Франция / Реформы

Важная для президента Саркози реформа вынесена сегодня на голосование

опубликовано 21/07/2008 Последнее обновление 21/07/2008 00:11 GMT

"Версальский конгресс" : совместное заседание Национального собрания и Сената для утверждения конституционной реформы.
Фото: AFP

Важная на президента Николя Саркози реформа рассматривается в этот понедельник на совместном заседании обеих палат парламента Франции. Проект восстанавливает определённое равновесие между исполнительной и законодательной властями путём относительного расширения полномочий парламента – за счет ограничения власти президента и правительства. Инициированный президентом проект реформы институтов власти, включающий конституционные поправки, будет поставлен на голосование обеих палат законодательного собрания Франции.

Депутаты Сената и Национального собрания созваны на так называемый «Версальский конгресс», орган утверждения конституционных реформ. Для принятия реформы её должно одобрить три пятых участников конгресса. Правящему президентскому большинству, таким образом, понадобятся голоса оппозиции.

Левые партии, в частности – социалистическая до последних дней продолжали выступать против подготовленных мер. И президент Саркози, и премьер-министр Франсуа Фийон на прошлой неделе активно пытались убедить депутатов в необходимости поддержать реформы.

Суть реформы

Среди основных пунктов, по которым должно быть принято решение: возможность для главы государства выступать в обеих палатах парламента - нижней, Национальном собрании, и верхней, Сенате. Ограничение мандата президента Франции двумя сроками по пять лет. Прекращение возможности коллективного помилования, на которое он имеет право. Признание региональных языков национальным наследием. Возможность для парламентариев накладывать вето на самые важные решения президента. Сведение к минимуму обращения к статье 49-3, которая позволяет в настоящее время парламентариям принимать решения без голосования. Особую важность в данном случае представляют решения по утверждению государственных бюджетов и бюджетов по социальным расходам. Вопрос о ратификации, касающейся членства в ЕС, по выбору президента может определяться либо путём всеобщего референдума, либо в парламенте. Во втором случае для его одобрения должно высказаться большинство депутатов ( три пятых ). Референдумы могут быть инициированы одной пятой членов парламента, имеющих десятую часть поддерживающих их сограждан. Любой французский гражданин может обратиться к Конституционному совету, который через Государственный совет и Кассационный суд может проверить соблюдение Закона.

Процедура утверждения

Для рассмотрения новых положений Конституции, которая действует с 1958 года, в Версале соберутся 576 депутатов Национального собрания и 330 сенаторов. То есть, в общей сложности 906 парламентариев. Чтобы модификации были приняты необходимо, чтобы за это высказалось как минимум 60%. Руководство оппозиционной соцпартии, коммунисты и экологисты, считая, что реформа недостаточно радикальна, дали знать, что будут голосовать против. Сторонники президента Николя Саркози, который приложил немало энергии к тому, чтобы данная реформа состоялась, упрекают оппозицию в том, что она не хочет видеть очевидных плюсов реформы, расширения демократии в стране, а критикует разработанные предложения лишь потому, что за ней маячит тень главы государства. Каким реально окажется расклад сил при головании - сказать сложно. По мнению ряда специалистов, финал определится с разницей примерно в пять голосов.

ИД