France-Chine
Hu Jintao à Paris : 40 ans de relations diplomatiques
Pour sa première visite d’Etat en Europe depuis son intronisation en mars dernier, Hu Jintao devrait soigner son image de nouveau leader du régime chinois. Il devrait aussi arriver, sourire aux lèvres, avec dans ses bagages quelques chiffres frémissants dont celui de la croissance économique chinoise pour l’année 2003 : 9,1%.
De notre correspondant à Pékin.
Le 26 janvier, à l’occasion de la venue du président chinois Hu Jintao, la France et la Chine souffleront leurs 40 bougies de relations diplomatiques. Premier grand pays occidental à reconnaître dès 1964 la République Populaire de Chine, la France jouit à cet égard d’un statut particulier dans ses relations avec la Chine. Des relations qui tourneront court suite à la Révolution culturelle (1966-1976) orchestrée par Mao Ze Dong. En dépit de cet événement sans précédent dans l’histoire de la Chine, la France renouera rapidement avec l’Empire du Milieu sans jamais condamner une révolution qui fit des dizaines de millions de morts. C’est dans ces conditions que Georges Pompidou se rendra à Pékin en septembre 1973, premier voyage officiel d’un chef d’Etat occidental en République populaire de Chine. Deux ans plus tard ce sera autour de Deng Xiaoping, alors vice-ministre, de visiter Paris et devenir le premier haut dirigeant chinois à se rendre dans un pays occidental depuis la fondation en 1949 de la République populaire de Chine. S’en suivra alors une série d’échanges diplomatiques jusqu’à ceux d’aujourd’hui.
L’ordre du jour de cette visite de trois jours est chargé de sens. Au programme, deux questions importantes traverseront les discussions entre Hu Jintao et Jacques Chirac. Tout d’abord celle liée à l’embargo européen sur les armes. Suite aux massacres de la place Tian An men au mois de juin de 1989, l’Union européenne avait décrété un embargo sur la vente d’armes à la Chine. Cet embargo, estime la plupart des dirigeants européens, est dépassé et doit être revu. Jean-Pierre Raffarin, lors de sa visite à Pékin, avait lui-même laissé entendre que cette sanction était «anachronique». Il semble donc que les récentes demandes du régime chinois d’une levée de cet embargo aient été entendues, et que sur ce point, la France comme l’Allemagne soient prêtes à mettre de côté la sanction symbolique de 1989 et faciliter les exportations européennes d’armes vers la Chine. Paris s’est déjà attiré les foudres des associations de défense des droits de l’Homme qui dénoncent «un pied de nez au dialogue sur les droits de l’Homme engagé avec le régime chinois». Le gouvernement français fera cette concession au moment où les relations entre Pékin et Taiwan sont très tendues et où les missiles chinois sont toujours pointés vers «l’île rebelle».
La question de Taiwan qui sera justement au centre des discussions est déjà considérée aussi bien par Pékin que par Paris comme la plus chaude de cette visite de Hu Jintao en France. Il y a quelques jours le vice-ministre des Affaires étrangères a en effet exhorté Paris à condamner le référendum proposé par le président taiwanais Chen Shui Bian qui devrait se tenir en mars prochain, et à prendre clairement position en faveur de l’unité chinoise conformément au principe «un pays deux systèmes». Cité par l’agence Chine nouvelle, le directeur du département des Affaires européennes a été très clair : «La Chine a besoin du soutien de la France sur cette question, parce que la France est un pays puissant et influent au sein de la communauté internationale. Elle est aussi un membre important de l'Union européenne et un partenaire de coopération stratégique de la Chine». Jacques Chirac devrait quant à lui accepter sans rechigner, comme l’a fait le président américain George W. Bush il y a quelques jours, de soutenir Pékin. Selon un diplomate en poste à Pékin «Taiwan est de toute façon une province de Chine». Dans ces conditions il reste à savoir si une mention sur Taiwan figurera dans la déclaration commune publiée à l’issue de cette visite, ce que Pékin souhaite vivement.
Une visite plus politique et culturelle qu’économique
Ces questions politiques devraient faire de l’ombre aux questions commerciales. Dans l’agenda de la visite du président Hu Jintao, très peu de place semble en effet avoir été laissé aux rencontres avec des chefs d’entreprises et à la signature d’accords. A chaque visite officielle d’une délégation à Pékin, même son de cloche du côté français : «nos relations économiques ne sont pas à la hauteur de nos relations politiques». Dans l’approfondissement des relations bilatérales entre la France et la Chine, souhaité personnellement par Jacques Chirac en 1997 et concrétisé par la signature conjointe d’une déclaration pour un partenariat global, l’économie est pourtant sensée occuper une place de choix. Par frilosité, ou manque de reconnaissance internationale, les entreprises françaises, certes présentes dans de nombreux secteurs, sont encore loin de rivaliser avec les entreprises allemandes. L’Allemagne est d’ailleurs le premier partenaire économique européen de la Chine. Preuve de relations politiques au beau fixe, le discours très attendu de Hu Jintao devant l’Assemblée nationale, un exercice important pour le secrétaire général du Parti communiste chinois qui tentera de justifier sa stature de président d’une nouvelle puissance économique. Un exercice d’ailleurs destiné aussi bien à promouvoir son image sur le plan intérieur que sur le plan extérieur.
Si l’on s’en tient aux déclarations, c’est donc dans le domaine du politique que la France et la Chine ont les meilleures convergences de vues. Dans ce sens, la guerre en Irak a été un bon moyen d’appliquer franchement le «partenariat global» établi en 1997 entre Jacques Chirac et Jiang Zemin, alors président de la Chine. Depuis l’opposition française au conseil de sécurité, la France de Chirac jouit auprès de la population chinoise d’une très bonne cote de popularité. «Chirac, il est formidable et capable de résister à Bush», estime le chauffeur de taxi pékinois. Les délégations françaises se succède donc en Chine et le gouvernement français cherche à peaufiner ce fameux partenariat qui, aussi global soit-il, omet pourtant régulièrement quelques points essentiels.
Une des dernières apparitions à Pékin d’un ministre du gouvernement Raffarin confirme la nouvelle stratégie de Paris à l’égard de ses relations avec le régime communiste. Jean-Jacques Aillagon, ministre de la Culture et de la Communication, a en effet été très clair sur la liberté de l’information sur Internet en Chine : «pour le dire franchement je n’ai pas évoqué cette question». Peut-être sera-t-il question tout de même de la liste des dissidents remise par le Premier ministre français au gouvernement chinois lors de son dernier voyage en Chine. La question des droits de l’Homme devrait donc être discrètement abordée pour ne pas froisser le président Hu. On comprend mieux alors la relation privilégiée qu’entretiennent les deux pays au niveau politique. En cela, la visite de Hu Jintao en France sera probablement une réussite.
A écouter également :
Claude Chayet, ancien chargé d'affaire à Pékin au micro de Noëlle Velly (27/01/2004, 8'12")
Le reportage de Patrice Biancone sur le refus de certains députés français d'assister au discours du président chinois à l'Assemblée Nationale (27/01/2004, 3'45")
Le 26 janvier, à l’occasion de la venue du président chinois Hu Jintao, la France et la Chine souffleront leurs 40 bougies de relations diplomatiques. Premier grand pays occidental à reconnaître dès 1964 la République Populaire de Chine, la France jouit à cet égard d’un statut particulier dans ses relations avec la Chine. Des relations qui tourneront court suite à la Révolution culturelle (1966-1976) orchestrée par Mao Ze Dong. En dépit de cet événement sans précédent dans l’histoire de la Chine, la France renouera rapidement avec l’Empire du Milieu sans jamais condamner une révolution qui fit des dizaines de millions de morts. C’est dans ces conditions que Georges Pompidou se rendra à Pékin en septembre 1973, premier voyage officiel d’un chef d’Etat occidental en République populaire de Chine. Deux ans plus tard ce sera autour de Deng Xiaoping, alors vice-ministre, de visiter Paris et devenir le premier haut dirigeant chinois à se rendre dans un pays occidental depuis la fondation en 1949 de la République populaire de Chine. S’en suivra alors une série d’échanges diplomatiques jusqu’à ceux d’aujourd’hui.
L’ordre du jour de cette visite de trois jours est chargé de sens. Au programme, deux questions importantes traverseront les discussions entre Hu Jintao et Jacques Chirac. Tout d’abord celle liée à l’embargo européen sur les armes. Suite aux massacres de la place Tian An men au mois de juin de 1989, l’Union européenne avait décrété un embargo sur la vente d’armes à la Chine. Cet embargo, estime la plupart des dirigeants européens, est dépassé et doit être revu. Jean-Pierre Raffarin, lors de sa visite à Pékin, avait lui-même laissé entendre que cette sanction était «anachronique». Il semble donc que les récentes demandes du régime chinois d’une levée de cet embargo aient été entendues, et que sur ce point, la France comme l’Allemagne soient prêtes à mettre de côté la sanction symbolique de 1989 et faciliter les exportations européennes d’armes vers la Chine. Paris s’est déjà attiré les foudres des associations de défense des droits de l’Homme qui dénoncent «un pied de nez au dialogue sur les droits de l’Homme engagé avec le régime chinois». Le gouvernement français fera cette concession au moment où les relations entre Pékin et Taiwan sont très tendues et où les missiles chinois sont toujours pointés vers «l’île rebelle».
La question de Taiwan qui sera justement au centre des discussions est déjà considérée aussi bien par Pékin que par Paris comme la plus chaude de cette visite de Hu Jintao en France. Il y a quelques jours le vice-ministre des Affaires étrangères a en effet exhorté Paris à condamner le référendum proposé par le président taiwanais Chen Shui Bian qui devrait se tenir en mars prochain, et à prendre clairement position en faveur de l’unité chinoise conformément au principe «un pays deux systèmes». Cité par l’agence Chine nouvelle, le directeur du département des Affaires européennes a été très clair : «La Chine a besoin du soutien de la France sur cette question, parce que la France est un pays puissant et influent au sein de la communauté internationale. Elle est aussi un membre important de l'Union européenne et un partenaire de coopération stratégique de la Chine». Jacques Chirac devrait quant à lui accepter sans rechigner, comme l’a fait le président américain George W. Bush il y a quelques jours, de soutenir Pékin. Selon un diplomate en poste à Pékin «Taiwan est de toute façon une province de Chine». Dans ces conditions il reste à savoir si une mention sur Taiwan figurera dans la déclaration commune publiée à l’issue de cette visite, ce que Pékin souhaite vivement.
Une visite plus politique et culturelle qu’économique
Ces questions politiques devraient faire de l’ombre aux questions commerciales. Dans l’agenda de la visite du président Hu Jintao, très peu de place semble en effet avoir été laissé aux rencontres avec des chefs d’entreprises et à la signature d’accords. A chaque visite officielle d’une délégation à Pékin, même son de cloche du côté français : «nos relations économiques ne sont pas à la hauteur de nos relations politiques». Dans l’approfondissement des relations bilatérales entre la France et la Chine, souhaité personnellement par Jacques Chirac en 1997 et concrétisé par la signature conjointe d’une déclaration pour un partenariat global, l’économie est pourtant sensée occuper une place de choix. Par frilosité, ou manque de reconnaissance internationale, les entreprises françaises, certes présentes dans de nombreux secteurs, sont encore loin de rivaliser avec les entreprises allemandes. L’Allemagne est d’ailleurs le premier partenaire économique européen de la Chine. Preuve de relations politiques au beau fixe, le discours très attendu de Hu Jintao devant l’Assemblée nationale, un exercice important pour le secrétaire général du Parti communiste chinois qui tentera de justifier sa stature de président d’une nouvelle puissance économique. Un exercice d’ailleurs destiné aussi bien à promouvoir son image sur le plan intérieur que sur le plan extérieur.
Si l’on s’en tient aux déclarations, c’est donc dans le domaine du politique que la France et la Chine ont les meilleures convergences de vues. Dans ce sens, la guerre en Irak a été un bon moyen d’appliquer franchement le «partenariat global» établi en 1997 entre Jacques Chirac et Jiang Zemin, alors président de la Chine. Depuis l’opposition française au conseil de sécurité, la France de Chirac jouit auprès de la population chinoise d’une très bonne cote de popularité. «Chirac, il est formidable et capable de résister à Bush», estime le chauffeur de taxi pékinois. Les délégations françaises se succède donc en Chine et le gouvernement français cherche à peaufiner ce fameux partenariat qui, aussi global soit-il, omet pourtant régulièrement quelques points essentiels.
Une des dernières apparitions à Pékin d’un ministre du gouvernement Raffarin confirme la nouvelle stratégie de Paris à l’égard de ses relations avec le régime communiste. Jean-Jacques Aillagon, ministre de la Culture et de la Communication, a en effet été très clair sur la liberté de l’information sur Internet en Chine : «pour le dire franchement je n’ai pas évoqué cette question». Peut-être sera-t-il question tout de même de la liste des dissidents remise par le Premier ministre français au gouvernement chinois lors de son dernier voyage en Chine. La question des droits de l’Homme devrait donc être discrètement abordée pour ne pas froisser le président Hu. On comprend mieux alors la relation privilégiée qu’entretiennent les deux pays au niveau politique. En cela, la visite de Hu Jintao en France sera probablement une réussite.
A écouter également :
Claude Chayet, ancien chargé d'affaire à Pékin au micro de Noëlle Velly (27/01/2004, 8'12")Le reportage de Patrice Biancone sur le refus de certains députés français d'assister au discours du président chinois à l'Assemblée Nationale (27/01/2004, 3'45")par Michaël Sztanke
Article publié le 25/01/2004 Dernière mise à jour le 24/01/2004 à 23:00 TU
