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01/12/2009
Une stratgie francophone pour Copenhague IEPF: des activits multiples

(MFI) L'IEPF, en charge de la coopration multilatrale francophone dans le domaine des changements climatiques, a des activits multiples qui vont de l'information la formation, en passant par l'aide-projet pour les pays membres ou le soutien dans le cadre des ngociations internationales et multilatrales.

L'IEPF a mis sur pied de nombreux projets qui touchent la fois au dveloppement durable et au climat. Il assure notamment le secrtariat excutif de Mdiaterre. Ce portail (www.mediaterre.org) est une source importante d'informations et de nouvelles portant sur le dveloppement durable, l'environnement et l'nergie, en langue franaise. Depuis 2002, cet outil sans gal dans la Francophonie rassemble une vingtaine de portails qui produisent quelque 3 800 dpches par an. Depuis sa cration, Mdiaterre connat une forte croissance: prs de 32 millions de pages sont consultes par an par des visiteurs de plus de 100 pays. En juin 2008, un nouveau portail Qubec-Canada s'est greff Mdiaterre.

De la Tunisie Madagascar en passant par le Vanuatu, maitriser les nergies renouvelables

L'action de l'Institut s'est galement focalise sur l'identification des techniques et des technologies appropries utilisant notamment les nergies renouvelables, ainsi que sur les mcanismes institutionnels et financiers visant leur matrise sur place. Cette action se fait par l'laboration et la diffusion de guides et de monographies, l'organisation d'ateliers et de sminaires et la mise en ouvre d'actions pilotes de terrain. Les objectifs sont de contribuer apporter une rponse durable aux besoins nergtiques de base des populations rurales et pri urbaines, besoins actuellement couverts principalement par la biomasse et ses drivs, d'accompagner la transition vers les formes et modes modernes d'accs et d'utilisation de l'nergie, et de matriser les technologies d'nergies renouvelables comme le solaire, l'olien, le micro hydraulique ou la gothermie. L'OIF, travers l'IEPF, a rgulirement soutenu les pays francophones d'Afrique dans ce processus ainsi que la formation dans les pays en dveloppement membres.

L'Institut a par exemple contribu dvelopper l'nergie olienne en Tunisie, avec l'aide du gouvernement du Qubec et de l'Agence canadienne de dveloppement international (ACDI). L'IEPF est aussi derrire la microcentrale hydro-lectrique tablie Madagascar qui a permis, avec l'aide de la communaut franaise de Belgique, d'alimenter en nergie une population riveraine et des installations agricoles. De mme des efforts ont t effectus dans l'lectrification de cinq les de l'Archipel du Vanuatu, o un centre de sant et des coles sont dsormais aliments par l'nergie solaire. Des techniques d'conomie d'nergie transmises au Bnin ont aussi permis d'pargner des sommes d'argent considrables, sans oublier les effets bnfiques du programme d'approvisionnement en nergie mis en place. A Ouagadougou, une formation a permis des stagiaires du btiment d'apprendre utiliser des outils d'valuation des pertes d'nergie poste par poste, en proposant des mthodes rapides d'valuation financire des conomies ralises ou ralisables.

De mme, toujours au Burkina Faso, une revue par les pairs de la Stratgie nationale de dveloppement durable du pays s'est droule Ouagadougou en dcembre 2007. Des experts des pays pairs, provenant du Canada-Qubec, de la Cte d'Ivoire, de la France, de la Guine, de Madagascar, du Niger, du Sngal et du Togo, ont prsent les rsultats de cette revue.

Amliorer la capacit des Etats

Un autre programme de l'IEPF, inscrit ainsi dans le Cadre Stratgique Dcennal (CSD), appelle contribuer l'intgration des PED/PMA francophones l'conomie mondiale et particulirement amliorer la capacit des tats faire valoir leurs intrts et susciter des concertations permettant l'change d'information et, le cas chant, le dveloppement de positions convergentes lors des forums internationaux .

Concernant la prparation de la Confrence de Copenhague, l'organisation a tenu des ateliers de concertation et d'change de points de vue entre ngociateurs et ministres de l'Environnement des pays francophones, qui devraient aussi se runir Copenhague. Ces ateliers et runions prparatoires ont t organiss en 2009, paralllement aux rencontres inscrites au processus prparatoire de l'Onu et de l'Afrique : Alger, Bonn et Nairobi en mai et juin, Bonn en aot, Bangkok et Addis Abeba en octobre.

Des tudes sectorielles prliminaires d'adaptation au changement climatique en Afrique ont t produites dans le cadre du projet NECTAR sur les secteurs de l'nergie, de l'agriculture, de l'eau et l'assainissement, de la fort, du btiment, des transports, en partenariat notamment avec le ministre franais des Affaires trangres et le programme des Nations unies pour l'Environnement (PNUE). Ces tudes ont t compltes et enrichies lors de deux ateliers organiss respectivement Dakar et Nairobi en juillet 2009.

Echanger et converger : ngociations mode d'emploi

(MFI) Au fil des ans, l'IEPF a prpar des guides pour les ngociateurs, des notes de dcryptage ainsi que des publications spcialises en langue franaise. Le Guide du ngociateur en environnement est devenu une rfrence. Ainsi des traductions en anglais et en espagnol sont mme envisages. Destin aux responsables des questions environnementales, cet outil simplifi vise donner, en amont des grands rassemblements internationaux, les donnes ncessaires pour une bonne comprhension des enjeux sur des questions nergtiques, de l'environnement et du climat. La confection des guides imprims francophones a t systmatise depuis la Confrence de Montral en 2005. Mais dj, au milieu des annes 1990, l'IEPF accompagnait des ngociateurs en environnement l'aide d'ateliers prparatoires aux confrences sur les questions environnementales. Il a organis rcemment des coles d't sur les ngociations internationales.

Ces ngociations sont en effet caractrises par la complexit croissante des enjeux, dont les dimensions multiples ncessitent des domaines de comptence aussi nombreux que varis. Or, les pays francophones en dveloppement participent souvent ces ngociations avec des dlgations peu nombreuses et peu prpares. Les concertations francophones, mme si elles ne donnent pas systmatiquement lieu des positions communes l'intrieur de la Francophonie, en raison souvent d'intrts diffrents, n'en constituent pas moins des moments privilgis d'information, de formation ou tout simplement de "dsenclavement" des ngociateurs francophones du Sud. Elles peuvent donner lieu parfois un rapprochement des positions des uns et des autres, voire mme, dans certains cas l'adoption de positions convergentes de la Francophonie permettant l'laboration d'une stratgie d'intervention de cette dernire dans le dbat mondial, souligne-t-on l'IEPF. M. J.

Marie Joannidis

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