Proche-Orient
Israël relance la colonisation du Golan
En relançant la colonisation du plateau syrien du Golan et en annonçant un ambitieux plan d’installation d’exploitations agricoles, les autorités israéliennes viennent de décliner brutalement l’offre de reprise de dialogue formulée par Damas au début du mois. Cette décision israélienne éloigne la perspective d’une reprise prochaine des négociations.
«Il s’agit d’envoyer un message clair : le Golan fait partie intégrale de l’Etat d’Israël et nous allons continuer à développer les implantations», a déclaré mercredi à la radio publique le ministre de l’Agriculture Israël Katz, président de la commission interministérielle à la colonisation. Cette commission a adopté mardi un plan de construction accélérée de quelque 900 maisons dans les implantations agricoles du plateau syrien partiellement occupé après la guerre de 1967 et dont l’Etat hébreu a annexé 1 200 km² en 1981.
Actuellement, 32 implantations agricoles israéliennes, peuplées par plus de 10 000 colons, sont établies sur le plateau. Le projet prévoit d’en créer 9 supplémentaires, pour un coût initial de 60 millions de dollars. Selon le quotidien Yediot Aharonot, après ces investissements, la population du plateau devrait avoir doublé dans les trois ans.
Indépendamment du problème de fond israélo-palestinien, la question de l’occupation du Golan demeure l’un des principaux dossiers régionaux. Tant qu’elle ne sera pas réglée, Israël et la Syrie resteront en état de guerre car il s’agit d’un territoire déclaré «stratégique» de part et d’autre. Pour la Syrie, pas question de renoncer à cette parcelle de terre nationale qui ouvre la voie vers Damas, la capitale. Pour Israël, ce plateau, truffé de sources dans une région prête à s’embraser pour l’eau, domine l’immense réservoir que constitue le lac Tibériade, qui lui-même alimente le fleuve Jourdain, frontière naturelle entre la Jordanie et les territoires palestiniens et arrosoir naturel des exploitations agricoles de la région.
L’annonce israélienne survient d’autre part dans un contexte international marqué par des pressions croissantes à l’égard du régime de Damas. Depuis la chute de Saddam Hussein en Irak, le renoncement iranien à la technologie militaire nucléaire et l’abandon par la Libye de son programme d’armes de destruction massive, ce régime incarne désormais l’extrémisme et le soutien au terrorisme international. Pourtant, le président syrien Bachar Al Assad multiplie les signes d’une volonté de reprendre le dialogue avec Israël. Dans une entretien accordé au début du mois au quotidien américain New York Times, le chef de l’Etat syrien avait pressé les autorités américaines d’user de leur influence auprès de leur allié et qu’elles soutiennent une reprise du dialogue avec Damas.
Fin de non-recevoir
Cette évolution syrienne, nombre de responsables israéliens l’ont également constaté et estiment que la situation actuelle est une occasion à saisir. Le chef des renseignements militaires israéliens, le général Aharon Zeevi, déclarait récemment que «la Syrie connaît de grands changements, et le président syrien est apparemment mûr pour une reprise des négociations sans condition préalables». Pour l’ex-numéro 2 du Mossad (service extérieur de sécurité d’Israël), David Kimchi, Damas «cherche à sortir de son isolement, et un compromis avec Israël serait facile à conclure sur la base des formules acceptées en janvier 2000». Selon lui, «les Américains s’emploient à ouvrir un canal secret de discussions avec la Syrie, pour qu’elle accepte de se débarrasser de ses armes non conventionnelles à l’instar de la Libye».
La date de janvier 2000, indiquée par l’ancien patron du Mossad, marque l’échec d’une négociation quasi aboutie entre Syriens et administration travailliste israélienne. Les deux parties étaient tombées d’accord sur le principe d’une restitution de la totalité du plateau du Golan à la Syrie, en échange d’un traité de paix et d’une normalisation des relations entre les deux pays. Mais cette négociation avait finalement buté sur la volonté de l’Etat hébreu de continuer à contrôler les énormes ressources en eau du lac Tibériade en conservant toute une bande littorale autour du plan d’eau dont la partie orientale, située au pied du Golan, est syrienne.
Dans ces conditions, l’annonce israélienne d’une relance de la colonisation des terres syriennes annexées sonne comme une fin de non-recevoir. Les premiers signaux de cette intransigeance avaient été lancés dimanche, lors de la réunion hebdomadaire du cabinet israélien lorsque le chef du gouvernement, Ariel Sharon, avait souligné que toute négociation avec Damas devrait «repartir à zéro», refusant ainsi de reprendre à son compte le travail déjà entamé par ses prédécesseurs travaillistes.
Pourtant les dirigeants israéliens n’ignorent pas qu’ils devront, tôt ou tard, faire des concessions à Damas, comme ils en avaient faites au Caire en 1977, s’ils veulent parvenir à une paix juste et durable avec leur voisin. Réaliste, un ancien représentant israélien à l’ONU, proche d’Ariel Sharon et peu suspect de sympathie à l’égard de Damas, a déclaré que ce nouveau plan de colonisation ne «doit pas empêcher une négociation», car c’est elle qui décidera en fin de compte de l’avenir du plateau.
Le Parti travailliste israélien dénonce ce projet. «Le seul but du plan est de torpiller à l’avance toute chance de négociation», annonce le député travailliste Haïm Ramon. Damas le condamne. «Sharon est opposé à la paix, il complique les choses», estime un responsable du ministère syrien de l’Information. De son côté, «la France appelle (…) Israël à ne pas mettre à exécution ce projet et à ne prendre aucune autre mesure de nature à compromettre le processus de paix», déclare le porte-parole du ministère des Affaires étrangères.
Actuellement, 32 implantations agricoles israéliennes, peuplées par plus de 10 000 colons, sont établies sur le plateau. Le projet prévoit d’en créer 9 supplémentaires, pour un coût initial de 60 millions de dollars. Selon le quotidien Yediot Aharonot, après ces investissements, la population du plateau devrait avoir doublé dans les trois ans.
Indépendamment du problème de fond israélo-palestinien, la question de l’occupation du Golan demeure l’un des principaux dossiers régionaux. Tant qu’elle ne sera pas réglée, Israël et la Syrie resteront en état de guerre car il s’agit d’un territoire déclaré «stratégique» de part et d’autre. Pour la Syrie, pas question de renoncer à cette parcelle de terre nationale qui ouvre la voie vers Damas, la capitale. Pour Israël, ce plateau, truffé de sources dans une région prête à s’embraser pour l’eau, domine l’immense réservoir que constitue le lac Tibériade, qui lui-même alimente le fleuve Jourdain, frontière naturelle entre la Jordanie et les territoires palestiniens et arrosoir naturel des exploitations agricoles de la région.
L’annonce israélienne survient d’autre part dans un contexte international marqué par des pressions croissantes à l’égard du régime de Damas. Depuis la chute de Saddam Hussein en Irak, le renoncement iranien à la technologie militaire nucléaire et l’abandon par la Libye de son programme d’armes de destruction massive, ce régime incarne désormais l’extrémisme et le soutien au terrorisme international. Pourtant, le président syrien Bachar Al Assad multiplie les signes d’une volonté de reprendre le dialogue avec Israël. Dans une entretien accordé au début du mois au quotidien américain New York Times, le chef de l’Etat syrien avait pressé les autorités américaines d’user de leur influence auprès de leur allié et qu’elles soutiennent une reprise du dialogue avec Damas.
Fin de non-recevoir
Cette évolution syrienne, nombre de responsables israéliens l’ont également constaté et estiment que la situation actuelle est une occasion à saisir. Le chef des renseignements militaires israéliens, le général Aharon Zeevi, déclarait récemment que «la Syrie connaît de grands changements, et le président syrien est apparemment mûr pour une reprise des négociations sans condition préalables». Pour l’ex-numéro 2 du Mossad (service extérieur de sécurité d’Israël), David Kimchi, Damas «cherche à sortir de son isolement, et un compromis avec Israël serait facile à conclure sur la base des formules acceptées en janvier 2000». Selon lui, «les Américains s’emploient à ouvrir un canal secret de discussions avec la Syrie, pour qu’elle accepte de se débarrasser de ses armes non conventionnelles à l’instar de la Libye».
La date de janvier 2000, indiquée par l’ancien patron du Mossad, marque l’échec d’une négociation quasi aboutie entre Syriens et administration travailliste israélienne. Les deux parties étaient tombées d’accord sur le principe d’une restitution de la totalité du plateau du Golan à la Syrie, en échange d’un traité de paix et d’une normalisation des relations entre les deux pays. Mais cette négociation avait finalement buté sur la volonté de l’Etat hébreu de continuer à contrôler les énormes ressources en eau du lac Tibériade en conservant toute une bande littorale autour du plan d’eau dont la partie orientale, située au pied du Golan, est syrienne.
Dans ces conditions, l’annonce israélienne d’une relance de la colonisation des terres syriennes annexées sonne comme une fin de non-recevoir. Les premiers signaux de cette intransigeance avaient été lancés dimanche, lors de la réunion hebdomadaire du cabinet israélien lorsque le chef du gouvernement, Ariel Sharon, avait souligné que toute négociation avec Damas devrait «repartir à zéro», refusant ainsi de reprendre à son compte le travail déjà entamé par ses prédécesseurs travaillistes.
Pourtant les dirigeants israéliens n’ignorent pas qu’ils devront, tôt ou tard, faire des concessions à Damas, comme ils en avaient faites au Caire en 1977, s’ils veulent parvenir à une paix juste et durable avec leur voisin. Réaliste, un ancien représentant israélien à l’ONU, proche d’Ariel Sharon et peu suspect de sympathie à l’égard de Damas, a déclaré que ce nouveau plan de colonisation ne «doit pas empêcher une négociation», car c’est elle qui décidera en fin de compte de l’avenir du plateau.
Le Parti travailliste israélien dénonce ce projet. «Le seul but du plan est de torpiller à l’avance toute chance de négociation», annonce le député travailliste Haïm Ramon. Damas le condamne. «Sharon est opposé à la paix, il complique les choses», estime un responsable du ministère syrien de l’Information. De son côté, «la France appelle (…) Israël à ne pas mettre à exécution ce projet et à ne prendre aucune autre mesure de nature à compromettre le processus de paix», déclare le porte-parole du ministère des Affaires étrangères.
par Georges Abou
Article publié le 31/12/2003
