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| 02/02/2010 | |||
| Union africaine
La page Khadafi tourne, le rfrendum au Sud-Soudan craint | |||
| (MFI) Le 14e sommet de l'Union africaine s'est achev, Addis-Abeba, le 2 fvrier 2010. Les chefs d'Etat et de gouvernement des 53 Etats membres de l'UA ont affich une position unanime sur la crise Madagascar et adopt deux textes sur la justice internationale. En dsignant leur tte le prsident du Malawi, Bingu wa Mutharika, ils ont ferm la parenthse Kadhafi. Le prsident de la Commission de l'Union africaine Jean Ping, lui, est la moiti de son mandat. Et craint les consquences du rfrendum de janvier 2011 au Sud-Soudan. | |||
| Alors que le sommet de l'Union africaine (UA) tirait sa fin, la plupart des chefs d'Etat avaient dj quitt Addis-Abeba. C'est donc dans une salle moiti vide que les dlgus ont examin deux projets de rsolution importants : l'un sur la Cour pnale internationale, la CPI, et l'autre sur le principe de la comptence universelle. Le document relatif la CPI fait bien entendu la part belle l'avenir judiciaire du prsident soudanais Omar el-Bchir. Le projet de rsolution regrette que le Conseil de scurit des Nations unies ne se soit pas prononc sur l'application de l'article 16 de la convention de Rome. Cet article permet de suspendre la procdure lance par la CPI contre le prsident Bchir. L'Union africaine va donc lancer un nouvel appel aux Nations unies pour que les poursuites contre le prsident soudanais soient suspendues. La mdiation Chissano pour Madagascar confirme Et puis, dans un autre document relatif cette fois la comptence universelle, l'Union africaine estime que de nombreux abus ont t commis au nom de ce principe et demande l'annulation de toutes les procdures en cours. Enfin, concernant la situation Madagascar, une rsolution conforte la mdiation de l'Afrique australe par le biais de la Communaut pour le dveloppement d'Afrique australe (SADC). Le texte souligne le rle leader jou par la SADC dans le processus de ngociations . Cette rsolution apporte son soutien Joachim Chissano, l'ex-prsident mozambicain, mdiateur dans la crise malgache. L'adoption de ce texte conforte les partisans de la fermet l'gard de l'homme fort d'Antananarivo, Andry Rajoelina. Jean Ping mi-mandat Elu prsident de la Commission de l'Union africaine le 1er fvrier 2008, le Gabonais Jean Ping, en place depuis deux ans est donc mi-mandat. En deux ans, il a d grer quatre coups d'Etat. En Mauritanie et en Guine Bissau, il pense avoir facilit des sorties de crise, laborieuses mais relles. Concernant la Guine, Jean Ping veut croire que Dadis Camara, le chef de la junte est hors jeu. Mais pour Madagascar, le prsident de la Commission de l'UA reconnait l'chec des mdiations internationales et notamment de la sienne. Pour le reste, Jean Ping estime que ses deux premires annes la tte de l'Union africaine ont t positives. L'angoisse suscite par le rfrendum au Sud-Soudan Mais Jean Ping redoute que les deux dernires annes de son mandat soient beaucoup plus compliques. Le Sud-Soudan en serait la cause. Pour le prsident de la Commission, il fait peu de doute que les Sudistes vont voter pour l'indpendance lors du rfrendum de janvier 2011, or les frontires Nord/Sud ne sont pas dlimites et, en consquence, les ressources ptrolires pas rparties. Il craint galement que cette indpendance ne donne des ides aux Darfouris, voire d'autres peuples au Nigeria, en Angola ou ailleurs. Le prsident de la Commission aurait certainement prfr que l'on ne touche pas au dogme de l'OUA : l'intangibilit des frontires issues de la colonisation. Pour Jean Ping et beaucoup d'autres Addis-Abeba, l'indpendance du Sud-Soudan, c'est le grand saut dans l'inconnu et le vent de l'histoire donne des frissons. Intgrit territoriale et Etats multiethniques De fait, l' intgrit territoriale a t beaucoup dbattue. Les partisans du statu quo en la matire ont reu l'appui surprise de la Serbie. Khartoum et Belgrade : mme combat ! , avait dit en substance le jeune ministre serbe des Affaires trangres, le 28 janvier 2010 la tribune des conseils des ministres de l'Union africaine. Au Kosovo une minorit ethnique tente de faire scession, a lanc Vuk Jeremic, imaginez combien de vos pays seraient touchs si cette tentation de sparation tait valide. Il n'y aurait plus d'Etat multiethnique. Et le chef de la diplomatie serbe de remercier les Etats africains, qui dans leur majorit, ont soutenu il y a quinze mois la dcision de Belgrade, de saisir la Cour internationale de Justice (CIJ). Evidemment, dans la salle, les Soudanais buvaient du petit lait : Khartoum voit d'un trs mauvais oil la perspective, de plus en plus probable, que les Sud-Soudanais votent pour l'indpendance lors du rfrendum de l'anne prochaine. Mais d'autres dlgus ont applaudi galement le ministre serbe. A commencer par les Angolais qui doivent compter nouveau, depuis la Coupe d'Afrique des nations, avec les indpendantistes cabindais. Mme les pays d'Afrique du Nord soutiennent la Serbie chrtienne contre le Kosovo musulman. C'est le ministre libyen des Affaires trangre, Moussa Koussa en sa qualit de prsident de sance qui a invit son homologue serbe Addis-Abeba. L'Egypte et l'Algrie sont sur la mme ligne. Bref, l'Union africaine, l'intgrit territoriale, c'est sacre ! Somalie : Jean Ping dplore le manque de solidarit (MFI) L'Union africaine doit se mobiliser pour la Somalie, selon Jean Ping, le prsident de la Commission de l'UA. En Somalie, pays sans Etat depuis 1991, l'UA est en premire ligne avec sa Force de paix, l'Amisom (5 000 hommes dploys part gale par l'Ouganda et le Burundi, mme si les Djiboutiens devraient bientt se joindre eux), et elle peine obtenir davantage d'hommes et d'quipements. Sans doute pour sortir la majorit des Etats de leur indiffrence, le prsident de la Commission a dramatis la situation en Somalie. C'est dans ce pays sans Etat que se jouent le devoir d'assistance et le panafricanisme dont on parle tant, longueur de discours ici. Malheureusement, seuls deux Etats et bientt un troisime, Djibouti, ont joint l'acte la parole. L'Ouganda et le Burundi ont consenti des sacrifices qui les honorent , a dclar Jean Ping. Ces deux pays ont en effet, perdu plusieurs hommes dans les rues de Mogadiscio. Sans un effort de l'Afrique et de la communaut internationale, le prsident de la Commission prdit un avenir sombre pour la Somalie : une Somalie point d'appui du terrorisme international, une Somalie espace de non-droit gnrateur d'instabilit. Le dsintrt de la communaut internationale a suscit de nombreux commentaires dans les couloirs de la confrence. Si les Etats-Unis et l'Europe accordaient au gouvernement transitoire d'union nationale 10 % des sommes qu'ils dpensent dans la lutte contre la piraterie, nous n'en serions pas l , regrette un diplomate maghrbin. | |||
| MFI/RFI | |||
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