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| 14/10/2008 | |||
| Spcial Sommet de Qubec Francophonie : des ambitions politiques accrues | |||
| (MFI) La prvention et le rglement des conflits, tout comme le respect de lEtat de droit, restent des priorits de la Francophonie qui cherche tendre son influence politique travers des partenariats avec de nombreuses organisations internationales et rgionales, notamment les Nations unies, lUnion europenne, lUnion africaine et mme le Commonwealth. | |||
| Premier casse-tte des chefs dEtats et de gouvernements runis du 17 au 19 octobre Qubec pour le XIIe sommet de lOIF (Organisation internationale de la Francophonie), le cas de la Mauritanie, pays membre suspendu pour cause de coup dEtat et de non respect des institutions. A la suite du coup dEtat militaire du 6 aot dernier, le secrtaire gnral de lOIF Abdou Diouf avait convoqu une session extraordinaire du Conseil permanent de la Francophonie (CPF) qui regroupe les reprsentants des chefs dEtat et de gouvernement et qui avait dcid de suspendre la Mauritanie. Tous les bailleurs de fonds ont arrt leurs aides et une runion de concertation organise en septembre entre la prsidence du Conseil de lUnion europenne assure par la France, la Commission europenne, lUnion africaine et lOIF avait soulign une totale convergence de vues sur la ncessit dune remise en libert immdiate du Prsident mauritanien arrt Sidi Ould Cheikh Abdallahi et dun retour au fonctionnement rgulier des institutions. On souligne lOIF le travail important accompli en Mauritanie pendant la transition qui avait suivi un autre coup dEtat en 2005, ce qui nest pas le cas aujourdhui puisque les militaires qui ont pris le pouvoir refusent tout dialogue. Si ce pays na pas t invit au sommet de Qubec, la prsence du secrtaire gnral de lOnu, Ban ki Moon, du Commissaire europen Jos Manuel Barroso, du prsident de la Commission africaine Jean Ping aux cts notamment dAbdou Diouf et du chef dEtat franais Nicolas Sarkozy devrait permettre den parler au plus haut niveau. Ce qui est trs important cest quil il y a un trs large accord sur une ligne dure de lUnion africaine afin que lon obtienne la libration du prsident lu et un retour au fonctionnement normal des institutions issues de la transition , prcise-t-on de mme source. Mauritanie, Tchad, RCA une coopration active avec lOnu La Rpublique centrafricaine (RCA) et le Tchad sont parmi les autres dossiers prioritaires concernant la prvention des conflits ou les mdiations dans lesquels est implique la Francophonie, en dehors de ses soutiens aux processus dmocratiques en Cte dIvoire (o lOnu est en charge), en RDC, Hati ou ailleurs y compris propos de la crise entre lErythre et Djibouti. En RCA, lOIF est directement implique dans le processus de mdiation concernant notamment le dialogue inclusif et la prparation, qui achoppe encore, dune loi damnistie pour tous les opposants y compris arms. Au Tchad, o la Francophonie travaille notamment avec lUnion europenne, il sagit de relancer le dialogue politique et de participer aux travaux de la commission denqute dcide par les autorits de Ndjamena sur les disparitions dopposants durant les premiers jours des affrontements arms autour de la capitale en fvrier 2008. LOIF coopre troitement avec lOnu en particulier dans le cadre de lalerte prcoce pour prvenir les conflits et aussi dans lappui aux sorties de crise ou aux priodes de transition. Cette coopration a t officialise par une rencontre New York le 28 mars 2008 entre Ban ki Moon et Abdou Diouf, consacre la fois la prvention des conflits, au maintien de la paix, laccompagnement des processus lectoraux, lutilisation du franais et la diversit culturelle, thmes chers aux deux organisations. Dans le cadre de la prvention des conflits, lOIF et lOnu ont organis en avril 2008 Paris, sige de lorganisation francophone, une confrence afin de mieux coordonner et harmoniser les efforts en matire de prvention des conflits et dalerte prcoce en prsence de nombreuses organisations rgionales : Union africaine, Union europenne, CEDEAO, CEEAC, Ligue des tats arabes, Communaut des pays de langue portugaise (CPLP). En outre, des discussions sont engages depuis 2004 pour renforcer la participation des francophones aux oprations de maintien de la paix, dautant plus que les missions les plus importantes des casques bleus ont lieu dans des pays francophones comme la RDC ou la Cte dIvoire. Avec lUnion europenne et le Commonwealth, renforcer les capacits des pays ACP Concernant sa collaboration avec lUE, lOIF travaille Bruxelles auprs des ambassades et des missions des 27 pays membres mais aussi des candidats lUE et dans diffrents Etats partenaires et forme chaque anne des conseillers politiques et des conseillers techniques. La Commission europenne et la Francophonie ont par ailleurs conclu en 2006 un Protocole daccord pour renforcer le dialogue, la concertation et la coordination de leurs interventions en faveur des pays auxquels elles portent un intrt commun, dans des domaines prioritaires comme la dmocratie, les droits de lhomme et la prvention des conflits, la diversit culturelle et linguistique, lducation et la formation ainsi que le dveloppement conomique et social. La Commission europenne participe aussi avec lOIF et le Commonwealth au projet Hub&Spokes, qui a pour objectif de renforcer les capacits des pays ACP dans le domaine des ngociations commerciales. Francophones et anglophones se sont ainsi engags, depuis 2005, aider les 79 pays ACP (Afrique-Carabes-Pacifique) sinsrer dans le commerce mondial, en mettant leur disposition une expertise de haut niveau leur permettant de matriser les procdures de formulation, de ngociation et de mise en oeuvre des politiques commerciales, notamment dans le cadre des ngociations des accords de partenariat conomique avec lUE. Enfin, lOIF a mis sur pied en 2004 un mcanisme dobservation et dvaluation permanente de la dmocratie, des droits et des liberts, cherchant coordonner son action avec dautres partenaires, tout en se basant sur des rseaux nationaux ou internationaux comme les Organisations internationales non gouvernementales (OING) telles que la Fdration internationale des droits de lhomme, Reporters sans frontires ou Amnesty International, et la socit civile. Toutes ces activits ont pour toile de fond le respect de la justice et de lEtat de droit dont se targue la Francophonie malgr les faiblesses en la matire de plusieurs de ses membres. La justice et lEtat de droit, pour protger des effets pervers de la mondialisation La Confrence des ministres francophones de la Justice, en fvrier 2008 Paris, a permis ladoption dune dclaration sur la justice et lEtat de droit, vritable feuille de route en la matire. Les ministres se sont engags renforcer davantage lorganisation et ladministration dune justice indpendante et de qualit pour prvenir la fragilisation de ltat et constituer un facteur de dveloppement. Ils ont recommand plusieurs moyens daction concrets : intensification de la diffusion du droit et de la circulation de linformation juridique notamment par linformatisation ; valorisation de lexpertise francophone et la coopration sud-sud ; le renforcement des partenariats avec les autres acteurs internationaux et les rseaux ; lobservation et lvaluation permanentes des pratiques de la dmocratie, des droits et des liberts et de la coopration dans lespace francophone. Pour Abdou Diouf, la dclaration de Paris met en lumire la conception de la Francophonie dune justice indpendante, accessible et de qualit, qui inspire confiance et qui simpose comme la colonne vertbrale de ltat de droit et de la dmocratie, comme un moteur du dveloppement, et comme un bouclier qui doit protger nos pays et nos peuples des effets pervers et des impasses de la mondialisation | |||
| Marie Joannidis | |||
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