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| 23/12/2008 | |||
| Questions internationales (1) Groenland : la tentation de lindpendance | |||
| (MFI) Le Groenland, colonie danoise depuis 1721, sest dot par rfrendum le 25 novembre 2008 dune plus large autonomie. Nombreux sont ceux qui souhaitent lindpendance sur le continent blanc. Un projet auquel le Danemark nest pas oppos. Mais les graves difficults sociales de ce territoire faiblement peupl, ainsi que la modestie de ses ressources, freinent cette ambition. Curieusement, la solution pourrait venir du rchauffement climatique qui menace le mode de vie traditionnel des Inuits, mais facilite lexploitation du gaz et du ptrole de lArctique. | |||
| Que change la victoire du oui au rfrendum dautonomie pour le Groenland ? Au Manhattan, seule discothque de Nuuk, la capitale du Groenland, lalcool a coul flot et lambiance tait la fte le 25 novembre 2008. Ce jour-l, les 56 000 habitants de ce territoire recouvert 80 % par les glaces ont massivement vot aap (oui) au rfrendum sur lautonomie renforce. La plus grande le du monde quatre fois la superficie de la France , bnficiait dj depuis 1979 dune large autonomie de son tuteur danois qui lavait colonise en 1721. Le territoire disposait de son propre gouvernement, de son Parlement, et grait lessentiel de ses ressources. En 1985, il a ainsi choisi de quitter lUnion europenne pour protger son industrie de la pche, sa principale activit. Aprs la victoire du oui au rfrendum, trente-deux nouveaux domaines de comptence seront transfrs du Danemark au Groenland, parmi lesquels la justice, la police et la gestion des ressources naturelles. Lle est potentiellement riche en ptrole et en minerais, certes difficiles exploiter. Dsormais, Copenhague ne matrisera plus que la politique trangre et la dfense : des domaines importants puisque le Groenland occupe une position stratgique au cur de lArctique, position qui devrait encore saccrotre avec la fonte des glaces due au rchauffement climatique. Les Etats-Unis disposent dailleurs dune base militaire Thul, au nord-ouest du territoire. Ce rfrendum consacre aussi le groenlandais comme langue officielle et reconnat les Inuits en tant que peuple. Au-del des questions dargent et de rpartition des pouvoirs, la part symbolique de ce vote est fondamentale. Nous nous rapproprions enfin notre identit, notre culture, notre langue, notre histoire. Cest une grande avance pour les droits des peuples indignes , souligne Kuupik Kleist, prsident du parti inuit Ataqatigiit (socialiste) dans le quotidien franais Le Monde. Et Ivalo Olsen, une enseignante de Nuuk, dajouter : La colonisation danoise na pas t dbilitante. Elle a amen lcole, le systme de sant, la dmocratie locale. Mais elle a aussi pratiqu une assimilation culturelle, rorganis les modes de vie au nom de la rationalit conomique, impos la rigueur protestante. Depuis le rfrendum, je me sens davantage chez moi, mme si je nai aucune haine des Danois. Pour lethnologue Franois Thual, spcialiste de la rgion : Cette autonomie largie va dans le sens de lHistoire. Elle correspond au mouvement des peuples, des identits et de la dcolonisation. La prochaine tape pour le Groenland sera donc lindpendance ? Cela parat dans lordre des choses. Lindpendance nexigerait outre un nouveau rfrendum quun vote du Parlement danois, acquis davance. Car Copenhague ne cultive gure la nostalgie lgard de ses colonies. Elle a dj perdu la Norvge (1814), le Schleswig-Holstein, actuel nord de lAllemagne (1864), les les Vierges, dans les Antilles (1917) et lIslande (1944). Certes, lindpendance du Groenland lui ferait perdre 98 % de sa superficie, ramenant le royaume de la taille de lArgentine celle de la Suisse. Mais cela ferait aussi conomiser 430 millions deuros par an aux contribuables danois, sans que le pays ny perde en puissance. Au Danemark, seul le Parti du peuple (extrme-droite) y est oppos. Paradoxalement, les habitants du Groenland sont plus partags. Lactuel Premier ministre, Hans Enoksen, est rsolument favorable lindpendance : La victoire du oui au rfrendum marque la naissance du Groenland en tant que nation. Cest trs mouvant ; jai pens nos anctres en ce jour historique. Jespre dsormais connatre un Groenland indpendant dici une dizaine dannes. Jess Berthelsen, prsident du syndicat des salaris, est encore plus press, comme il lexpliquait au quotidien Sermitsiaq : Lindpendance est envisageable ds 2012. (/) Pourquoi rester dans le giron du Danemark ? Limprialisme, cest fini. Nous devons accder lindpendance. Ancien tudiant en sociologie Copenhague, Aggaluk Lynge, qui prside lICC, la Confrence inuit circumpolaire, est encore plus ambitieux : Mon rve est dunir les 150 000 Inuits qui peuplent le Grand Nord, de lAlaska au Groenland en passant par la Terre de Baffin. Je veux y associer les peuples frres, comme les Yupiks de Russie. Nous partageons la mme histoire, la mme culture. Nous devons protger nos droits et notre libert, et pour cela faire du cercle polaire une aire de paix et de prosprit. Nous ne vivons pas au bout du monde ; nous vivons au centre de la terre. A contrario, Jens Frederiksen, leader de lopposition, y est hostile : Puisque nous bnficions de tous les attributs de la souverainet, pourquoi quitter le Danemark ? Ce serait se priver dune rente de 400 millions deuros par an alors que notre conomie est chancelante. (/) La ralit est que nous ne sommes que 56 000 face la convoitise de grandes puissances comme les Etats-Unis, la Russie, le Canada. Dans ce jeu, le Danemark et donc lUnion europenne est notre meilleur alli. Un avis que partage lcrivain Finn Lynge, cit par lhebdomadaire franais Le Point : Les rves dindpendance sont lgitimes, mais lessentiel pour nous, Inuits, est la prservation de notre culture. Notre statut actuel nous le permet. Par contre, nous manquons de moyens conomiques et humains pour tre un pays indpendant. Lorsque les Etats-Unis accordent un nombre croissant de bourses dtudes des Groenlandais, lorsquils se disent prts discuter du statut de la base militaire de Thul avec nos dirigeants, ils encouragent lindpendance. Ce nest pas par sympathie pour le peuple inuit, cest pour mieux le contrler. Le problme est que le dbat est biais. Si on se dclare contre lindpendance, on se fait taxer de mauvais Groenlandais. Quels sont les obstacles lindpendance du Groenland ? La fragilit de la socit est un premier obstacle. Dans ce dsert de glace o la temprature peut descendre en-dessous de 40 et dpasse rarement 0, o la nuit dure plusieurs mois et o certains villages sont coups du monde la majeure partie de lanne, le mal-tre est perceptible. Le Groenland bat des records de suicides, dabus sexuels, de violences conjugales et dalcoolisme. Dans tous les domaines, nous remportons la palme dor du dsespoir , soupire le sociologue Viggo Andersen (Le Monde) - on compte 89 suicides pour 100 000 habitants contre 24 en France. Et dajouter : Dans un souci defficacit conomique, mais aussi pour amliorer le niveau de vie des habitants, le Danemark a procd des regroupements de villages et incit les familles sinstaller en ville. Le rsultat est que cette le quatre fois grande comme la France ne compte que 80 communes. Dans les villages, le rchauffement climatique, mais aussi les nouvelles rglementations internationales en matire de chasse et de pche, ont altr les modes de vie traditionnels. Lhiver, les gens sennuient. Profitant du systme social danois, ils sinstallent dans lassistanat. En ville, cest pire. Les ans perdent leurs repres ; les chasseurs qui occupaient un haut rang dans la hirarchie sociale se sentent inutiles derrire un bureau. Le chmage est lev, les disparits saccroissent. Nuuk, la capitale, en est la triste illustration, avec ses barres dimmeubles tagues, face locan glac. Un pied dans la neige lautre dans le bton, et la tte dans Internet ; cest la vie de la jeunesse de Nuuk , rsume Jorn Sandgreen, un tudiant en histoire. Nuuk, cest une cit de la banlieue parisienne au milieu dun dsert de glace, sur laquelle on a rajout la chape de plomb du protestantisme luthrien , compare Yvon Csonka, un anthropologue suisse install dans la ville depuis sept ans. Naccusons pas les Danois de tous les maux, insiste Jens Frederiksen, le leader de lopposition. Nous avons en charge lducation depuis 1979. Trente ans aprs, seuls 25 % des Groenlandais ont le niveau du bac. On ne construit pas un Etat avec une socit aussi mal en point, dont la jeunesse rve de sexpatrier. Nous navons pas assez de gens qualifis pour tre indpendants . Faux, rplique Kuupik Kleist, le prsident du parti inuit Ataqatigiit, lindpendance constitue un formidable projet mme de dynamiser la socit. La drogue, lalcoolisme, la violence, sont les hritages de la colonisation. On ne peut plus forcer les gens quitter leurs villages comme les Danois lont fait, aussi bien intentionns taient-ils. Oui, les hameaux isols de chasseurs et de pcheurs cotent cher, mais ils sont la source de lidentit groenlandaise. LEtat-providence la danoise nest pas adapt au caractre inuit. De mme, les chasseurs nont pas subir les leons des cologistes. Ils connaissent mieux la nature queux. Les Inuits nont jamais t conquis par personne, ils ont survcu dans un environnement hostile. Lindpendance est un dfi que nous relverons. Aucun pays nest n riche, aucun ne sest dvelopp sans difficult. Le Groenland a-t-il les moyens conomiques de son indpendance ? Cest l le second obstacle au projet. Aujourdhui, le pays tire lessentiel de ses revenus de la pche et des industries associes. Il dveloppe aussi le tourisme (65 000 visiteurs en 2007) accueil des navires de croisire, cotourisme. Nanmoins, le dficit budgtaire se creuse chaque anne. De laveu mme des autorits, les caisses seront vides en 2012. Le Groenland demeure financirement dpendant du Danemark qui lui alloue une subvention annuelle de 430 millions deuros (40 % de son Pib). Lindpendance signifierait de renoncer prs de la moiti de ses revenus alors que ses dpenses augmenteraient inluctablement. Mais le Groenland rve de devenir une puissance ptrolire. Plusieurs tudes ont rvl que lArctique renfermait des rserves estimes 90 milliards de barils de ptrole, soit 22 % des rserves non-exploites de la plante. Au demeurant, la course aux ressources naturelles de lArctique ne fait que commencer (voir larticle ci-aprs). Le Grand Nord abriterait 48 milliards de mtres cubes de gaz, soit un tiers des rserves mondiales. De quoi aiguiser les apptits des Etats frontaliers Russie, Etats-Unis, Canada, Norvge, Groenland. Dilemme pour les Groenlandais : si la fonte des glaces conscutive au rchauffement climatique met en pril le mode de vie traditionnel des pcheurs et des chasseurs, donc lidentit mme du Groenland, elle facilite lexploitation ptrolire dans une rgion o la calotte glaciaire atteint plus de 3 000 mtres par endroit. Les ressources naturelles du Groenland appartiennent aux Inuits. Cest notre terre, donc nos richesses. Il nest pas question de les cder quiconque. Si lon sen tient aux seules rserves ptrolifres estimes le long des ctes groenlandaises, nous pourrions gagner 9 milliards deuros de royalties. En outre, la fonte des glaces va permettre louverture de nouvelles voies navigables qui constitueront aussi une source de revenus , senthousiasme Kuupik Kleist. Pourtant favorable lindpendance, Aggaluk Lynge, le prsident de la Confrence inuit circumpolaire, est plus circonspect : Nous ne pouvons pas nous rjouir du changement climatique. Les richesses du sous-sol risquent de susciter des jalousies entre nous, et attirer des firmes trangres cupides qui vont nous transformer. Dj, les chasseurs trouvent moins de caribous, les pcheurs moins de narvals. Lexploitation ptrolire risque davoir un cot cologique et social trop lev pour le Grand Nord. Certains soulignent que le Groenland dispose aussi de minerais (or, diamant, uranium, zinc, plomb) dont lexploitation sera moins agressive pour lenvironnement. Jens Frederiksen reste dubitatif : Aucun gisement ptrolier na encore t dcouvert. Lexploitation par grand froid est trs difficile ; il nest mme pas sr quelle soit rentable. Dans le scnario le plus optimiste, nous toucherons les premires royalties dans quinze ou vingt ans. On ne construit pas lindpendance conomique dun pays sur des richesses hypothtiques. Cest vendre la peau de lours avant de lavoir tu . Rponse de Kuupik Kleist : Il faut savoir prendre des risques dans la vie, et cest maintenant quil faut les prendre. Les Inuits esprent lindpendance au plus profond deux-mmes . Le Groenland, dont le nom signifie Terre verte, pourrait voir un jour son destin basculer cause de lor noir. | |||
| Jean Piel | |||
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