Франция / Реформа армии

Французских военных будет меньше

Арина МАКАРОВА

опубликовано 17/06/2008 Последнее обновление 17/06/2008 16:34 GMT

17 июня президент Франции Николя Саркози обнародовал план реформы французской армии. Реформа вписывается в рамки новой доктрины государственной безопасности под названием "Белая Книга". Проект глобальной, беспрецедентной для Франции реформы, был представлен в торжественной обстановке. В конференц-зале у Версальских ворот в Париже собрались 3 тысячи военных, жандармов, полицейских и работников гражданской безопасности.

Документ, представленный президентом Франции, подводит черту под системой государственной безопасности времен холодной войны и ставит перед собой цель адаптировать оборону страны к периоду глобализации.

Военный комплекс электронного прослушивания в Перигоре.
(Photo : Wikimedia / Luc Viatour)

Впервые за истекшие 14 лет, новая военная доктрина принимает расчет самые разные параметры: кроме задачи обеспечения эффективной обороны страны – учет требований внутренней безопасности, дипломатии и влияния реформы на экономику Франции. Иначе говоря, глобальный подход должен позволить Франции более эффективно противостоять новым угрозам глобализованного мира - бороться с международным терроризмом, кибер-атаками,  широкомасштабными эпидемиями и климатическими катастрофами. 

Для учета этих новых рисков во Франции будет создан Совет обороны и национальной безопасности. Кроме президента страны, в него войдут премьер-министр, а также министры иностранных и внутренних дел,  министр обороны, экономики и бюджета.

В исключительных случаях, Совет обороны и национальной безопасности может собираться в более узком составе : это так называемый Национальный совет разведки. Так как сбор стратегической информации и предупреждение входят в приоритетные задачи современной обороны.

Проект предполагает увеличение бюджета на спутниковое наблюдение в два раза (в 2008 году он составил 380 миллионов евро). При президенте страны появится новый постоянный советник : координатор гос.разведки.

Параллельно будет работать консультативный совет, в который войдут независимые эксперты, назначенный самим президентом.

Для защиты мирного населения, реформа предполагает увеличение сил приграничного наблюдения – с воздуха и с моря. Кроме того, в министерстве обороны будут созданы новые системы оповещения на случай атаки.

Защита информационных систем – новый приоритет в оборонной отрасли Франции. Агентство по безопасности информационных систем займется разработкой ( в том числе и наступательных) стратегий в целях защиты государственной информации.

Численный состав французской армии значительно сократится. В настоящее время он составляет 320 тысяч военных. Предполагается его сокращение на 54 тысячи. Больше всего потеряют Военно-воздушные силы : их состав сократится на 50 тысяч военных, то есть на 24%. Сухопутные войска потеряют 17% от своего состава, а военно-морские силы – 11%. Если к этому добавить и гражданский персонал, работающий на армию, то в целом реформа сократит французскую армию более чем на 100 тысяч человек.

"Я знаю, что это существенное сокращение состава. Я отдаю себе в этом отчет", - заявил Николя Саркози, выступая перед военными в ходе презентации реформы. Он отметил, что в первую очередь, сокращение коснется административных кадров армии.

Согласно проекту реформы, сэкономленные на увольнениях персонала деньги, будут направлены на техническое оснащение вооруженных сил и на повышение их эффективности. "Я даю слово, что до 2020 года на наши вооруженные силы будет выделено 377 миллиардов евро, 200 из которых пойдут на оснащение войск. Бюджет на оборону не сократится, и при этом будет учтена инфляция», - сказал президент, пообещав при этом, что бюджет будет увеличен уже с 2012 года, то есть во время его президентского мандата.

В рамках военной реформы, новые прерогативы получит парламент Франции. В случае необходимости продления любой военной операции за пределами Франции – которая составляет более четырех месяцев – свое разрешение должны дать Национальное собрание и Сенат.

Укрепление связей с НАТО продолжает быть актуальной темой для президента – при построении логики предстоящих реформ армии. «Франция вновь вступит в военную структуру альянса», заявил Николя Саркози, но оставаясь при этом «независимым союзником и свободным  партнером».

Николя Саркози уточнил в этой связи:

 «Принципы, которые в свое время провозгласил генерал де Голль, я сделал своими принципами: Франция при любых обстоятельствах сохранит за собой право вынесения решения относительно участия своих войск в военных  операциях. Франция не доверит ни один свой военный контингент командованию НАТО в мирное время. Ядерные силы Франции останутся исключительно национальными, притом, что сам факт наличия ядерного оружия у Франции является вкладом в безопасность всей Европы, я в этом убежден. На основе этих принципов Франция может возобновить свои отношения с  НАТО, не опасаясь за свою независимость и не рискуя быть ввязанной в войну против своей воли.Я желаю, чтобы Европа увеличила свое присутствие в северо-атлантическом альянсе. И это невозможно сделать без Франции. Предлагаю начать усиления европейской обороны в ближайшие месяцы. Так как – по моему мнению – прогресс в процессе интеграции Франции в НАТО возможен только при условии усиления системы европейской  обороны», - сказал президент Франции.

Напомним, что в 1966 году Шарль де Голль отказался передавать французских военных под контроль командования северо-атлантического союза и размещать на территории Франции военные базы НАТО, аргументируя это нежеланием находиться под американским военным контролем.  Франция вышла из Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования, но продолжала участвовать в работе политических структур альянса, например, в Совете НАТО.

В последний раз, доктрина национальной безопасности обновлялась во Франции в 1994 году. Тогда это было связано с падением Берлинской стены, ознаменовавшем собой конец холодной войны.