Cumbre del clima de Copenhague

El Reparto

Artículo publicado el 04/12/2009 Ultima reactualización 07/12/2009  09:00 TU

Las Partes (países que ratificaron la Convención del Clima), expertos en medio ambiente, organizaciones Inter-gubernamentales, ONG's ambientalistas y sindicales, la prensa internacional, entre otros, sumarán cerca de cincuenta mil personas en torno a un problema planetario: el cambio climático.

Los principales actores de COP15

Las partes

Se le llama así a los Estados que ratificaron la Convención del Clima que tuvo su origen en la Cumbre de Rio, en 1992. La Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático, que organiza estas cumbres anuales desde 1995, clasifica a esos países en tres grupos principales, tomando en cuenta su nivel de desarrollo y sus compromisos para combatir el cambio climático.

1) Los países industrializados, como Estados Unidos, Francia y Alemania, a los que se les pide financiación y transferencia de tecnología para ayudar a los países pobres o en vías de desarrollo a luchar contra el cambio climático y a adaptarse a sus consecuencias. Estos Estados también tienen un compromiso mayor en la reducción de sus emisiones de gases con efecto de invernadero (GEI).

2) Los países emergentes como China, la India, Brasil, Indonesia y África del Sur. Algunos poseen fuentes de energía como el petróleo, pero su economía aun es frágil o son vulnerables al impacto del cambio climático (desertificación, sequía).

3) Los países con un desarrollo muy pobre. La Convención les dedica una atención muy particular porque su capacidad para luchar contra el cambio climático y adaptarse es muy limitada. Las “Partes” envían a las Conferencias Internacionales sobre Cambio Climático a sus delegaciones integradas por ministros, negociadores, prensa y personal logístico seleccionado por los gobiernos respectivos.

Los Observadores

GIEC. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (GIEC o IPCC) fue creado en 1988 por la organización Meteorológica Mundial (WMO) y el Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP). Este organismo multinacional lleva a cabo las negociaciones relativas al cambio climático global y dirige la discusión científica sobre calentamiento global, las partículas de carbono, el efecto de invernadero, entre otros.

Una de sus funciones principales es publicar informes sobre temas relevantes con el fin de aplicar medidas en la Convención Marco de las naciones Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC).

Sus expertos proponen una reducción de las emisiones de gas con efecto de invernadero de 25 a 30% para el año 2020, tomando como referencia los niveles de 1990.

Organizaciones Inter-gubernamentales. La Organización Mundial de Comercio (OMC), el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

La sociedad civil. Representada en Copenhague por diferentes organizaciones de la protección del medio ambiente, el sindicalismo, la cooperación al desarrollo, la ciencia e investigación, organizaciones religiosas, entre otros, la sociedad civil esta estrechamente implicada en la lucha contra el cambio climático:

ONG

Ambientalistas. Bajo la bandera de importantes redes internacionales, en particular “Climate Action Network” y “Climate Justice Now”, un importante número de organizaciones ecologistas presentan en Copenhague exigencias concretas:

 - La firma de un acuerdo jurídicamente vinculante que comprometa también a los países emergentes y en desarrollo, tomando en cuenta las necesidades de crecimiento de estos últimos.

- Fijar la reducción de las emisiones de gases con efecto de invernadero a 40% para 2020, en relación a los niveles de 1990.

- Definir las cuotas financieras de ayuda a los países emergentes y en desarrollo para permitirles cumplir con sus objetivos de crecimiento y luchar contra el cambio climático.

- Reforzar el sistema de sanciones del Protocolo de Kioto para controlar el cumplimiento de los compromisos.

- Liberar las patentes de las tecnologías útiles para la lucha contra el cambio climático en beneficio de los países emergentes y en desarrollo.

- Entregar el control de los fondos de ayuda a los países emergentes y en desarrollo a la Convención de Cambio Climático de las naciones unidas con el fin de garantizar el buen uso de la financiación.

Sindicatos

Entre estos figuran los sindicatos obreros. Al igual que los científicos y los ecologistas, los sindicatos obreros prevén efectos nefastos sobre los ciudadanos y sobre las poblaciones en general. Estiman que las decisiones que serán tomadas en Copenhague conllevaran cambios en los modelos productivos. Las industrias tendrán que adaptarse para producir menos gases con efecto de invernadero. Surgirán nuevas industrias y habrá reconversiones. Los sindicatos obreros esperan que estos cambios se realicen de forma justa y equitativa para que los trabajadores no pierdan sus empleos.

Por otra parte, abogan por una economía verde y por la creación de empleos verdes, termino definido por la Organización International del Trabajo (OIT). Dichos empleos tienen que estar asociados a una actividad que promueva la sostenibilidad del planeta respetando los derechos laborales.

Bingos

Organizaciones no gubernamentales de empresas e industrias e instituciones bancarias que representan a sus miembros en las negociaciones sobre el clima. En realidad se trata de “lobbies”, pero dado que las Naciones Unidas no les permiten tener representantes  en las reuniones, estos participan como observadores bajo la denominación de Bingo.

Los Bingos representan a muchísimas industria, principalmente productoras de energía y fabricantes de productos químicos.

En Copenhague su papel será hacer contactos y sobre todo para “tomar la temperatura”, ya que ellos mismos reconocen que en la Cumbres es muy difícil hacer “lobby”. Su trabajo es más eficaz en sus propios países, negociando con sus gobiernos en los centros de decisión.

La única manera de introducir algunos de sus objetivos en la negociación es convenciendo a una delegación antes de la Cumbre para que intente lograr la aprobación de alguno de sus proyecto por pare de la ONU, como la Captura y Almacenamiento de Carbón (CCS) una tecnología que se esta desarrollando aún y que consiste en capturar las emanaciones que produce este mineral y almacenarlas bajo tierra.