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| 10/07/2007 | |||
| Questions internationales (1) Naples dans les tentacules de la Camorra | |||
| (MFI) Lorganisation mafieuse contrle le trafic de drogue et les paris clandestins, dtourne les aides de lUnion europenne et prlve sa dme sur les chantiers de construction. La majorit des fonctionnaires et des lus locaux sont lis volontairement ou non la Camorra. Linfluence de cette mafia urbaine est la fois la cause et la consquence de la pauvret du sud de lItalie. | |||
| Quelle est lorigine de la Camorra ? La Camorra est le seul exemple de mafia ne en milieu urbain. Elle est apparue Naples au dbut du XIX sicle. Certains historiens lattribuent au divorce croissant lpoque entre la population et ladministration locale. Dautres voquent plutt une organisation de la violence provoque par la misre. Organisation bien moins dangereuse quun soulvement populaire pour les autorits qui vont donc fermer les yeux sur ses activits illicites. Lessentiel est que le mcontentement des habitants soit canalis. Au dbut des annes 1900, lamlioration des conditions socio-conomiques dans le sud de lItalie va dlgitimer la Camorra auprs des plus pauvres. Celle-ci disparat alors quasiment. Elle renat de ses cendres aprs la Seconde guerre mondiale, lorsque le port de Naples devient la plaque tournante de la contrebande en Europe. Essence, tabac, matriaux de construction, biens alimentaires : rien nchappe au contrle des parrains napolitains. Cest cette poque que la Camorra noue des liens avec les fonctionnaires, les lus locaux et les entreprises puisquelle navigue en permanence entre lillgal (la contrebande) et le lgal (la commercialisation des produits dtourns). Cest aussi cette poque quelle sallie avec dautres mafias. Au dbut en effet, elle ne dispose pas de la surface financire voulue pour grer cette contrebande ; elle ne soccupe que de sa distribution Naples et dans la rgion limitrophe de la Campanie. Les annes passant, la Camorra senrichit grce au monopole du trafic de tabac, puis du trafic de drogue, dans la moiti sud de lItalie. Elle blanchit son argent dans une multitude dactivits, commencer par limmobilier. Elle na alors plus besoin de personne. Comment la Camorra est-elle organise ? A la diffrence de la Cosa Nostra en Sicile ou de la NDrangheta en Calabre, la Camorra na pas de structure verticale. Aucun chef suprme ne contrle le systme, ne dfinit la stratgie ou ne fait respecter une discipline gnrale. Chaque quartier, chaque activit a son clan qui gre son territoire en toute autonomie. Les spcialistes estiment que la Camorra est aujourdhui constitue de 111 familles qui emploient 6 700 personnes plein temps et en font travailler 50 000 autres occasionnellement. Labsence dun parrain figure tutlaire respecte qui calme (de faon muscle) un petit jeune tout fou ou qui ngocie des partages de territoire avec ses concurrents rend la lutte contre la Camorra trs difficile pour les autorits. Elle en fait aussi un mouvement extrmement violent. Les guerres de clans sont frquentes, les assassinats pour des peccadilles monnaie courante. Aucun secteur nchappe la Camorra : trafic de drogue, extorsion de fonds, prostitution, tripots clandestins, contrebande de cigarettes Etant trs dcentralise, la Camorra nintervient pas sur les marchs internationaux du crime organis. Elle est par contre prsente dans tous les secteurs de lconomie rgionale. Pas un chantier ne dmarre dans le btiment sans quune honorable famille nait touch sa dme ; aucun camion nentre dans Naples sans avoir pay une taxe sur les marchandises. Mme le ramassage des ordures est contrl par la Camorra (voir article ci-joint). Le dtournement des dpenses publique est une de ses spcialits, qui illustre dailleurs la collusion des fonctionnaires et des lus locaux. Ainsi les pcheurs de Pouzolles ont obtenu de lEtat du fioul prix subventionn, quils revendent ensuite au march noir grce la Camorra. De mme, dans les hpitaux de la rgion, une centaine de lits sont toujours occups, mais on ne voit jamais les malades. La scurit sociale finance ainsi la Camorra. Dernier exemple : lUnion europenne a investi 7,7 milliards deuros pour le dveloppement de la Campanie. Mais le chmage na pas diminu, aucun projet dinfrastructures na dmarr, la pauvret a mme augment. Une situation qui fait dire au sociologue Amato Lambertia, fondateur de lObservatoire de la Camorra : La Camorra ne reprsente pas quun problme dordre public. Cest une menace au dveloppement conomique, culturel, social, environnemental de toute une rgion . Le chiffre daffaires annuel des 111 clans de la Camorra est valu 16 milliards deuros. Lorganisation est tellement enracine Naples quelle est surnomme OSistema, le systme. Un terme moins honorifique que OSocieta, la socit, ainsi quon appelle la mafia de Calabre. La Camorra joue-t-elle un rle damortisseur social ? Cest la thse que dfendent certains observateurs, linstar de lcrivain napolitain Giorgio Bocca : La Camorra est avant tout une organisation criminelle, mais cest aussi un Robin des bois, certes pas par gnrosit mais parce que cela favorise ses affaires. Seule la Camorra permet un chmeur de devenir le prospre tenancier dun bar. Mais il reverse une partie de sa recette un clan et ferme les yeux sur la vente de cocane dans son tablissement. Seule la Camorra possde des supermarchs clandestins o les plus pauvres sapprovisionnent pour ne pas sombrer dans la misre. La Camorra se dveloppe en effet sur le terreau social trs dfavoris du sud de lItalie. Dans la Campanie, le taux de chmage est de 17,5 % (8 % en moyenne nationale) et de 65 % chez les moins de 25 ans (24 % en moyenne nationale). Le nombre de dtenus est cinq fois suprieur la moyenne nationale, les dlits commis par des mineurs dix fois plus nombreux que dans le reste du pays et 15 % des adolescents quittent lcole avant lge lgal. Les maladies infectieuses des nourrissons sont aussi deux fois plus frquentes quailleurs en Italie. Lanne dernire, 146 000 familles ont demand une aide sociale rserve aux plus dfavoriss ; seuls 20 000 lont obtenue. Tant que le sud de la Pninsule restera aussi pauvre, la Camorra prosprera , pronostique Giorgio Bocca. Rplique a contrario dIsaia Sales, conseiller conomique du gouvernement rgional, interview dans Le Monde : Tant que la Camorra existera, Naples et la Campanie ne pourront pas se dvelopper. Lorganisation corrompt tout le monde, dtourne les aides publiques, pille les fonds europens, dcourage les investisseurs, entretient les jeunes dans la criminalit, tout cela pour son seul profit . En effet, ces trente dernires annes, Naples a perdu ses industries et son artisanat sans que ces activits ne soient remplaces par le tourisme ou les services. Or il nexiste aucune proportion entre ce quun jeune peut gagner en travaillant pour la Camorra et un salaire lgal. Une sentinelle un dbutant qui surveille en scooter le territoire dun clan gagne 1500 euros par mois ; un tueur gage 2500 euros par assassinat ; le propritaire dun caf qui sait fermer les yeux sur les trafics 4000 euros par mois. Les jeunes qui font la plonge ou des travaux de menuiserie pour 500 euros par mois et refusent largent facile de la Camorra sont nos hros silencieux , conclut Isaia Sales. Comment lEtat italien lutte-t-il contre la Camorra ? On la vu, labsence de structure verticale rend difficile la lutte contre lorganisation. Larrestation de quelques chefs ne fait pas vaciller le systme, mais au contraire provoque une guerre des clans pour la reconqute du territoire. Impossible dappliquer Naples les rgles qui ont (un peu) march en Sicile. Lorsquen novembre dernier, des rglements de compte ont fait 26 morts en deux semaines Naples, Romano Prodi a fait le dplacement dans la capitale de la Campanie, jurant qu il ny aura plus de sanctuaires pour la criminalit . Le chef du gouvernement italien a dcid lenvoi de 1000 policiers supplmentaires et mme envisag avant dy renoncer le recours larme pour aider les 13 500 carabiniers dj en poste Naples. En mars dernier, la plus importante opration policire mene contre la Camorra a permis larrestation de 200 personnes parfois des familles entires impliques dans le trafic de drogue et de faux billets. Mais ces mthodes laissent dubitatifs les spcialistes. La rpression est videmment ncessaire. Mais ce quil faut surtout, cest une lutte de tous les instants, une pression continue contre les clans. Les oprations coups de poing sont inutiles si elles sont suivies de longues priodes de laxisme envers les trafiquants. Nommer des milliers de policiers Naples sera vain si on ne met pas un terme la collusion entre les lus et les mafiosi, si la Camorra continue de fournir des emplois et de possder des magasins bas prix, si les jeunes nont pas de perspectives davenir , martle Amato Lamberti. A en croire le fondateur de lObservatoire de la Camorra, 57 des 66 communes voisines de Naples sont diriges par des membres de la Camorra. Les personnes non affilies, non compromises, non directement complices, non conomiquement dpendantes, non sympathisantes et non culturellement contamines se comptent maximum une dizaine de milliers , crit le journaliste Marco Demarco dans le Corriere del Mezzogiorno. Un sentiment dimpuissance envahit la classe politique locale. Lors du dernier conseil municipal de Naples consacr la criminalit organise, seuls 22 lus taient prsents. Les 39 autres ont quitt prmaturment la sance pour assister au match de football Naples-Juventus. | |||
| Jean Piel | |||
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