Balkans
Kouchner s'en va, la haine reste
Le fondateur de Médecins sans frontières s'est battu durant un an et demi pour remettre sur pieds une province ravagée par la guerre. Gêné dans sa mission par un mandat ambigu du Conseil de sécurité de l'Onu, le docteur des causes perdues a dû se frotter aux compromissions du pouvoir. Il laisse derrière lui un Kosovo en proie à la violence, où les minorités, les Serbes en premier lieu, n'ont pas leur place.
De notre correspondant à New York
Depuis longtemps, Bernard Kouchner voulait quitter le Kosovo. Epuisé, nerveusement éprouvé, l'administrateur de l'Onu s'était fixé un dernier objectif : organiser des élections municipales. La tâche était ardue, l'objectif ambitieux, mais la Mission de l'Onu au Kosovo (Minuk) a avancé à marche forcée. Après une campagne marquée dans un premier temps par la violence, les Albanais du Kosovo se sont massivement rendus aux urnes, pacifiquement. Ils ont porté au pouvoir les modérés de la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) de Ibrahim Rugova. Triomphant, Bernard Kouchner tenait sa revanche. Il pouvait partir la tête haute.
Pourtant, au lendemain des élections, le fondateur de Médecins sans frontières s'est senti bien seul. Pas assez de messages de félicitations des grandes capitales à son goût... Entre temps, le nouveau président serbe, Vojislav Kostunica, lui a volé la vedette et compliqué la tâche. Les Serbes du Kosovo ont boycotté comme un seul homme le scrutin. De leur côté, les Albanais ont saisi cette occasion pour faire le premier pas vers une indépendance que la résolution 1244 de l'Onu refuse de leur accorder. Une indépendance d'autant moins acceptable aux yeux du monde que le voisin serbe a retrouvé un visage plus présentable.
Lorsqu'il est arrivé au Kosovo en juillet 1999, Bernard Kouchner a découvert une province ravagée. Des dizaines de milliers de maisons rasées, des centaines de milliers de réfugiés manquant de tout, des services publics en miettes, et personne pour gérer ce chaos. Péniblement, forcée d'improviser, l'équipe de Bernard Kouchner a jeté les bases d'une administration réussissant à impliquer les Kosovars albanais et à remuer le mammouth onusien.
Une société traumatisée
Moins visible que les dégâts matériels, la haine n'en était que plus profonde. La société albanaise, traumatisée par l'exode et les massacres, a toléré une épuration ethnique à l'envers contre les Serbes et les autres minorités perçues comme leurs complices. Bernard Kouchner s'est battu, indigné, il a alerté le monde entier pour réclamer plus de policiers, plus de moyens, la libération des Albanais prisonniers en Serbie, en vain. Les leaders Albanais, dont Ibrahim Rugova, n'ont rien fait ou presque pour faire avancer la tolérance. Aujourd'hui encore, les quelques dizaines de milliers de Serbes qui s'accrochent à leur terre vivent sous protection des soldats de la Kfor. Ce qui ne les empêche pas d'être régulièrement victimes d'attaques.
Les anciens guérilleros de l'UCK, l'armée de libération du Kosovo, ont souvent été désignés comme responsables de ce climat. Le doute plane sur la sincérité de leur démilitarisation et de leur conversion en une organisation civile. A leur tête, Hashim Thaci, ex-chef politique de l'UCK, a dicté sa loi à la Mission de l'Onu durant des mois. En faisant de lui leur principal interlocuteur, en le protégeant d'enquêtes judiciaires qui le menaçaient, Bernard Kouchner et son entourage ont pactisé avec le diable. Le résultat des élections municipales a prouvé que les Albanais du Kosovo aspiraient à un leadership plus intègre, plus tolérant.
Sous le mandat de Bernard Kouchner, les statistiques de la criminalité ont certes reculé. Mais le crime organisé a étendu ses tentacules à de nombreux secteurs de la société. La justice, embryonnaire et lente à s'organiser, ainsi que des policiers internationaux sans moyens ont laissé se développer un climat d'impunité. Il faudra encore du temps et de l'entraînement aux policier kosovars pour prendre la relève.
En guise de reconversion, Bernard Kouchner voulait la direction du Haut commissariat aux réfugiés. Il n'a pas obtenu ce poste. Il est désormais en tractations avec le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, mais il ne sera pas facile de trouver un emploi à sa mesure. Son successeur, le ministre de la défense danois Hans Haekkerup, n'aura pas la tâche facile.
Depuis longtemps, Bernard Kouchner voulait quitter le Kosovo. Epuisé, nerveusement éprouvé, l'administrateur de l'Onu s'était fixé un dernier objectif : organiser des élections municipales. La tâche était ardue, l'objectif ambitieux, mais la Mission de l'Onu au Kosovo (Minuk) a avancé à marche forcée. Après une campagne marquée dans un premier temps par la violence, les Albanais du Kosovo se sont massivement rendus aux urnes, pacifiquement. Ils ont porté au pouvoir les modérés de la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) de Ibrahim Rugova. Triomphant, Bernard Kouchner tenait sa revanche. Il pouvait partir la tête haute.
Pourtant, au lendemain des élections, le fondateur de Médecins sans frontières s'est senti bien seul. Pas assez de messages de félicitations des grandes capitales à son goût... Entre temps, le nouveau président serbe, Vojislav Kostunica, lui a volé la vedette et compliqué la tâche. Les Serbes du Kosovo ont boycotté comme un seul homme le scrutin. De leur côté, les Albanais ont saisi cette occasion pour faire le premier pas vers une indépendance que la résolution 1244 de l'Onu refuse de leur accorder. Une indépendance d'autant moins acceptable aux yeux du monde que le voisin serbe a retrouvé un visage plus présentable.
Lorsqu'il est arrivé au Kosovo en juillet 1999, Bernard Kouchner a découvert une province ravagée. Des dizaines de milliers de maisons rasées, des centaines de milliers de réfugiés manquant de tout, des services publics en miettes, et personne pour gérer ce chaos. Péniblement, forcée d'improviser, l'équipe de Bernard Kouchner a jeté les bases d'une administration réussissant à impliquer les Kosovars albanais et à remuer le mammouth onusien.
Une société traumatisée
Moins visible que les dégâts matériels, la haine n'en était que plus profonde. La société albanaise, traumatisée par l'exode et les massacres, a toléré une épuration ethnique à l'envers contre les Serbes et les autres minorités perçues comme leurs complices. Bernard Kouchner s'est battu, indigné, il a alerté le monde entier pour réclamer plus de policiers, plus de moyens, la libération des Albanais prisonniers en Serbie, en vain. Les leaders Albanais, dont Ibrahim Rugova, n'ont rien fait ou presque pour faire avancer la tolérance. Aujourd'hui encore, les quelques dizaines de milliers de Serbes qui s'accrochent à leur terre vivent sous protection des soldats de la Kfor. Ce qui ne les empêche pas d'être régulièrement victimes d'attaques.
Les anciens guérilleros de l'UCK, l'armée de libération du Kosovo, ont souvent été désignés comme responsables de ce climat. Le doute plane sur la sincérité de leur démilitarisation et de leur conversion en une organisation civile. A leur tête, Hashim Thaci, ex-chef politique de l'UCK, a dicté sa loi à la Mission de l'Onu durant des mois. En faisant de lui leur principal interlocuteur, en le protégeant d'enquêtes judiciaires qui le menaçaient, Bernard Kouchner et son entourage ont pactisé avec le diable. Le résultat des élections municipales a prouvé que les Albanais du Kosovo aspiraient à un leadership plus intègre, plus tolérant.
Sous le mandat de Bernard Kouchner, les statistiques de la criminalité ont certes reculé. Mais le crime organisé a étendu ses tentacules à de nombreux secteurs de la société. La justice, embryonnaire et lente à s'organiser, ainsi que des policiers internationaux sans moyens ont laissé se développer un climat d'impunité. Il faudra encore du temps et de l'entraînement aux policier kosovars pour prendre la relève.
En guise de reconversion, Bernard Kouchner voulait la direction du Haut commissariat aux réfugiés. Il n'a pas obtenu ce poste. Il est désormais en tractations avec le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, mais il ne sera pas facile de trouver un emploi à sa mesure. Son successeur, le ministre de la défense danois Hans Haekkerup, n'aura pas la tâche facile.
par Philippe Bolopion
Article publié le 09/12/2000
