quatre Etats ou entits politiques sortent du lot : Etats-Unis, Chine, Russie et Union europenne. Toutefois, un pays mergent comme le Brsil compte conomiquement tandis que lInde, acteur principal des ngociations commerciales multilatrales , est un ple mergent trs observ depuis quil a sign en 2005 un accord sur le nuclaire civil avec les Etats-Unis. Etats-Unis : un recul durable et irrversible Le jugement de Thierry de Montbrial sur les Etats-Unis est laconique. Premier des ples, ce pays a constamment recul en poids relatif depuis la chute de lURSS. Un recul qui parat durable et irrversible , mme sil se reprenait aprs les prochaines lections. Second ple, la Chine. Entre depuis trente ans dans lre des rformes sous la houlette de Deng Xiao-Ping, elle a parcouru un chemin poustouflant , maintenant sans drapage une croissance leve quand la lgitimit du Parti communiste chinois (PCC) reposait sur lamlioration des conditions de vie. Il ne faut jamais sous-estimer le savoir-faire chinois dans lart de gouverner. Ses ambitions mondiales potentielles sont domines par une finesse dans la conduite des affaires politiques . Ancienne civilisation, son unit politique nest plus prouver. Ple majeur, la Russie est une puissance qui va du Moyen-Orient lAsie centrale, et dont les liens se reconstituent avec lAmrique latine. Oui, la Russie est de retour, a affirm Thierry de Montbrial, prenant lexemple de Grozny, capitale de la Tchtchnie, entirement reconstruite et o il ne subsiste aucune trace de la guerre La renaissance de la Russie nest pas le fait de la seule manne ptrolire. Hritire dun grand systme ducatif, elle a pu redresser son conomie malgr lobstacle dmographique. Elle ne veut plus se faire marcher sur les pieds et entend faire valoir ses intrts quelle considre avoir t bafous . Enfin, lUnion europenne est un ple de nature trs particulire . Puissance conomique latente, sa faiblesse politique congnitale lui interdit durablement de jouer un rle proactif, sauf circonstances particulires comme celle des deux voyages de Nicolas Sarkozy Moscou et Tbilissi . Et cela encore davantage aprs lchec du Trait de Lisbonne. Elle peut toutefois jouer la carte du soft power europen , avec un effet attractif en matire de maintien de la paix et de soutien conomique pour cette partie du monde par opposition aux effets impriaux des Etats-Unis . Linteraction entre ces ples sera dominant . Oprant un focus sur laffaire de la Gorgie, une crise prvisible intervenue alors que le rapport tait sous presse, le directeur de lIFRI a affirm que celle-ci ntait pas synonyme dun retour la Guerre froide. Il ne sagit pas dune lutte idologique bipolaire mais plutt dun conflit dintrts extrmement classique , territorial, conomique, ethnique. Ds lors, comment la grer pour ne pas dtruire un systme que tout le monde veut prserver, les intrts communs tant considrables ? Michael Sakachvili a commis des erreurs monumentales de jugement . Il a surestim le soutien des Etats-Unis pour bouter les Russes dehors , alors que pour Thierry de Montbrial, lOsstie du sud et lAbkhazie nont rien de gorgien . Les Russes, en stratges aux capacits militaires suffisantes, ont profit des circonstances. Une rponse du berger la bergre. Dj, ils avaient exprim leur mcontentement sur la question du Kosovo, extrmement mal gre , et dont lindpendance est une dcision unilatrale que beaucoup de pays dEurope nont dailleurs pas reconnue. LOuest a profit des faiblesses russes pour tendre ses avantages, notamment travers lOtan , qui nest ni une organisation internationale ni multilatrale. Le discours selon lequel le dispositif ntait pas dirig contre les Russes nest pas convaincant . Citant la Transnistrie, lUkraine, dont un tiers des 14 millions dhabitants sont russophones, et la Crime, entirement russe, il a conclu que si le monde occidental parvient marche force faire entrer lUkraine dans lOtan, ce pays clatera, entrainant une crise majeure sur le continent europen . Appelant les Occidentaux, les plus idologiques , plus de retenue, il a annonc la tenue, dbut octobre Evian, dune confrence internationale de lIfri portant, entre autres, sur la reconstruction des structures de gouvernance internationales. Ramss 2009. Turbulences conomiques et gopolitique plantaire. Rapport annuel de lInstitut franais des relations internationales (Ifri), dirig par Thierry de Montbrial et Philippe Moreau-Defarges. Dunod. | |||
| Antoinette Delafin | |||
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