Union africaine

Un sommet troublé par le jeu libyen

Article publié le 31/01/2008 Dernière mise à jour le 31/01/2008 à 04:06 TU

Le 10^e sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de l’UA s’ouvre ce jeudi à Addis Abeba. Un sommet qui devrait être dominé par la question de la succession d’Alpha Oumar Konaré, le président de la Commission. On ignore toujours si l’élection de son successeur pourra avoir lieu, et pourtant la candidature de dernière minute du Libyen Ali Triki sème l’embarras dans certaines délégations… Quant à la question de la présidence de l’Union, le groupe d’Afrique de l’Est – à qui le fauteuil doit revenir – s’apprête à présenter un candidat unique : la Tanzanie.

A la veille de l’ouverture du sommet, le guide libyen Muhammar Kadhafi a organisé une rencontre entre pays de la CEN-SAD. Il a été question du « gouvernement de l’Union ».
(Photo : L. Correau/RFI)

De nos envoyés spéciaux à Addis Abeba, Jean-Karim Fall et Laurent Correau

Le sommet qui s’ouvre ce jeudi matin est consacré en principe au développement industriel de l’Afrique. Le débat sera animé par les présidents égyptien et sud-africain. Mais les participants vont se concentrer sur une autre question : la succession de l’actuel président de la Commission de l’Union africaine.

Le Malien Alpha Konaré est officiellement sur le départ. Officiellement, car l’élection de son successeur n’est pas acquise. Il y a certes trois candidats : le chef de la diplomatie gabonaise, Jean Ping, la diplomate zambienne Inonge Mbikusita-Lewanika, et le magistrat sierra-léonais Abdulai Osman Conteh. Trois, plus un invité surprise : le ministre libyen des Affaires africaines, Ali Triki, l’homme du colonel Kadhafi.

La candidature d’Ali Triki a jeté le trouble. Même si le colonel Kadhafi l’a annoncée en dehors des délais légaux prévus par les textes, elle semble acquise. « C’est une candidature juridiquement nulle, mais politiquement recevable », affirme un ministre, sous couvert de l’anonymat. Cette formule résume à elle seule l’embarras de nombreux Etats face à la pression qu’exerce sur eux le guide de la révolution libyenne.

Le colonel Kadhafi rêve des Etats-Unis d’Afrique dont il se verrait – bien entendu – en leader.  Grâce à « la diplomatie de la valise », pour reprendre l’expression d’un délégué, il entend réaliser son ambition. Et pour cela, il lui faut une Commission de l’Union africaine aux ordres. Il n’a donc pas hésité à sacrifier les bonnes relations qu’il entretenait avec le doyen des chefs d’Etat, le Gabonais Omar Bongo. Ce dernier a fait le voyage de Tripoli pour plaider la cause de son candidat. En vain : le colonel Kadhafi a décidé de maintenir son homme, Ali Triki.

Entre les enjeux régionaux, linguistiques, les débats promettent d’être animés, et faute d’un choix à la majorité des deux tiers, l’actuel président de la Commission pourrait rester à son poste, jusqu’au prochain sommet de juillet.

Mini-sommet de la CEN-SAD

Mercredi, à la veille de ce sommet, le colonel Kadhafi a organisé dans un grand hôtel d’Addis Abeba un mini-sommet parallèle, regroupant les pays de la CEN-SAD, la communauté des Etats sahélo-sahariens. Autour du guide, les présidents malien, burkinabé, comorien, togolais, sénégalais, le Premier ministre guinéen, les ministres des Affaires étrangères du Tchad, du Niger… Il a été question du « gouvernement de l’Union », une idée chère au colonel Kadhafi.

Le conseil exécutif [la réunion des ministres des Affaires étrangères, NdlR] n’a donné lieu qu’à un exposé du ministre kényan sur la situation au Kenya, exposé sans débat à la demande du président de séance. Le chef de l’Etat Sénégalais, Abdoulaye Wade, a expliqué à RFI qu’il souhaitait que le sommet lui-même puisse donner lieu à un véritable débat sur le Kenya.

Ce sommet doit également désigner un nouveau pays pour la présidence de l’Union. Il y a un an, les chefs d’Etat et de gouvernement avaient promis à l’Afrique de l’Est qu’un des pays de la région prendrait la succession du Ghana à cette présidence de l’Union africaine. Le sujet a failli soulever de nouveaux débats au sein du groupe d’Afrique de l’Est : incrédules, certains diplomates de la région confiaient au début du sommet que le Soudan avait manifesté sa volonté d’être candidat une troisième fois à la présidence de l’Union.

« Les Soudanais ont été encouragés à se présenter par les Egyptiens », expliquent des sources diplomatiques convergentes. Selon ces sources, l’Egypte aurait cherché à soulever un nouveau tollé pour bloquer la route à l’Afrique de l’Est et pouvoir avancer sa propre candidature.

La diplomatie soudanaise a finalement compris qu’elle courait à un troisième échec. « Les Soudanais envoient des signaux selon lesquels ils ne demanderont pas la présidence », expliquait dès mardi un délégué d’Afrique de l’Est en ajoutant : « Cela devrait être bon pour le président Tanzanien Kikwete »

Dans une interview accordée à RFI, le ministre soudanais des Affaires étrangères, Deng Alor, a confirmé mercredi soir que l’Afrique de l’Est présenterait la candidature de la Tanzanie et que son pays soutiendrait cette candidature.