Agriculture
Le poulet africain se défend
(photo : www.agirici.org)
C’est au Cameroun que le poulet occidental a effectué sa plus grande percée. En 1994, il en arrivait 60 tonnes par an sur les marchés camerounais. Ce chiffre est passé à 22 000 tonnes en 2003, c’est-à-dire en moins de dix ans. Si la progression a été si forte, c’est parce que le poulet congelé européen présente plusieurs avantages. Il est bien sûr plumé, contrairement au poulet local qu’il faut vider et plumer soi-même. En plus le poulet européen est déjà découpé, et bien sûr il est moins cher que la volaille élevée dans la campagne camerounaise.
«Cette campagne en Europe nous a beaucoup aidés »
Plusieurs associations ont donc lancé une campagne pour sensibiliser le public aux ravages que génèrent ces exportations européennes de poulet vers l’Afrique. Les éleveurs africains, avec leurs prix de revient non compétitifs face à la concurrence européenne, sont obligés de mettre la clé sous la porte. Chômage, dépendance alimentaire, montée de la pauvreté : les arguments semblent avoir fait mouche puisque des milliers de cartes postales de protestation ont été envoyées au ministre français chargé du Commerce extérieur. Et des pétitions ont également été signées par des consommateurs français désapprouvant ces exportations aux effets pervers.
« Cette campagne menée en Europe nous a beaucoup aidés. Ceux qui nous dirigent sont sensibles aux arguments venus de l’extérieur », a déclaré Bernard Njonga, représentant de l’ACDIC, l’association citoyenne de défense des intérêts collectifs. Les consommateurs, les importateurs locaux et les pouvoirs publics camerounais ont réagi. Le poulet congelé a été surtaxé pour encourager la production locale. Et le poulet local est exonéré de TVA. Résultat, la demande de poussins a augmenté de 50 %, la filière avicole est en train de renaître, la biodiversité est préservée. Malgré l’attrait du prix, les consommateurs ont compris le danger pour l’économie du pays.
L’association ACDIC pose la question de la dépendance alimentaire du pays et de ses conséquences sur la société camerounaise. Pendant la dernière décennie, plus de poulet européen a été importé mais également plus de riz, en provenance de Chine, et des tomates en conserve d’Italie. « Comment encourager une recherche sur la tomate au Cameroun si le marché est déjà pris ? Comment les paysans peuvent-ils éduquer leurs enfants s’ils n’ont pas d’argent, pour l’éducation, en vendant leurs produits ? », lance encore le représentant de l’association camerounaise.
On commence à parler d’exclusions économiques
Hassane Mamoudou, secrétaire exécutif de Mooribeen, Fédération des Unions de groupements paysans du Niger, insiste sur le fait que les agriculteurs du sud sont dans une agriculture de subsistance, sans aucune subvention. Ils n’ont pas non plus les technologies du nord. Et s’il y a un débat au niveau des décideurs, les agriculteurs nigériens ne savent pas ce qu’il y a dans les accords internationaux. Hassane Mamoudou estime que l’ouverture des frontières est une concurrence déloyale parce que de toute façon, étant donné la pauvreté, les gens achèteront des produits du nord, moins chers. « Il faut faire des études préalables pour voir ce que nos pays vont perdre, pour initier des mécanismes de compensation. Exemple avec le poulet (les morceaux dont les Européens sont friands ne sont pas exportés), nous ne recevons que ce dont vous n’avez pas besoin ».
Le public français a donc été sensibilisé, les auteurs de la campagne ont rencontré des hommes politiques ou encore le commissaire européen au Commerce. Et si le Brésil est présenté comme le grand méchant loup, des organisations paysannes brésiliennes ont commencé à prendre conscience des dégâts causés par les exportations de poulet brésilien en Europe et en Afrique. Des rencontres ont eu lieu dans le cadre du forum social européen de Porto Alegre. Ces paysans brésiliens n’avaient pas mesuré l’impact des exportations de leur pays vers des pays plus pauvres. On commence donc à parler d’exclusions économiques pour des produits qui ne seraient pas concernés par la libéralisation du commerce.
«La France peut offrir l’ingénierie administrativo-douanière»François Loos, le ministre français délégué au Commerce extérieur, est donc venu en personne, au Salon de l’agriculture, réceptionner un sac entier de protestations engrangées par la campagne « l’Europe plume l’Afrique ». « La vigilance que vous avez, c’est important qu’elle arrive dans le champ du grand public. Cela concerne des millions d’agriculteurs. C’est le résultat d’un processus industriel. Les Africains n’utilisent pas assez leurs instruments commerciaux c’est-à-dire la possibilité de mettre des clauses de sauvegarde, des taxes anti-dumping. En juillet dernier, un accord dans le cadre de l’OMC, à Genève, permet aux produits sensibles de bénéficier d’une clause de sauvegarde. La France le fait pour l’habillement. La France n’a jamais souhaité transformer ces accords ACP dans des accords de libre-échange. Par ailleurs la France peut aider techniquement, offrir de l’ingénierie administrativo-douanière pour mettre en place des moyens de protection », a déclaré François Loos.
Le ministre délégué au Commerce a fait remarquer que « la France est petite dans ce problème d’exportation de poulet congelé vers l’Afrique ». Les exportations vers le Sénégal sont d’origine française à hauteur de 10 % seulement, c’est le Brésil qui est en tête. « Pour le Cameroun, c’est vrai, a encore indiqué le ministre que les exportations françaises sont majoritaires ». Le producteur de poulet français Doux est fortement implanté au Brésil où il produit 10 % du poulet brésilien. Cette délocalisation a entraîné la fermeture de milliers de mètres carrés de poulaillers en Bretagne et montre que de la Thaïlande en passant par l’Amérique du sud et l’Europe, le poulet fait l’objet d’une concurrence mondiale. Et c’est un échec social et commercial pour tout pays qui n’arrive pas à maintenir cette production.
par Colette Thomas
Article publié le 02/03/2005 Dernière mise à jour le 02/03/2005 à 17:10 TU
