Politique française

Villepin cherche emplois désespérément

Dominique de Villepin à la tribune de l'Assemblée nationale lors de son discours de politique générale le 8 juin 2005.
(Photo : AFP)

Dominique de Villepin avait prévenu dès sa nomination comme Premier ministre que l’emploi serait sa priorité absolue. Son discours de politique générale devant l’Assemblée nationale l’a confirmé. Le chef du gouvernement a un objectif : redonner le moral aux Français en trouvant des solutions pour faire chuter le chômage. Pour y parvenir, il a décidé de jouer la carte des petites entreprises. Celles qui pourraient embaucher mais qui ont peur de le faire.

A coup d’un emploi par ci, un emploi par là, Dominique de Villepin espère bien réussir à remettre un grand nombre de chômeurs au travail. C’est pourquoi il a décidé de prendre des mesures en faveur des petites entreprises qui font la trame de l’économie française. En annonçant la mise en place des chèques emploi, à la fois contrats de travail et bulletins de salaire disponibles sur Internet, il entend alléger les lourdeurs administratives qui rebutent parfois l’employeur désireux de recruter. En créant le contrat de nouvelle embauche, un contrat à durée indéterminée qui prévoit un allongement de la période d’essai (2 ans au lieu de 6 mois), il espère convaincre les dirigeants des très petites entreprises d’augmenter leurs effectifs sans craindre de ne pouvoir se séparer d’un nouveau salarié s’ils n’ont plus les moyens de l’assumer par la suite. En échange de cette contrainte, les salariés bénéficieront, grâce à une aide gouvernementale, d’une ouverture plus rapide des droits à l’indemnisation chômage. Si l’on ajoute à cela la carotte de la prise en charge par l’Etat des cotisations supplémentaires induites par l’embauche d’un dixième salarié (et des neuf suivants) pour inciter les entreprises à ne plus reculer devant le passage de ce cap, on voit bien sur quelle cible le Premier ministre veut agir : les 2,5 millions de petites entreprises susceptibles de grossir donc de créer une partie des emplois dont la France a tant besoin.

Dominique de Villepin n’a pas parlé dans le vague, il a annoncé des actions concrètes. De ce point de vue, le nouveau Premier ministre a pris le contre-pied de ce que sa réputation de flamboyant orateur emphatique laissait envisager. Il a aussi choisi de compenser l’impact de ses propositions destinées à satisfaire les revendications des chefs d’entreprise en les liant à un désir évident de prendre en compte avant tout les intérêts des Français d’en bas, c’est-à-dire les petits salaires, les précaires, les chômeurs. Car s’il a choisi de mettre en oeuvre des mesures qui, du point de vue des syndicats, remettent en cause le code du travail, c’est dans l’espoir de relancer la machine économique de manière à ce que les salariés en bénéficient au bout du compte.

Méthodes libérales, objectifs sociaux

Pour preuve, il a renoncé à tenir la promesse faite par Jacques Chirac de procéder à une baisse des impôts sur le revenu, souvent critiquée comme une mesure favorable aux Français les plus riches. La pause dans l’allégement fiscal désormais annoncée officiellement est donc censée permettre de financer la politique en faveur de la relance de l’emploi en France. Elle ne permettra pas néanmoins de réunir les quelque 4,5 milliards nécessaires en 2006 pour mener l’ensemble des actions définies par le Premier ministre. Du coup, Villepin a décidé d’aller chercher le complément budgétaire du côté des entreprises publiques placées sur la rampe de lancement vers la privatisation, quitte à relancer la controverse sur ce sujet sensible pour les salariés de ces sociétés. Il a donc annoncé notamment l’ouverture du capital de Gaz de France dont l’Etat espère retirer une cagnotte d’environ 1,8 milliard d’euros.

Pour convaincre qu’il peut gagner la «bataille de l’emploi» et «améliorer la situation de chaque Français et de chaque Française», Dominique de Villepin n’a donc pas vraiment tranché entre le modèle dit «social» et son concurrent dit «libéral», puisqu’il préconise en quelque sorte d’utiliser des méthodes plutôt libérales (même si elles sont encadrées d’un certain nombre de barrières afin de limiter les atteintes aux droits des salariés) pour atteindre des objectifs cent pour cent sociaux. Il n’a donc peut-être pas choisi le registre le plus clair et le plus évident pour convaincre. D’ailleurs, sa capacité de persuasion au sein même de l’hémicycle a été limitée. Le Premier ministre a certes obtenu la confiance mais il a été vivement critiqué par l’opposition de gauche, tout comme par les centristes de l’UDF qui ont refusé de participer au vote. Face à ce scepticisme, il ne reste plus à Dominique de Villepin qu’à trouver les moyens de respecter l’engagement qu’il avait pris vis-à-vis des Français dès sa nomination à Matignon, mais qu’il n’a pas rappelé lors de son discours de politique générale : obtenir les premiers résultats en 100 jours.

par Valérie  Gas

Article publié le 09/06/2005 Dernière mise à jour le 09/06/2005 à 17:54 TU