五月

南美洲国家联盟成立并签署宪章

作者  小山

发表日期 12/12/2008 更新日期 16/12/2008 14:05 TU

南美国家联盟

今年5月23日，拉丁美洲政治经济格局发生重要变化。南美洲12国正式成立南美洲国家联盟，并且签署了南美洲国家联盟宪章。这12个国家分别是玻利维亚，哥伦比亚，厄瓜多尔，秘鲁4个安第斯共同体成员国，阿根廷，巴西，巴拉圭，乌拉圭和委内瑞拉5个南方共同市场成员国以及智利，圭亚那和苏里南。全部加起来的人口为3，61亿，面积有1700多万平方公里，国民生产毛值超过1万5千多亿美元。这个被评论是以欧盟模式整合的拉丁美洲经济联合，将给拉丁美洲乃至世界经济带来重要变化。

南美洲国家联盟宪章不仅规定了拉美南部12国在经济贸易的方面协议结盟，而且这个联盟未来将向外交社会以及国防方面发展。旅居法国的学者韦奥宇认为，之所以南美洲12国成立国家联盟并且签署宪章在国际间引起注意，是因为在目前的国际力量的格局中，南美洲正在形成一个新兴的力量。相对于北美和欧洲而言，南美洲也是一个经济发展增长较快的地区。以巴西，阿根廷以及有着丰富石油等自然能源资源的南美国家为代表，凸显了新潜力。过去，拉丁美洲国家大部分是军人强权统治，加上90年代末的经济金融危机，拉美的经济发展受到抑制。在世界经济一体化的今天，南美的经济已经开始得到释放，成为能够同亚洲经济发展大国比如中国，印度还有非洲的南非相比美的新兴经济亮点。是世界经济一体化进程中崛起的新的力量。

在南美洲国家，目前大部分国家均是左派政府执政，所体现出来的经济整合以及联合，与北美和欧盟的经济模式又不尽相同。南美洲国家联盟不仅追求经济发展，却也更关注社会以及民生。在南美洲国家联盟宪章里，写有关注社会发展保证民生的内容。这个宪章还说，南美洲国家联盟虽然以欧盟模式为榜样，但是拉丁美洲却应当更为关注社会和民生。

南美洲国家走到一起缔结联盟，走过漫长的道路，也遇到过困难。但是，南美洲经济整合结盟，是一个必然的趋势。在全球范围内，南美洲面对欧洲联盟，亚洲不同经济联合体，非洲经济整合，以及北美洲经济自由化发展进程，受到压力。如果在全球经济一体化中，南美洲不能完成经济整合，不仅不能面对亚洲欧洲美洲非洲经济联合的竞争，也将不能很好的发挥地区经济的优势。南美洲国家联盟，将会给成员国带来庞大的经济市场，也提升该地区经济竞争能力。南美洲各国拥有丰富的石油资源，各种金属和稀有金属矿业资源和渔业资源。南美洲各国的农业也有相当的潜力。各国经济状态不同，只有在经济联盟体中才能发挥合作力量，才能整体提高在全球的地位和影响。

南美洲的经济结盟，方向还有待进一步的明确。韦奥宇认为，现有的南美洲国家联盟，带有地缘政治的色彩。拉丁美洲过去是美国的后院。不少南美国家的左派上台执政，多少带有同历史以及同美国划清界限的意味。在激进的委内瑞拉等国家，还有向美国清算的倾向。成立南美洲国家联盟体是集中精力促进经济提升，还是与美国竞争对立，也让各国引发争论。巴西等国希望南美洲国家联盟多一些经济影响，少一些争论斗争。巴西的主张得到大部分成员国的支持。像委内瑞拉等激进国家则希望南美洲国家联盟也是同美国对抗的集团，集经济关税联盟，政治外交以及军事联盟合作的协约集团。委内瑞拉虽然无法争得这个联盟的主导地位，但还是要求把未来军事同盟的远景目标写进了宪章。

当然，除了方向上的分歧，南美洲国家联盟内部的经济水平，虽然都是发展中国家但也是不太整齐。没有一个国家拥有绝对的影响。南美洲国家联盟成立之初就没有秘书长，这也是世界上少有的国际组织成立而没有秘书长，显示了南美洲国家内部存有分歧。韦奥宇认为，南美洲国家联盟要发展成欧盟这样的水平，还有很多道路要走。

一般认为，南美洲国家联盟目前要协调经受经济危机的考验。未来发展，在巩固自身的经济地位同时，逐渐协调同中美洲和北美洲的经济合作关系，从而进一步走向世界，成为国际经济体系中一个不可忽视的联盟力量。