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| 05/02/2008 | |||
| Questions internationales (1) 2008, anne de tous les dangers pour la Chine | |||
| (MFI) Le 7 fvrier marque le dbut des festivits du Nouvel An chinois ; on entre dans lanne du Rat. Une anne qui sannonce prilleuse pour Pkin. Le pays doit russir lorganisation des Jeux olympiques sans attirer lattention sur les atteintes aux droits de lhomme. Il doit poursuivre son impressionnante croissance conomique tout en luttant contre des ingalits sociales de moins en moins bien acceptes par la population. | |||
| Pourquoi cette anne du Rat est-elle si importante pour la Chine ? Le 08 aot 2008 (08/08/08) 08 heures du soir seront inaugurs les Jeux olympiques de Pkin. On laura compris : le 8 est un chiffre porte-bonheur dans la cosmologie chinoise. Pendant trois semaines, le monde aura les yeux braqus sur lEmpire du milieu, et les autorits veulent faire de lvnement un hymne la gloire du pays. Il sagit de dmontrer que la Chine est un pays puissant, dynamique, accueillant, remarquablement organis et sans pollution. Une terre dharmonie , pour reprendre le discours des dirigeants. Il sagit aussi de galvaniser la population vers un idal commun. Comme lexplique lhistorien Qian Chengdan, cit par Le Monde : La Chine se rve en grande puissance. Son objectif est de renouer avec lpoque o elle tait un acteur conomique de premire importance, une pice incontournable du jeu diplomatique des nations, avant le dclin de la dynastie mandchoue vers la seconde moiti du XIXe sicle. Pour les Chinois, leur pays est en train de retrouver la puissance quil naurait jamais d perdre. Cette anne du Rat doit donc marquer le fu xing de la Chine, sa renaissance. Lharmonie voulue par les autorits sest faite marche force. Des quartiers entiers de Pkin ont t rass pour laisser place des gratte-ciel flambant neufs, ode la modernit. Mais les habitants ont rarement t indemniss. Les ruelles traditionnelles sont devenues de larges avenues, et les marchands de th ont disparu devant les grands magasins. Les semaines prcdant linauguration des Jeux olympiques, les clochards et les ouvriers migrants seront pris de quitter la capitale, et les automobilistes de laisser leur voiture au garage pour diminuer la pollution dune ville riche en CO2. Mme la mto se mettra au service de la cause : 80 millions de dollars ont t investis dans des canons pluie , un systme qui permet de percer les nuages o et quand on le souhaite, afin de prvenir des pluies torrentielles sur le stade olympique, aot tant habituellement la saison de la mousson. Sur le plan technique, tout semble prt. Lors de sa dernire visite Pkin, Jacques Rogge, le prsident du Comit international olympique, a dclar : Tout se passe conformment au calendrier annonc. Voil une ville dote de splendides installations sportives, une ville avec un rseau de transport moderne et un nouvel aroport, une ville qui sest amliore en termes de pollution et denvironnement. Mais au-del des stades larchitecture novatrice, des piscines bleu azur et des avenues rectilignes, les dirigeants chinois savent qutre exposs aux yeux du monde est double tranchant : au mois daot, la Chine sera le pays superstar, mais ce sera aussi loccasion pour les Ong et la presse internationale dobserver de prs la situation des droits de lhomme, pour les associations locales de revendiquer un meilleur partage des fruits de la croissance, pour les mouvements cologistes de dnoncer les atteintes lenvironnement, pour les hommes daffaires de sinterroger voix haute sur la qualit des produits chinois Bref, les feux de la rampe claireront de manire impitoyable les dfauts de la cuirasse dun pays qui est, aux yeux de beaucoup, un gant aux pieds dargile. Peut-on esprer une amlioration des droits de lhomme en Chine en cette anne du Rat ? Cest peu probable. Le 27 dcembre 2007, la police a arrt avec une extrme brutalit Hu Jia, lun des militants des droits humains les plus en vue. Il appartient au rseau des avocats aux pieds nus , ces activistes qui combattent les injustices sociales en se prvalant des lois. Hu Jia est clbre pour avoir dnonc le scandale des milliers de paysans contamins par le sida cause de labsence de contrle sanguin, dans la province du Henan. Comme lui, des dizaines de militants ont t incarcrs sans autre forme de procs depuis le dbut de lanne partout en Chine. Les autorits craignent une politisation des JO. Ils refusent que la fte donc le prestige de la Chine soit gche par des militants des droits de lhomme ou des syndicalistes , note un diplomate europen. De son ct, Human Rights Watch in China estime que larrestation de Hu Jia est un signal. Le gouvernement instaure un climat de terreur pour sassurer que les Jeux olympiques ne deviennent pas une plate-forme utilise par les dissidents. Il prfre durcir son attitude plutt que dassouplir sa politique. En 2001 pourtant, les dirigeants chinois avaient promis dnormes avances en matire de droits de lhomme si le CIO attribuait les Jeux 2008 Pkin. Cest exactement le contraire qui est en train de se produire. Le risque est minime pour les autorits : seuls une poigne de parlementaires amricains et quelques leaders politiques europens ont appel au boycott des JO. Mais sinon, selon le sacro-saint principe de ceux que nmeuvent gure les atteintes aux liberts fondamentales, il ne faut pas mlanger sport et politique . Pour Robert Mnard, de Reporters sans frontires : Pkin fait preuve de cynisme en voquant lesprit olympique. Il ne sagit pas de gcher une fte, mais de respecter les droits de lhomme. Au lieu dassister un printemps de Pkin avec plus de tolrance et de libert, on assiste un harclement des dissidents, la rpression des activistes et aux efforts accrus du pouvoir pour empcher toute couverture mdiatique indpendante. Et le responsable de lOng franaise de rappeler que la Chine compte le plus grand nombre de journalistes emprisonns, dinternautes surveills et dexcutions capitales. Plus de 90 % des condamnations mort dans le monde sont prononces en Chine. Paradoxalement, on na jamais autant parl de dmocratie en Chine quaujourdhui. Dans son discours douverture du 17e congrs du Parti communiste, en octobre dernier, le prsident Hu Jintao a mentionn 60 fois le mot. Invit du forum de Davos, le Premier ministre, Wen Jiabao, a affirm que sans rforme politique, la rforme conomique naboutira pas. Tout retard provoquera plus dinstabilit sociale et de crises politiques . Le pouvoir a besoin de renforcer sa lgitimit. Des lections au suffrage universel ont t introduites dans les villages, mais elles sont souvent truques. Si Pkin a mis en place la plus forte police de lInternet au monde, de nombreux blogueurs reconnaissent quil est facile de contourner la censure. La parole est plus libre quavant si lon sait agir avec finesse. Les dirigeants chinois jouent les quilibristes entre les partisans de la stricte orthodoxie marxiste et les avocats dune plus grande dmocratisation du pays. Dans limmdiat, ils semblent avoir fait leurs ces propos de lancien prsident Jiang Zemin : Si la Chine se convertit la dmocratie telle quelle existe en Occident, les 1,3 milliard de Chinois nauront plus manger. La seule consquence sera le chaos. La Chine parle de dmocratie ; elle nen est pas encore la mettre en place. Quel est le climat social en Chine en ce dbut danne lunaire ? La multiplication des grves et des manifestations, essentiellement en province, est lune des grandes inquitudes du gouvernement chinois. On a enregistr prs de 87 000 incidents sociaux , selon la terminologie officielle, travers le pays en 2007. La population manifeste contre la faiblesse des salaires, les accidents du travail, labsence de dispensaires dans les villages, les abus de pouvoir des cadres locaux du Parti communiste. Elle exprime aussi son courroux contre la violence avec laquelle est applique la politique de lenfant unique au moment o de plus en plus de femmes ont deux ou trois enfants. Le Monde citait le cas davortements forcs. Elle manifeste aussi contre la dgradation de lenvironnement. LEmpire du milieu est le premier metteur mondial de gaz effet de serre, et la croissance rapide a entran une pollution record des sols et des cours deau. Une pollution dont souffrent les paysans qui, par contre, ne profitent gure de la croissance conomique. Cela ajoute la frustration des plus pauvres. On estime 100 millions le nombre de ceux qui ont quitt la campagne pour la ville, dans lespoir dune vie meilleure. Le plus souvent, ils ne trouvent quun emploi douvrier sur les chantiers de construction, travaillant jour et nuit pour un salaire de misre, et logs dans des conditions indignes. Un gouffre spare la Chine ctire, riche et moderne, du reste du pays qui croupit souvent dans la misre. Selon la Banque asiatique de dveloppement, la Chine est, juste aprs le Npal, le pays dAsie o les ingalits se sont le plus accru ces dix dernires annes. Le phnomne est nouveau, donc mal accept, dautant quil est des annes-lumire du discours officiel sur une socit galitaire. Cette explosion des ingalits fragilise la poursuite des rformes et du dveloppement , reconnat Wang Guixiu, professeur lEcole centrale du Parti communiste. La corruption et les abus de pouvoir des dirigeants locaux constituent une autre source de mcontentement. La population se rebelle contre les pourris du systme , comme le disait au quotidien Libration un agriculteur du Liaoning qui on a confisqu ses terres et dont deux fils sont morts lors dun coup de grisou dans une mine. Sans remettre en cause la libralisation de lconomie, les autorits ont compris que la croissance deux chiffres doit saccompagner de davantage de justice sociale et dune meilleure protection de lenvironnement. Des mesures sont prises en ce sens, mais ce qui est dcid Pkin nest pas toujours appliqu en province. Rgulirement, des hommes daffaires ou des cadres du Parti sont condamns pour corruption. A dfaut de juguler le phnomne, il sagit de faire des exemples. Dans ses discours, Hu Jintao promet chaque fois ldification dune harmonie sociale . Il se dit mme favorable un ralentissement de la croissance pour rduire les carts de revenus abyssaux entre les plus riches et les laisss-pour-compte. Une pause serait ncessaire pour laisser la socit le temps de sadapter. Cette croissance, cependant, constitue un matelas de scurit pour amortir les chocs sociaux. Si elle venait senrayer, alors la crise pourrait tre explosive. La croissance chinoise est comme une mare qui, lorsquelle se retire, laisse apparatre les oursins , compare Li Cheng, professeur de civilisation asiatique luniversit de New York. Evidemment, pas question de montrer cette faade-l de la Chine aux visiteurs lors des Jeux. Tout doit tre fait pour promouvoir un pays riche et heureux. La croissance conomique chinoise serait-elle donc trop rapide ? Peu de pays songeraient se plaindre dune croissance deux chiffres. En Chine, le phnomne commence pourtant inquiter. Aprs avoir dpass en 2005 la France et le Royaume-Uni, le pays du capitalisme rouge na fait quune bouche de lAllemagne en 2007 pour simposer comme la troisime puissance conomique mondiale. Seuls les Etats-Unis et le Japon la devancent encore. Les chiffres de lconomie chinoise donnent le tournis : depuis 1978, le taux de croissance annuel moyen est de 10,1 %. En 2007, il a encore t de 11,4 %, soit le taux le plus lev depuis 1994. Paralllement, les investissements ont augment de 24,8 % en 2007, la consommation de 18,5 % et lexcdent commercial de 47,7 %. Pkin dtient les plus fortes rserves de change au monde. De quoi certes alimenter la fiert nationaliste dun peuple dcid ce que son pays retrouve sa puissance dantan, mais de quoi aussi inquiter les dirigeants. Car cette formidable croissance provoque on la vu des dsquilibres sociaux et rgionaux de plus en plus difficiles grer. Elle est aussi source dinflation. Pkin vient dadopter un svre contrle des prix. A loccasion du nouvel an lunaire, priode de fte o lon ripaille des jours entiers en famille, la viande de porc a augment de 43 % et lhuile de soja de 58 %. Selon lAcadmie des sciences sociales, linflation est devenue la premire proccupation des Chinois, devant le creusement des ingalits et la corruption. Le gouvernement est pris en porte--faux entre sa volont de poursuivre ce dveloppement conomique et le risque de surchauffe du systme. Pour tenter de freiner la machine , il a adopt en 2007 une politique montaire plus stricte : contrle du crdit, hausse des taux dintrt, rforme fiscale pour rduire la consommation et les exportations. Peine perdue. Comme lexpliquait dans Le Monde Tao Wang, conomiste la succursale pkinoise de la Bank of America : Le taux de croissance devait tre ramen 8 % en 2007. Au final, cest le plus lev depuis treize ans. Cela fait plusieurs annes que le gouvernement dit quil faut rquilibrer la croissance, mais cela fait des annes que rien ne change. Ce succs de lconomie chinoise ne peut pas durer indfiniment. Il y a un risque fort de choc conjoncturel et de cration dune bulle spculative comme Hong-Kong la connu. La Chine sinquite aussi de la dgradation de son image ltranger ; les pays occidentaux laccusent de voler des emplois par le jeu des dlocalisations et dexporter des produits de pitre qualit. Le sujet provoque mme des remous au sein du PC. Dans une lettre ouverte, 17 membres du comit central ont dnonc lamplitude des ingalits et lemballement de lconomie, et rclam un retour une stricte orthodoxie marxiste : La Chine est engage sur une route diabolique qui pourrait dboucher sur la mort du pays. Le Parti et le gouvernement sont coups des masses, le socialisme est menac. Tout cela parce que les hritiers de Mao sont tous des capitalistes sans scrupule. Ce courant ne reprsente certes quune fronde darrire-garde, et personne Pkin nentend revenir lpoque du dirigisme conomique, mme si le Premier ministre Wen Jiabao a reconnu les carences du modle chinois de dveloppement et la ncessit de mieux partager les fruits de la croissance entre les villes et les campagnes . Selon les astrologues chinois, lanne du Rat sera une anne calme en apparence, mais pleine de tension en dessous. On ne demande qu les croire. | |||
| Jean Piel | |||
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