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| 07/07/2006 | |||
| Rpublique dmocratique du Congo Lapaisement rgional reste fragile | |||
| (MFI) La Rpublique dmocratique du Congo (RDC) sapprte tenir, partir de fin juillet 2006, ses premires lections gnrales dmocratiques dans un contexte dapaisement rgional qui reste toutefois fragile : aprs des annes de conflit et de violences qui ont fait directement ou indirectement entre trois et quatre millions de morts, selon les experts, les tensions aux frontires subsistent. | |||
| Cest surtout dans le nord-est du pays, prs de la frontire ougandaise o svissent toujours des miliciens arms, que les tensions subsistent. Les autorits de Kampala, en proie des troubles internes et la rbellion de la Lords Resistance Army, nhsitent pas accuser les dirigeants congolais de continuer donner refuge aux chefs de la rbellion malgr les incitations la modration de la part de Washington ou de Londres. Les Etats-Unis et la Grande-Bretagne, qui restent les principaux soutiens du prsident ougandais Yoweri Museveni, paraissent aujourdhui dtermins accompagner la transition en RDC comme le reste de la communaut internationale. Celle-ci se proccupe de la prsence dautres groupes arms dans lest du pays, malgr la retenue dsormais adopte par le Rwanda, mais aussi de la prsence danciens Interahamwe, auteurs du gnocide rwandais en 1994, de miliciens Ma Ma et de divers lments incontrls travers le vaste territoire congolais. Cela na toutefois rien voir avec la fin des annes quatre-ving-dix, avant et aprs la mort de Mobutu, le dictateur dchu, quand les pays de la rgion se sont trouvs entrans dans une spirale de la violence qui a fait des millions de victimes, essentiellement parmi les populations civiles , souligne un observateur diplomatique. Des pourparlers pour mettre fin aux violations territoriales La rbellion, en octobre 1996 dans le Sud-Kivu (est du Zare) des Tutsi Banyamulenge, Congolais tutsi dorigine rwandaise, prise en main par Laurent Dsir Kabila et soutenue par le Rwanda, lOuganda, le Burundi et lAngola, avait marqu la fin du rgime Mobutu en 1997. Kabila pre devait toutefois tre lch par ses allis rwandais, ougandais et burundais un an plus tard, dans ce qui devait devenir partir daot 1998 le conflit des Grands Lacs et impliquer les armes de sept pays africains, y compris la RDC. Trois des anciens allis de Kabila staient rangs du ct de la rbellion du Rassemblement congolais pour la dmocratie (RCD-Goma) et du Mouvement de libration du Congo (MLC) de Jean-Pierre Bemba, qui avaient pris les armes contre lui dans lest et le nord du pays. Kabila tait de son ct soutenu par lAngola, la Namibie et le Zimbabwe, des forces tchadiennes quipes par la Libye faisant galement une rapide incursion ses cts. La situation tait complique par la prsence sur le territoire congolais de miliciens Interahamwe, dex-Forces armes rwandaises (FAR), de rebelles ougandais et dautres groupes arms. Aprs lassassinat de Laurent Dsir Kabila Kinshasa en janvier 2001, son fils Joseph lui a succd et a obtenu le retrait progressif des troupes trangres avec le soutien de la communaut internationale. Les diffrents accords signs depuis Lusaka en 1999, en particulier ceux de Sun City (Afrique du Sud) en 2002, ont fini par aboutir la formation dun gouvernement de transition dunit nationale en juin 2003, un an aprs le dploiement de la Mission dobservation des Nations unies en RDC (Monuc). En 2004, une confrence des pays des Grands Lacs, organise sous la houlette des Nations unies avec laide de lUnion africaine et de lUnion europenne, a tent dtablir les fondements dune paix rgionale alors que, au mme moment, les Etats-Unis poussaient la mise sur pied dune commission tripartite entre la RDC, lOuganda et le Rwanda. Ce processus a dbut en avril 2004, lorsque les tats-Unis sont parvenus faire en sorte que les responsables de haut rang du Rwanda, de lOuganda et de la RDC engagent des pourparlers visant mettre fin aux violations de leurs frontires territoriales et trouver les moyens de bloquer les agissements de milices en maraude dans lest du Congo. Par la suite, le Burundi sest joint aux ngociations et la Commission mixte tripartite plus un fut cre pour vrifier lapplication de laccord rgional de scurit entre les parties impliques. Kinshasa et Brazzaville se tournent le dos La paix en RDC reste tributaire la fois de la capacit des Congolais dassurer la protection de leur territoire travers la formation dune arme unifie, ce qui parat encore tre un travail de longue haleine, et de la situation intrieure des voisins de ce gant aux pieds dargile. Les relations avec le voisin soudanais dpendent essentiellement de lvolution au Sud Soudan, qui a conclu un accord de paix avec le gouvernement central de Khartoum. LAngola, qui cherche asseoir son influence rgionale, a surtout des proccupations scuritaires, do son appui Kabila pre, qui combattait Mobutu alli de la rbellion arme angolaise de lUnita, soutenue lpoque par Washington et la plupart des pays occidentaux. Les relations sont plus ambigus avec le voisin immdiat de la RDC, le Congo-Brazzaville, de lautre ct du fleuve. Ces deux capitales se tournent le dos souligne un diplomate, rappelant que chacune accuse lautre dabriter des opposants. Les relations entre les deux pays pourraient toutefois samliorer avec la prsidence de lUnion africaine quexerce actuellement le prsident du Congo-Brazzaville Denis Sassou Nguesso. Les choses sont plus compliques avec les voisins de lest, Ouganda, Rwanda et Burundi. LOuganda, longtemps considr comme un bon lve par les institutions de Bretton Woods, a vu son image ternie par les accusations de pillage des richesses de la RDC tout comme le Rwanda dailleurs qui avaient mme indispos ses partenaires britanniques et amricains. Ainsi le prsident Museveni tient montrer sa bonne volont, mme si les richesses du nord-est de la RDC intressent toujours son entourage immdiat. LOuganda et le Rwanda, qui taient des allis trs proches, se sont ensuite affronts pour le contrle de territoires en RDC avant de passer par des phases de tension et de rconciliation. Le Rwanda reste partag entre le poids du gnocide de 1994 et la chasse aux gnocidaires et le pragmatisme politique qui lui commande une certaine retenue tant sur le plan intrieur qu lextrieur, afin de pouvoir jouer un rle rgional et rassurer ses bailleurs de fonds. Leur aide reste en effet indispensable pour le dveloppement de ce petit pays enclav, forte densit de population. Le rgime rwandais sait quil ne pourrait pas survivre sans laide de la communaut internationale, dautant quil a russi placer ses hommes dans des postes-cls comme la prsidence de la Banque africaine de dveloppement ou la vice-prsidence de la Commission africaine. Tout comme le Burundi, lui aussi secou par les troubles ethniques, il garde un profil bas en cette priode pr-lectorale, mais tout peut basculer si les lections en RDC donnent lieu des troubles intrieurs. Dautant plus que Rwandais et Burundais continueront toujours lorgner vers lespace vital que reprsente limmense territoire de la RDC et ses richesses actuelles ou potentielles, problme que seule une vritable coopration rgionale pourra rgler long terme. | |||
| Marie Joannidis | |||
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