Les pouvoirs du Président russe
Dans un pays de 146,5 millions d'habitants qui s'étend sur onze fuseaux horaires, le chef de l'Etat de la Fédération de Russie a un contrôle accru sur les organes du pouvoir.
Revue de détails des pouvoirs considérables du Président russe.
Revue de détails des pouvoirs considérables du Président russe.
Le Président russe, chef de l'Etat et commandant en chef des forces armées, contrôle le gouvernement et nomme la plupart des hauts fonctionnaires. En tant que dirigeant de l'armée, il a le pouvoir de nommer tous les officiers supérieurs et peut instaurer l'état d'urgence dans tout ou partie du pays.
C'est à lui également que revient la tâche de nommer tous les responsables du pouvoir judiciaire ainsi que le procureur général, dont le choix doit recevoir l'aval du Parlement.
En outre, c'est à lui qu'incombe la décision ultime dans la plupart des affaires de l'Etat et sa destitution n'est légalement possible qu'avec de grandes difficultés.
La Constitution qui prévaut actuellement en Russie, a été entérinée en décembre 1993, deux mois après que Boris Eltsine eut chargé l'armée de mater une rébellion de parlementaires à Moscou, mettant ainsi un terme au bras de fer qui l'opposait depuis deux ans au Parlement issu de l'ère soviétique. Boris Eltsine qui est donc à l'origine de la nouvelle Constitution a, de façon délibérée, rendu difficile toute contestation des pouvoirs présidentiels par les autres corps de l'Etat, à commencer par le Parlement.
Le Président nomme le Premier ministre, dont le choix doit ensuite être avalisé par la Douma (la chambre basse du Parlement) ainsi que tous les autres membres du gouvernement. Il peut présider les conseils des ministres, ce qui lui donne un certain champ libre et le contrôle évident du gouvernement. Il a également dans ses prérogatives, la possibilité de révoquer le Premier ministre et le gouvernement.
Le Président a aussi le droit de promulguer des décrets , à condition qu'ils ne soient pas contraires à la Constitution, ce qui lui donne la possibilité de se passer du Parlement lorsqu'il décide de prendre certaines décisions importantes. Il peut également donner force de loi à toutes les décisions votées par la Douma ou par le Conseil de la Fédération (chambre haute), ainsi que de leur opposer son veto, que la chambre concernée ne peut annuler qu'à la majorité des deux tiers.
Le Parlement, quant à lui, n'a qu'une influence très limitée sur le Président russe. Il peut engager une procédure de destitution, mais pour que celle-ci aboutisse il faut apporter à la justice la preuve que le Président s'est rendu coupable de haute trahison ou de crime grave. La complexité de cette procédure rend son exercice très difficile et délicat. En 1999, le recours à cette procédure a été utilisé contre Boris Eltsine, mais le Parlement a subi à un échec retentissant.
C'est à lui également que revient la tâche de nommer tous les responsables du pouvoir judiciaire ainsi que le procureur général, dont le choix doit recevoir l'aval du Parlement.
En outre, c'est à lui qu'incombe la décision ultime dans la plupart des affaires de l'Etat et sa destitution n'est légalement possible qu'avec de grandes difficultés.
La Constitution qui prévaut actuellement en Russie, a été entérinée en décembre 1993, deux mois après que Boris Eltsine eut chargé l'armée de mater une rébellion de parlementaires à Moscou, mettant ainsi un terme au bras de fer qui l'opposait depuis deux ans au Parlement issu de l'ère soviétique. Boris Eltsine qui est donc à l'origine de la nouvelle Constitution a, de façon délibérée, rendu difficile toute contestation des pouvoirs présidentiels par les autres corps de l'Etat, à commencer par le Parlement.
Le Président nomme le Premier ministre, dont le choix doit ensuite être avalisé par la Douma (la chambre basse du Parlement) ainsi que tous les autres membres du gouvernement. Il peut présider les conseils des ministres, ce qui lui donne un certain champ libre et le contrôle évident du gouvernement. Il a également dans ses prérogatives, la possibilité de révoquer le Premier ministre et le gouvernement.
Le Président a aussi le droit de promulguer des décrets , à condition qu'ils ne soient pas contraires à la Constitution, ce qui lui donne la possibilité de se passer du Parlement lorsqu'il décide de prendre certaines décisions importantes. Il peut également donner force de loi à toutes les décisions votées par la Douma ou par le Conseil de la Fédération (chambre haute), ainsi que de leur opposer son veto, que la chambre concernée ne peut annuler qu'à la majorité des deux tiers.
Le Parlement, quant à lui, n'a qu'une influence très limitée sur le Président russe. Il peut engager une procédure de destitution, mais pour que celle-ci aboutisse il faut apporter à la justice la preuve que le Président s'est rendu coupable de haute trahison ou de crime grave. La complexité de cette procédure rend son exercice très difficile et délicat. En 1999, le recours à cette procédure a été utilisé contre Boris Eltsine, mais le Parlement a subi à un échec retentissant.
Article publié le 10/07/2000
