Кавказский дневник Розы Мальсаговой 30/01/2010

Дагестан в ожидании назначения нового президента

 Роза МАЛЬСАГОВА

опубликовано 30/01/2010 Последнее обновление 30/01/2010 18:46 GMT

Абдурахман Гусейнов, начальник управления информационной политики и пресс-службы президента Республики Дагестан, политолог, профессор.

Практически каждую неделю из Дагестана поступают тревожные сообщения о новых терактах, нападениях на чиновников и о бессудных казнях. Власти во всем винят исламский фундаментализм, СМИ перекладывают вину на коррумпированность и клановость властной элиты. Сегодняшние проблемы Дагестана в программе "Кавказский дневник".

Ситуация вокруг назначения нового президента Дагестана продолжает разворачиваться в кремлевских коридорах, где кандидаты проходят экзамен  на лояльность Москве. Непрекращающаяся последние два года критика Алиева-президента, за плечами которого десятки лет опыта государственного управленца, является  признаком того, что кремлевские чиновники всерьез решили  сменить эшелон власти. Все новости из самого южного региона страны носят характер криминальный: убили, взорвали, провели спецоперацию с применением бронетехники. Вот и все, что слышно в России о Дагестане, при том, что нет на Северном Кавказе такого количества национальных театров,  высших учебных заведений, которые успешно функционируют в республике и составляют конкуренцию ведущим столичным университетам.  

Подробнее о ситуации в Дагестане мы беседуем с начальником управления информационной политики и пресс-службы президента Республики Дагестан, политологом, профессором Гусейновым Абдурахманом Гаджиевичем.

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: В республики была выстроена система обеспечения национальной безопасности и общественной безопасности населения. В эту систему входили органы федеральной территориальной системы безопасности – это ФСБ, МВД, Следственный комитет, Прокуратура и главная задача, которая ставилась по республике – это координация  деятельности этих органов на территории Республики Дагестан.

В  этой работе участвовали органы исполнительной и муниципальной власти Дагестана. Все в совокупности решали одну задачу, а именно, обеспечение общественной безопасности. Если мы говорим об уровне общей преступности, не связанной с террористическими актами, то его уровень у нас в республики в 2,5 раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Я еще раз повторяю, речь идет об уровне общей преступности.

Роза МАЛЬСАГОВА: А по Северному Кавказу?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: По Северному Кавказу у нас самые низкие показатели по сравнению с Чечней, Ингушетией, Кабардино-Балкарией. То, что касается террористической активности бандформирований, которые есть на территории республики,  за прошлый год имело место увеличения количества  террористических актов.  Но проблема связана, я еще раз повторяю, только с террористическими актами, которые осуществляет бандполье.

РМ: Связано ли это с проникновением идей радикального исламизма в дагестанское общество?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Мы все свидетели, что  сегодня радикальные идеи, основа которых коранические разночтения,  имеют место быть. Это позиция салафитов - идеология вооруженных бандформирований. Если бы не было финансирования нашего бандполья из международных фондов и организаций, количество террористических актов было бы в десятки раз меньше.

РМ: А может это быть связано с неверием населения государственной власти, с коррумпированностью сотрудников силовых структур, нарушением прав человека?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Проблема коррумпированности всех государств в том, насколько глубоко коррупция проникает в государственные органы правоохранительной власти и исполнительной. Эта проблема не только России и республики Дагестан, эта проблема всего мира. Да, действительно, никто не отрицает, что есть коррупция, но она есть во всех государствах.  Коррупция  - это та питательная среда, которую используют и бандформирования в критике органов власти. Тут ещё надо сказать, что социально-экономическое положение населения Дагестана хуже,  чем, в среднем, по Российской Федерации. И это характерно не только для Дагестана, но и для Чеченской республики, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.

РМ: Если республику снимут с дотационной иглы, возможен переход к мирной жизни?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Тут нет прямого тождества.  Дотационная игла, как вы говорите, это те условия, в которые была поставлена республика в начале рыночных реформ. Дело в том, что экономика республики создавалась десятилетиями, а структура экономики была такой, что республика по многим товарам не выпускала конечную товарную продукцию и не получала доход. Так была организована промышленность и предприятия: здесь собирались машины, эти машины отвозились в регионы России, там ставились колеса и налоги выплачивались в тех регионах, где была конечная товарная продукция.

Кроме этого, военно-промышленная продукция была специализацией республики, а когда в условиях рыночных реформ  нет заказа на выпуск оборонной продукции, предприятия не смогли вписаться в новые правила игры, потому что они были ориентированы именно на выпуск военной продукции, а перевод экономики на мирные рельсы - это длительный процесс. Как вы помните, была конверсия, когда выпускали товары народного потребления, но приблизиться к тем объёмам, когда выпускали военную продукцию, сразу невозможно. Сегодня наши предприятия вписываются в рыночную экономику, вписываются довольно напряженно, трудно, но вписываются. И я думаю, что будущее будет за теми предприятиями, которые имеют производственный и кадровый потенциал для выпуска конечной продукции.

РМ: Абдурахман Гаджиевич, Дагестан никогда не болел сепаратистской болезнью. В начале 90-х годов он оказался единственным субъектом России, который не принял участия в  «параде суверенитетов». Даже Северная Осетия, которую едва ли не каждый день пресса называют форпостом России в регионе, приняла Декларацию о государственном суверенитете Северо-Осетинской ССР. Как так получилось, что Дагестан, наряду с Ингушетией, оказался самым взрывоопасным регионом России и что клановые отношения играют решающую роль?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Кланы характерны не только для Северного Кавказа, они характерны для всех регионов. Просто весь смысл в том, что вкладывается в содержание. Клан – это представители одной национальности или одной семьи, клан- это представители корпоративных структур, которые объединены общей целью и добиваются этой цели. Тут  много толкований понятия «клан». У нас традиционно в Дагестане имел факт, когда род, как правило, формировался внутри одной национальности и, даже, внутри одного села. Поэтому, сегодня модное слово «клан» носит совершенно другую окраску.

РМ: Насколько смена президента и  перестановки в эшелонах высшей власти способны повлиять на ситуацию гражданской войны в республики.

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Первое: никакой гражданской войны в республики нет. Это выдумки людей, которые сегодня хотят позиционировать как оригиналы в средствах массовой информации. Есть условия, когда война считается гражданской, ни одно из этих условий здесь не имеет место быть. Речь идет о противодействии религиозно-политическому экстремизму, сегодня приводят разные цифры, что идеи салафизма разделяют в Дагестане 00, 1%.

О какой гражданской войне может идти речь, когда у нас в Махачкале приезжают летом отдыхать порядком 100 000 человек, работают курорты, санатории,  дома отдыха,  а на берегу моря некуда ногой ступить. Если вы сегодня приедете в Махачкалу, мы пойдем гулять по городу, и вы увидите около ста ресторанов, которые работают до двух-трех часов ночи. Тихо, спокойно. Люди веселятся, живут, рожают детей (а у нас очень высокая рождаемость), значит, верят, что государство поможет, поддержит.

РМ: Ответьте все-таки на вопрос о шансах Алиева остаться во власти.

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Решение о выборах президента принимает президент России, но исследование, проведенные всероссийским центром изучения общественного мнения, сентябре позапрошлого года, показало, что более 50 % населения поддерживает курс президента. Исследования, проведенные в сентябре-октябре 2009 года  Институтом Общественного Мнения под руководством Кисриева, показали, что 54% населения поддерживает деятельность президента по налаживанию экономики.

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Каковы критерии оценки деятельности президента? Вот я могу сказать, что у нас, даже в условиях финансового кризиса, показатели развития экономики в 2009 году выросли до 25 % по каждой позиции. Объёмы производства выросли более чем на 10%, по сельскому хозяйству на 5%, практически по все показателям у нас  есть рост по сравнению с 2008 годом. И по строительству жилья, казалось бы, неблагополучное время.  По всей России идет снижение объёмов жилья, а у нас идет рост объёмов жилья. В прошлом году мы впервые ввели 1000014 тысяч квадратных метров жилья, это больше, чем во всех республиках Северного Кавказа взятых вместе. Это первая характеристика.

Вторая – межнациональные отношения. В области межнациональных отношений сегодня в республике ситуация благополучная. В истории Дагестана не было такого случая, чтобы один народ Дагестана выступил против другого народа. А если есть противоречия, то они носят бытовой характер. Поссорились два пацана,  там упала капля крови – это бытовой случай.  Это то, что есть и во Франции, и в Австралии и где хотите, от этого мы никуда не денемся. 

В области межконфессиональных отношений: в многонациональном Дагестане, где проживает 30 народностей и групп, три традиционные конфессиональные группы иудаизм, христианство и ислам никогда не испытывали противоречий. А вот в части традиционного и радикального ислама - салафитов, то это внутри конфессиональные противоречия, которые сегодня находятся в стадии конфликта.

РМ: Абдурахман Гаджиевич, складывается такая благостная картина, но ситуация 2009 года, когда прозвучала череда громких убийств высокопоставленных чиновников, когда последний теракт у здания ГОВД унес жизни десятков людей,  не вяжется с  обрисованной ситуацией  мирной жизни Дагестана.

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Давайте возьмем мирную жизнь Франции, давайте возьмём выступления студенчества. Это тоже не вяжется с мирной жизнью Франции, когда в течение двух дней поджигают 400 автомобилей. Это то, что сегодня есть в реалиях и во Франции, и у нас, только там это связано с молодёжными движениями, здесь с кораническими противоречиями.

РМ: Нет, совершенно не хочется кого-то ловить на слове, речь идет о том, насколько люди могут жить спокойно, планировать завтрашний день.

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: А мы как живем? Люди планируют завтрашний день, планируют развитие семей, планируют получения образования, отдых и так далее. У нас сегодня людей в бандформированиях, которые находятся в лесах, порядка 100-110 человек, но, то, что они делают, является резонансным. Но это сегодня никак не влияет напрямую на деятельность государственных органов исполнительной власти, муниципальной власти. Понятно, если во времена советской власти убивали одного милиционера, что было большой редкостью, то вся милиция искала этого человека. Сегодня ситуация изменилась и мы не отрицаем того, что у нас есть бандформирования. Все усилия федеральной власти на территории республики и исполнительной власти  в Дагестане нацелены на то, чтобы избавиться от этой чумы, которое называется «радикальное течение».

РМ: Складывается ощущение, что средства массовой информации нагнетают ситуацию?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Я привел пример, что если два пацана подерутся и прольется капля крови, то об этом напечатают все СМИ, не думая о последствиях, будут делать  выводы о том, что один народ борется против другого. Все это чепуха. Дружно жили народы Дагестана и дружно будут жить, как бы людям  не мешали!

Мы вот вводим самый крупный консервный завод на всем Северном Кавказе, ни одно СМИ об этом не говорит. Это как понимать?

СМИ нагнетают обстановку и не только у нас в республике. Максим Шевченко проводил форум в Нальчике и там  представители всех республик  акцентировали внимание именно на этом.

И сегодня перед федеральными органами стоит задача объективного отражения ситуации на Кавказе. Преступно строить политику издания на смерти милиционера. Я понимаю, что это рейтинг, но это преступно.  Со всей ответственностью заявляю, что СМИ нагнетают ситуацию, вместо того, чтобы спокойно делать разбор полетов. И политическая ситуация в республике спокойная и управляемая, напряженная, но управляемая.

И Дагестану сегодня нужен президент опытный, профессиональный, авторитетный руководитель, который имеет опыт, прежде всего, государственного управления.

РМ: И последний вопрос: насколько эффективен диалог с правозащитным движением в республике?

Абдурахман ГУСЕЙНОВ: Позиция президента республики, органов самоуправления – работать в диалоге со всеми общественными институтами гражданского общества. У нас 1292 общественные организации,  зарегистрировано 447 СМИ - из них, оппозиционных к власти, больше, чем во всех республиках Северного Кавказа. И мы ставим перед собой одну задачу: взаимодействовать и находить пути решения.

Это была точка зрения официального Дагестана

Борьба за президентское кресло главы Дагестана началась не вчера. И по сравнению с ситуацией предыдущих выборов президента сменились только некоторые имена, но реальными претендентами на пост президента могут быть представители аварских либо даргинских  этнических кланов. Скорее всего, Кремль будет выбирать кандидата среди них – этнический фактор в Дагестане  всегда был одним из определяющих. Но кто бы ни был на посту президента, народ Дагестана в ожидании мира и согласия. Это самый главный фактор.

 «Кавказский дневник» благодарит за  участие в передаче начальника управления информационной политики и пресс-службы президента Республики Дагестан, политолога, профессора Абдурахмана Гусейнова.

ДГ